温总回应宏观调控不力指责 / 闾丘露薇

转自一五一十部落 2007-11-06
昨天晚上，温总请我们到他的房间，以下是他回应外界关于政府宏观调控政策效果以及政府换届人事变动的回应：
Q1我们非常关心宏观调控的问题，我们看到了宏观调控的效果，但是也有人认为下的药还不够重，比如房价上涨，出现资产泡沫，对此你如何看？
温总：十六大以后的这五年，是中国经济发展最快，最为平稳的五年，增长速度在百分之十，而且每年相差不到一个百分点。同时呢，煤电油运的供求基本平衡，经济效益较好，财政收入大幅增加，五年的财政收入要增长一倍以上，单是今年预计财政增收就将达到一万一千亿，总计超过五万亿。
我们看这五年的经济，要从大的结构看，首先是一二三产业之间的关系，农业得到了加强，由于中央采取了一系列支农的政策，粮食连续四年增产。今年总产可能超过一万亿斤。这在历史上是没有过的。另外从地区看，中部和西部地区增长的幅度比较大，这恰恰是地区平衡发展的需要。在这五年，我们大胆的推进了改革，三家主要的商业银行实行了股份制改造，另外两家的改革方案正在筹备当中，很快就可以出台。即使在04年，粮食供求矛盾发生紧张的时候，我们大胆的放开了粮食市场和价格，
其他像企业改革，我们推进了资本预算制度，对外开放，加入wto后五年过渡期结束了，我们全部兑现了我们所作的承诺。
其实，大家都承认这五年中国经济发展得比较好，是一大亮点，如果说经济发展的好，而宏观调控不力，这既不符合事实，也不符合逻辑。
当然，我们非常清醒，清楚地看到我们面临的问题，有忧患意识，这些问题有些是长期积累的，有些是国内和国际各方面因素影响的，不是简单的就能解决的。因此，我们在今后一段时间内，在保持经济较快发展的同时，要重视以下几个方面的问题。
一是转变经济发展方式问题。就是使经济发展，由粗放向集约型转变，而且要大胆的创新，不仅技术上创新，体制和机制上也要创新。
第二，要进一步调整经济结构，特别要重视扩大内需，把内需作为推动中国经济发展的主要动力。要继续调整城乡关系，经济与社会发展的关系，地区之间的关系，人与自然的关系，使整个经济的发展更加协调，平衡和可持续，
第三，搞好节能减排，把节能减排作为指标提出来，是十一五计划提出来的，这在中国是第一次，这是一个制约性的指标，就是必须完成的，我们自己给自己压，加大了压力，五年内要使单位gdp的能耗降低百分之四，五年累计百分之二十。污染物的排放量，每年降低百分二，五年降低百分之十。现在看来，要实现这个目标非常艰巨，但是我们的手段够坚决的了，我们今年光是销毁小电厂就达到了一千万千瓦。小煤矿上万座，
第四，就是要进一步改善民生。你们提出的问题其实都是涉及民生的问题。实事求是地讲，十六大以后的五年，我们在涉及民生的问题作了不少的工作。我真希望，有机会带你们一起到农村走一走。农村取消了长达两千六百年的农业税，农村实现了真正意义上的免费九年义务制教育。所谓真正意义，就是不单单免除学杂费，还要免除书本费。对于寄宿生的困难学生，还要给与补助。农村设计了低保制度，涉及两千三百万人。所有这些都是我们这五年做的工作。
我们必须保持经济一定的增长，从而有一定的财力来解决这样大量存在的问题。还有，我们每年要解决九百万到一千万人的就业，有近二亿的农民到城里打工，这些问题必须统筹兼顾。
医疗问题，我们正在制定一个全面的卫生医疗体制改革方案，明年人代会可以提出来。在此之前，我们已经开始进行工作，比如现在新型农村医疗制度覆盖面已经达到了百分之八十。参保资金每人五十元，其中政府拿四十元，明年我们将覆盖百分之百，参保资金将达到每人一百元，政府拿八十元。在城市是分两部分人，一部分企业或者事业单位的离退休职工有医疗保险，一部分是没有医疗保险的，包括一老一小一残。我们建立了城市的医疗保障制度，各地根据实际情况，参保金额不同，但政府要拿出钱来。我知道，医疗改革在任何国家都是一个比较艰难的任务，在有十三亿人口的中国，把医疗改革做好，不是一朝一夕的事情。但是我和政府有这个决心。把这件事情做好。
房改是大家最关心的事情，实事求是讲，意见也比较多。如果说成绩，那末这些年无论是城市还是农村，人们的居住条件和住房面积大大改善。但是相应人们的需求也提高了。我们确实应该设计一个好的住房制度，今年我们在深入分析这个问题，在解决住房问题上，政府应该干什麽，市场应该干什麽。因此我就考虑到政府应该特别关注那些无房户，缺房户，以及外来打工人的住处，这就需要建立廉租房制度，因此我们下决心拿出49亿，来专门建廉租房，许多专家说，这步棋可能走对了。当然我知道，住房改革不仅是廉租房，也包括为房地产业的发展建立一个公开公平公正的市场环境，特别是在一个人多地少的国家，要强调积累和节约使用土地。
教育方面，方才农村的我谈了，实际上还有一个数字你们不知道，过去职业教育加上高等教育全部的助学金只有18亿，而今年我们增加到200亿，明年到350亿。现在中等职业学校的百分之九十的学生都可以拿到助学金，大约每人1600块，而且很多都是农村来的孩子。
第五个问题，解决经济上所有的问题，必须继续推进改革开放，也就是说，要发挥市场作为配置资源的基础性作用，同时加强政府的宏观调控。
我们还要进一步对外开放，提高开放水平，所以今天你们提到这个问题，我也看到香港的一些报章在议论这个问题，我觉得有必要把她全面地讲一讲。因为作为主管十三亿人民生活和建设的政府，应该从全局着眼。应该从整个人民的利益着眼，。应该对人民负责。在这个问题上，我还是那颗赤诚的心，而且要继续做下去。
Q2外界担心，由于政府换届，财金官员换班是否会影响政策的落实
温总：本届政府的任期时到明年三月份，到十一届人大选举产生新的政府，我回答你的问题，第一就是本届政府要善始尽终，做好自己的本职工作，第二，我相信新一届政府会继续保持政策的连续性，特别会继续坚持解放思想，改革开放，为什麽，因为解放思想，改革开放是人民的意愿，人民的要求，只有解放思想，改革开放才能解决经济生活中存在的一系列的问题，这才是政策连续性的最主要方面，对此我有足够的信心。