国务院严查行政审批 再取消和调整186项目

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中国国务院总理温家宝26日主持召开国务院常务会议,决定取消和调整186项行政审批项目。会议指出,经过各方面的共同努力,行政审批制度改革已取得重要的阶段性成果,行政审批事项过多过滥的状况明显改变。
中国政府网的报道,会议认为,2001年10月以来,国务院全面推行行政审批制度改革,先后三批取消和调整行政审批项目1806项,为合理界定政府在经济调节、市场监管中的职能,更有效地发挥政府的社会管理和公共服务职能,奠定了良好基础。
会议决定,在此基础上,再取消和调整186项行政审批项目,其中取消行政审批项目128项,调整行政审批项目58项。取消和调整这些审批项目,有利于进一步理顺政府与市场、政府与企业、政府与社会、政府与公民的关系,推动政府职能转变,促进管理创新。
会议指出,经过各方面的共同努力,行政审批制度改革已取得重要的阶段性成果,行政审批事项过多过滥的状况明显改变。但行政审批领域仍然存在不少问题,“重审批轻监管”、“以批代管”的现象依然存在。要继续深化行政审批制度改革,依法对行政审批项目实行动态管理,加强对行政审批权的监督制约,不断规范审批行为,创新审批方式,完善配套制度,建设法治政府。
在进行了二十多年经济发展后,中国政治体制改革的改革动力、改革条件和从哪里开始改革最安全,都是外界关注的焦点。中共中央党校经济学部主任王东京此前曾表示,中国未来五年的改革重点应该从国企改革转向政府改革,并以行政审批权改革为突破口打破“官本位”。
王东京认为,要打破“官本位”,就一定要在行政审批上有所作为和有所突破。同时,王东京对改革的难度也作了充分估计:“下一轮政府改革难度会超过我们的想象。”
中央党校教授谢志强曾表示,行政审批和市场化程度呈正比例关系。市场化程度越高,政府行为越来越少,也意味着行政审批的开放程度越高。随着市场化的进程不断加快,行政审批的取消也将会加速。
国务院办公厅今年4月也曾发出通知,要求进一步清理取消和调整行政审批项目,对省级以下机关可以实施的,必须按照方便申请人、便于监管的原则,下放管理层级。按照国务院要求,中央各部门近期要对现有的行政审批项目进行集中清理,下决心再取消和调整一批行政许可项目和非行政许可审批项目。
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