中美重新界定“势力范围”：台湾回归祖国势不可挡

 

问：美国遭遇前苏联式威胁才可能放弃对台军售（倪乐雄上海政法学院教授） 奥巴马政府上台后，在急需同中国携手解决各种难题的情况下，仍然坚持对台军售，给中美关系蒙上一层浓厚的阴影，相信给“中美关系处于最好时期”、“中美关系越来越好”的乐观派淋了一盆凉水。其中奥妙何在？


　　造成这种局面的原因一是冷战后国际政治冲突的重心由原来的欧洲逐渐向亚洲转移，二是美国一直把中国当作潜在的对手。这样台湾问题从冷战体系转移到了后冷战体系中，对美国全球战略产生了新的意义，除了维持“信誉”、履行“义务”，还增加了遏制中国和保持亚洲优势的功能。目前和未来较长时间内，美国把确立亚太战略优势视为国家核心利益，因此同中国的核心利益———主权和领土完整构成难以调和的结构性冲突。随着中国的迅速崛起，亚太各国、包括美国的盟友都在中美之间观望，美国在亚洲的坚守和退却、强大与衰弱将直接影响他们对未来的选择。因此“和平解决方式”和对台军售同美国长远的亚洲战略挂上了钩，成了美国的战略风向标，成了美国亚太战略体系的“定海神针”。这就解释了冷战以后不管哪一任政府，也不管人们多么自作多情地称两国关系处于最好期还是最坏期，美国对台军售照做不误。


　　冷战时期，美中联手对抗苏联是一种强弱和需求不对称的组合。通常情况下，强弱联盟内部出现分歧，都是弱方作出让步。在对台军售没有解决的情况下与美国建交，就当时严峻形势下对中国来说不失为明智的选择，今天没有必要去指责。从美国坚持对台军售的立场出发，在逻辑上也可逆向推导出放弃的条件：只有当面临比前苏联更大的威胁、并需要中国时，它才会考虑彻底放弃对台军售。美国很重视对盟友的“信誉”和“义务”，不到万不得已不会放弃。


　　答：从短期和战术上看，个人同意这篇文章的观点，这里分析得非常透彻，符合逻辑，有深度；但从长期和战略上看，我认为本文略显狭隘，下面谈谈个人看法。


　　正如文中分析的那样，我同意美国对台军售问题或者说台湾问题已经很难通过利益交换来解决，这样的方式只能带来暂时的缓解。这部分是因为在如今中国迅速崛起，成长为综合实力大国的情况下，中国在各个地缘方向上的利益都已经很难拿来做完全交换。个人曾经提出一个观点，中国不可能完全放弃伊朗去换取台湾，即便美国给中国也不会去做这样的交易，中国只会在伊朗问题上做部分让步，因为如果条件合适的话综合来看这最符合中国的国家利益，但同时要注意制裁伊朗绝不等于放弃伊朗，放弃中国在伊朗的各种利益。


　　而随着中国经济的高速发展，发展权已经成为中国的核心利益（几十年前中国对发展权的强调恐怕没有这么重，因为国内的资源还没有充分利用），其中能源资源供给安全更是重中之重。也正因为如此，中国核心利益的内涵越来越广泛，不可放弃的利益越来越多，实际上如今的中国已经拥有越来越多的不可用来交换的全球利益，这是一个大国逐渐成长为全球性超级大国的必然结果。


　　实际上，台湾问题的确很难单纯通过利益交换的方式去解决。台湾对美国这个唯一的超级大国和正在成长为超级大国的中国来说都太重要了，而与此同时双方在台湾问题上暂时达成了都可接受的平衡，在这种情况下拥有全球利益的中美都不能轻易放弃在其他方向上的利益，用来交换对方在台湾问题上的妥协。也正如作者所说，除非世界格局发生重大改变，美国面临比苏联还大的威胁时，美国也不会在台湾问题上再做实质性的让步。


　　也正因为如此，美国的台湾问题政策恐怕还会是保持两岸军事实力均衡，这一方面是增加大陆武力夺取台湾的成本，保持区域战略平衡；恐怕更重要的是给台湾人以信心，自尊心和独立意识，让台湾不被大陆日益增强的实力所压倒，保留一颗虚幻的“中华民国”心，台湾心甚至是台独心。如果没有强大的盟友支持和相对的实力均衡，台湾面对综合实力日益强大的大陆恐怕早已人心思变，自己并入大陆了。


　　但，美国人却无法阻止大陆与台湾的经济，文化，政治和人文往来。大陆与台湾本就同根生，随着大陆综合实力的不断增强，其经济，政治，文化引力都将是比军事等硬实力更有效的武器。如今的台湾在文化和价值观上严重亲美，在当前中美对台问题达成现有平衡的条件下这是台湾在政治上亲美的重要原因，太多的台湾人因为价值观等“软”原因不想回归大陆，一些保守分子还对大陆存有敌意，台湾的上位者必须考虑这些民意。（我读书时的一些台湾同学显然有这样的想法，这一点我可以清楚地体会到）但是同时我们还应注意到：台湾如今在经济上已经依赖于大陆（ECFA后将进一步倒向大陆），在政治上与大陆进一步发展关系。如果在未来台湾不但在经济上与大陆彻底绑到一起，而且在文化和价值观上转舵倾向于届时更加富有吸引力的中华文化，那么台湾人可能就要问自己这样的问题：我们为什么不与“利益一致”“价值观近似”“文化同根”“政治友好且向台湾展开双臂”的大陆合二为一，而选择继续与美国人为同盟呢？如果台湾旁边有这样一个军事政治上强大友好，文化上具有强大引力，经济上对台湾至关重要的大陆，那么台湾与美国的同盟还有意义吗？


　　与此同时，文化和价值观上的影响力又是非理性的，会潜移默化地影响人的思想，这种思想恰恰在很大程度上影响了人的思维和行为。


　　在中美硬实力对比没有大到让对方在台湾问题上作出实质让步的时候，文化，经济，人文等因素将是胜负手之所在。


　　问：阿根廷总统访华并签订联合声明。


　　答：克里斯蒂娜这次访华很风光，签了多项合作协议，中国也得到了很多经济利益，尤其在能源投资方面。


　　从政治角度看，中方重申坚定支持阿根廷共和国在马尔维纳斯群岛问题上的主权要求，以及重启有关谈判，根据联合国相关决议规定寻求马尔维纳斯群岛问题最终和平解决。


　　而阿方也重申坚定奉行一个中国政策，支持台海两岸关系和平发展和中国和平统一。


　　这个支持貌似对等，实则不然。一个安理会常任理事国对阿根廷马岛问题上重申坚定支持一定是伴有其他重要条件的，如果仔细地看一下这个联合声明和中阿签署的12项合作协议就可以发现中方获得了非常好的交易。我个人认为综合来看这些协议的签署是明显不对等的，天平明显对中国倾斜，阿根廷人似乎没能把自己卖一个好价格。


　　考虑到克里斯蒂娜在中国获得了盛情款待，可见在中国看来她很可能是一个很温柔的谈判对手，甚至是个难得一见的软柿子。今年以来，克里斯蒂娜为了获得公众支持，又打出了马岛牌，而此时中国对阿根廷的支持在政治上对克里斯蒂娜相当重要。于是搞了一把政治投机的阿总统就这样傍上了中国这个安理会常任理事国，中国也借这个机会巩固了自己在阿根廷的利益，这等好事此等机会到哪里去找啊？老天爷哪天也给我这么个谈判对手好不？估计这种好事一辈子也碰不到几次。


　　因为个人政治利益而没能在与中国的谈判中最大化自身砝码，最大化阿根廷的利益，克里斯蒂娜也只能算是个政客。


　　然而，从中国角度看，这显然是一个外交成功，完美地利用了这个机会获得了想要的利益。


　　巧合的是，黑格（英国外交大臣）今天也来访华，温相接见了他，呵呵。


　　克里斯蒂娜大婶真以为中国会为了实质支持她和英国闹得不可开交吗？呵呵，天真的新手，不了解世界政治，不知道世事险恶啊。对中国来说重要的是利益，拿着利益再说，之后如何具体在马岛问题上支持？到什么程度？那变数可不小。实际上，阿根廷获得的只是中国在马岛问题上的政治支持，没有其他实质允诺或实质支持，如军事支持等，这些变数都不小。呵呵，我太邪恶了。


　　中阿的这个密切合作，“相互坚定支持”在一定意义上说是一石二鸟，同时也试探一下刚上台的卡梅伦，看这乳臭未干的小子到底是个什么角色。


　　不过，个人看，英国这种外交老油子包可不会像克里斯蒂娜这么好捏。


　　问：记者问：韩国和美国打算在黄海和日本海同时进行联合军事演习，特别是美航母将参加在日本海的军演，中方对此有何评论？第二，美国政府官员表示，美“乔治·华盛顿号”航母去年10月份曾参加过在黄海举行的军演，当时中国并没有公开反对，去年10月份的情况跟现在有什么差别？


　　外交部发言人：对于你提到的这两个问题，我们的立场是一贯的、明确的。我们坚决反对任何外国军用舰机在黄海以及其它中国近海从事影响中国安全利益的活动。我们也希望在当前形势下，有关各方保持冷静和克制，不做加剧地区局势紧张的事情。


　　答：天安号事件让韩国再次明白了G2主导朝鲜半岛的地缘政治现实，明确了与中国搞好关系的重要性，不再一味地过度亲美，这是中国在此事件中的政治利益所得。


　　美国在此事出现后无法与韩国立刻展开军事反击，没能主导安理会通过有关天安号的决议，且在安理会的主席声明中也没能点名谴责朝鲜，应该说失去了很多在韩国的影响力，韩国人的心理反转也是美国的政治利益损失。


　　但美国也通过此事延长了在韩作战部队指挥权，且正在通过军演这个工具来尽力反击。这样做不但能尽量挽回一些在朝鲜半岛的政治利益损失，而且无形中暂时消耗了中国在其他方向可能的行动所能带来的政治资本：在一定程度上暂时束缚了中国的手脚。


　　可是美国人心理应该清楚：这张牌不是一张可以永远用下去的牌，不能用老，六方会谈也必须尽快重启。


　　通过天安号事件，中美在朝鲜半岛重新界定了“势力范围”。


　　问：美国国会参议院15日通过最终版本金融监管改革法案。鉴于众议院此前已批准该法案，参议院表决结果为该法案最终成为法律清除了最后障碍。


　　答：最终版本的金融改革法案终于正式敲定，就在同一天高盛也与美国证监会（SEC）和解，高盛将支付5。5亿美元的和解费用，一场华盛顿与华尔街斗而不破的好戏正式收场。


　　奥黑通过这个大萧条以来最严厉的金融改革法案（且让华尔街“感到”能够接受，没有与华尔街闹僵）进一步巩固了自己的总统位置，但接下来他还是要继续面对国内经济（失业率）和阿富汗问题的考验。


　　问：国务院总理温家宝16日表示，欧洲市场过去、现在和将来都是中国外汇储备的主要投资市场之一。温家宝是在当日上午同来访的德国总理默克尔一同会见中外记者时做上述表示的。他表示，中国和德国都是世界上重要的生产大国、制造业大国和出口大国。中国与德国实体经济的发展为本国的复苏提供了有利条件，同时对世界经济的复苏也作出了贡献。中国和德国都不追求贸易顺差，我们希望贸易应该是一个平衡的、可持续的贸易，同时，我们又都反对贸易保护主义。如果你看看世界上有的大国提出出口倍增计划以缓解就业矛盾，那就更清楚地表明，中国和德国不应该遭受指责，而应该受到赞扬。


　　答：呵呵，这里提到“如果你看看世界上有的大国提出出口倍增计划以缓解就业矛盾，那就更清楚地表明，中国和德国不应该遭受指责，而应该受到赞扬。” 这所谓提出出口倍增计划的“世界上有的大国”是谁？相信不用说大家也都知道。


　　关于中欧关系，前面分析得已经很多了。一句话，至少在现阶段，中国需要一个能够发出独立于美国声音的欧盟，不被美国掌控的欧盟，一个有成为世界一极雄心的欧盟，有与中国有共同利益打破美元霸权局面的欧盟，这会增加美国实现外交政策目标的成本，无论在政治上还是在经济上都对如今的中国有利。


　　精彩推荐：我去瑞士旅游碰到一个不可思议的事！与中国一比吓一跳 ！图 ！精彩推荐：美国妥协内幕—梁光烈指示军队加强战备布局曝光！图 ！随着1991年苏联解体和冷战结束，美国成为世界唯一超级大国，不仅不放弃原来形势吃紧时都不愿放弃的东西，还趁势向“人权”、“疆独”、“藏独”等方面进逼过来。原来《与台湾关系法》的表述是“认为以非和平方式包括抵制或禁运来决定台湾前途的任何努力，是对西太平洋地区的和平和安全的威胁，并为美国严重关切之事”，这种含糊其辞的“战略模糊”在小布什任期变成了“战略明晰”。2001年，他在回答美国广播公司记者吉布森时表示：要全面动用美国军队竭尽全力来帮助保护台湾。而在冷战时期，美国根本不会这样。


　　让美国取消对台军售不是不可能，问题是拿什么东西去交换？美国在朝鲜、伊朗、阿富汗、国际反恐、金融危机上需要中国相助，且不论其中有救人如救己成份，美国并不买账，即使中国在所有问题上跟美国对着干，威胁的程度能比得上苏联？


　　另外，中美都是有核国家，有核国家的战争思维特征是：常规战争尚未开打，思路一下就蹿到核对抗领域。假如双方打光所有的牌，事情会变得十分荒谬，双方都为争一个杂货铺而赔进各自的五星级酒店。这样的前景使得双方只能在台湾问题上维持现状，只能在军事交流等无关紧要的方面做些想要做的姿态而已。