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将制度建设进行到底
来源: 中国石化新闻网    2010-04-01
顾永强
2009年以来,胜利油田孤东三采中心全面推行“制度执行无例外、制度制定无缝隙、制度建设无终极”管理理念,深入开展“精细管理年”活动,有效地推动了生产经营管理水平的提高。
制度执行无例外
建规章、定制度是基层管理工作的一种常用方法,也是搞好基层建设的一项基础性工作,每个单位、每项工作都制定了相应的规章制度。“制度制定的再完善,落实不到位也是无用功”。“检查是银,落实是金”。为切实将各项制度落到实处,2009年以来,三采中心对机关干部实行首问负责制,对基层干部实行问责制,对各项制度进行了多次的宣贯和考试,确保每名职工了解考核制度,在此基础上,对机关干部实行首问负责制,对基层干部实行问责制,进一步加大了检查考核力度,真正让制度“落地生根”。如果没有按制度执行,就要按制度条款进行硬考核,在制度执行中谁也不能搞例外。综合队一名女司机驾驶的一辆吉普车发生发动机损坏事故,这属于责任事故。根据采油厂设备事故管理制度,中心对该车司机、综合队副队长、队长、机动员、中心主管领导一并进行了处罚,其中该车女司机家庭负担较重,但仍按规定扣除了1000元,相当于3个月的奖金。
该中心对干部、职工进行问责处罚时不是一罚了之,而是把握“让问责职工受罚不受气”的原则,提前向受处分职工进行通报,说明原因,进行说服工作,做到以理服人,必要时还亲自到受处分职工家里看望,消除他们的情绪和思想顾虑,并在生活上给予帮助。中心领导亲自找该女司机做工作,让她明白制度面前人人平等的道理,消除了她的思想疙瘩,使她振作精神,很快以饱满的热情投入到工作中去。这一做法使受到问责处罚的职工在硬制度面前撞伤后能迅速得到“温情医治”,没有一个职工产生抵触情绪。
制度制定无缝隙
这个中心将建章立制作为首要工作来抓。为了使制度切合实际,在制度制定完善过程中,这个中心领导干部和机关工作人员深入到基层一线,深入到职工中进行调查研究,认真听取职工群众的意见建议。同时,认真研究生产经营过程和运行规律以及有关经济技术标准,把现实需要的紧迫性与实际工作的可行性结合起来,制定出台了《聚合物干粉综合管理规定》、《思想政治工作日常运行管理规定》等配套管理制度、技术标准、考核细则37大项522条,基本涵盖了注聚质量管理、岗位操作、资料录取、安全生产、思想政治工作等在内三次采油工作的各个环节,形成了横向到边、纵向到底的管理网络,促进了各项工作的规范运行。各注聚站均配置了消防设备,可每次检查都没有检查考核制度,检查考核无据可依,于是组织调研制定了消防设备的管理制度。通过对全中心所有规章制度进行了一一梳理,做到制度制定无缝隙,杜绝了制度制定盲区和死角,真正做到了“做到有章可循、有据可依、事事有人管,人人都管事”。
制度建设无终极
没有规矩,不成方圆。制度的建立和完善是为了保证企业各项工作的顺利开展。企业的发展,形势的变化,必然会给基层建设提出更高的标准,给职工队伍带来新的变化,给各项工作提出更高的要求。这个中心原来制度“老面孔”多,不少制度还是三采试验刚开始时制定的,有的已经时过境迁,缺乏针对性和时效性。该中心在制度制定上做到与日俱变,将“制度文化”建设作为三采中心企业文化的关键环节来抓,总结提出了“常规的工作靠制度,非常规的工作靠创新”、“三采的今天在质量,三采的明天靠效果”的管理理念。通过不断充实更新制度内容,修改完善技术标准,营造制度建设的氛围,实现了“用制度管人、用文化聚力”的目标。这个中心还结合“精细管理年”活动,成立了制度编制小组,按照“制定——试行——完善——提高”的步骤,在深入调研的基础上,根据变化了的情况对规章制度进行及时调整、变动和完善,对全中心20多个岗位责任制进行了修订编制,对各项管理制度编写格式进行了规范,形成了统一格式,初步形成了规范、统一的制度体系,落实到“什么时间干什么事,工作具体包括哪些内容,需要上下对哪个部门,工作的顺序是什么,都规定得清清楚楚”,并把所有管理制度、技术标准编印成册,发放到每名干部职工手中,集中组织学习,从而将制度文化建设融入日常管理之中。