国企裁员私企放开 古巴加快"更新"经济模式引世界关注

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2010年09月20日 07:23:45 　来源： 人民日报 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】


古巴工人中央工会最近宣布将在半年内裁减50万名国有员工，这对于一个长期处于高度集中计划经济主导下的社会主义国家而言，无疑是一场巨大变革，意味着古巴将向私营经济敞开大门。消息引发路透社、美联社、埃菲社等世界大媒体相继跟踪报道。
古巴这次史无前例的经济结构大调整派生出了诸如“个人所得税”、“小额信贷”等新鲜词汇，古巴政府还将逐步放开劳动力雇佣市场、改革薪酬制度，并逐步告别沿用了近50年的配给供应制。为回避“私营经济”这个具有资本主义“私有制”意味的敏感词汇，古巴民众将其称之为“自主经济”。舆论认为，古巴正在加快步伐，探索全面“更新”社会主义，此前公布的经济结构调整框架已经步入实质性启动阶段。
国企裁员 私企放开
目前，古巴国内的工程师、教师、医生和律师人数过剩，而具有一定技术水平的机械工人、手工工人和技术员则严重短缺，人力结构的严重不平衡和吃“大锅饭”现象的普遍存在，严重阻碍了古巴经济结构调整进程，迫使政府决心打碎“铁饭碗”，摆脱当前经济困局。古巴政府宣布此次大规模裁员计划“将被迅速付诸实施且涵盖几乎所有部门”，而为缓解“大裁员潮”带来的高失业率问题，古巴政府同时作出了“激进”、果敢的决策，全面为私营经济“松绑”。
在官方最新公布的一份通告中，政府规定，凡从事“自主经济”的私人企业主都必须向国家缴税，其中开办餐厅需上缴40%的税，从事文艺类工作的员工需缴纳工资的25%，租赁房屋或场地的业主税率为20%。埃菲社披露说，古巴政府将允许那些准备“下海”的民众在政府许可的124种职业清单中任意挑选，他们将再也无需偷偷摸摸地雇佣劳动力扩大经营，有的还可以成为国有部门的稳定供货商，自主经营、自负盈亏，但前提是这些企业主必须向社会保险部门缴纳25%的收入所得。此外，政府还将允许教师出去兼职，开办私人辅导班以赚取额外收入，而放开开办私人医疗诊所的限制也正在酝酿当中，以便为大量退休医生创造就业机会。
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