大幅减少考核指标，更侧重优化经济转变方式

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四川不再下达GDP增长率指标
耕地保有量、维护稳定等实行“一票否决”
《人民日报》（ 2010年09月21日 07 版）

朱慧卿绘（人民图片）
本报成都9月20日电（记者梁小琴）日前，四川省政府第六十一次常务会审议通过了《四川省人民政府市（州）目标管理办法（试行）》。引人注目的是，重新修订的对市州政府目标管理办法，明确提出：今后，省政府在年初不再向市州政府具体下达GDP增长率指标，通过对12项发展指标的考核，确定各市（州）年度工作的好坏。实行市（州）政府目标管理以后，省政府一般不再向市（州）政府另行下达考核指标。
根据新办法，对各地政府的目标管理内容包括12项发展指标和5项否决指标。发展指标中的前8项，地区生产总值增长率及三产业结构优化、规模以上工业增加值增长率、社会消费品零售总额增长率、地方财政一般预算收入增长率、税收收入占地方财政一般预算收入的比重、民生支出占地方财政一般预算支出的比重、城镇居民人均可支配收入增长率、农村居民人均纯收入增长率，年初省政府不下达具体指标，年终考核时，根据各市州在全省的排名情况综合考核。发展指标中的后4项指标——全社会固定资产投资额、引进到位国内省外资金及外商投资实际到位额、单位生产总值综合能耗下降率、主要污染物总量减排，仍将在每年年初下达量化指标，年终时根据各地实际完成情况进行考核。
引人注意的是，四川省政府明确规定了5项否决指标，包括计划生育、耕地保有量、安全生产、维护稳定、廉政建设等。如果该市（州）任何一项出现重大问题，即实行“一票否决”，取消评选先进的资格。
成都市目标管理督查办公室主任孙波说，以前，由于GDP是考核的硬指标，一些地方和部门不得不采取造假、虚增、空报等手段，玩“数字游戏”，以致出现“数字出官”、“官出数据”等不良现象。此次修订大幅减少考核指标，将GDP从考核的硬指标中拿出，引导市、县党政领导班子和领导干部树立正确的政绩观，更加侧重经济转变方式方面的优化，更加注重强调民生，关注百姓的生活质量，可以使地方官员将心思用在科学发展、持续发展和改善民生上。

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