昆山市建筑起重机械专项检查情况通报

根据国务院办公厅国办发明电〔2008〕38号通知要求和建设部166号令有关规定，为进一步加强建筑工地塔吊、施工升降机等建筑起重机械管理，尤其是临近人员、车辆密集区域的建筑工地塔吊、施工升降机管理，提高施工企业对施工现场建筑起重机械的安全管理能力，消除在用建筑起重机械安全隐患，遏止因大型施工机械装拆、使用管理不善等引发的安全生产事故，昆山市安监站、开发区质安站、检测中心等部门组成两个专项联合检查小组，于10月15日至10月30日，对市区、各乡镇建筑工地在用的建筑起重机械开展了专项检查。
一、检查基本情况：
本次专项检查是以随机抽查的方式进行的。两个检查组共抽查建筑工地39个，塔式起重机39台，施工升降机6台。
检查表明：我市范围内的大多数建筑起重机械安全使用状况良好，施工单位对塔吊、施工升降机等装拆、使用管理比较重视。但在检查中发现仍有部分工地在塔吊、升降机存在管理上薄弱环节，个别工程还存在严重的违规现象。两个检查组共发出限期整改通知单12份，起重机械停工整改通知单5份。
二、存在主要问题：
1．部分施工企业、项目部未建立健全起重机械各项管理制度，未完善设备各级管理体系，项目起重机械管理安全责任人不明确。
2．大部分租赁合同中未明确出租单位、使用单位、安装单位等责任主体的起重机械安全使用责任。
3．部分施工企业、项目部仍未按建设部166号令规定设置起重机械管理机构和配备专职机械管理人员，较多工地不能提供专职技术人员的装拆、使用管理记录。
4．部分项目部起重机械运转记录、维修保养记录、项目部周检记录、企业的月检记录，塔吊、升降机装拆、使用过程等重大危险源监控记录等档案资料不齐全，个别工地使用管理资料基本空缺。
5．较多工地塔吊、施工升降机附墙、加节后无验收记录，施工升降机无使用满三个月一次的防坠落试验记录。
6．多层住宅、厂房工程塔吊使用不设现场专职指挥现象普遍存在。
7．部分工地塔吊集中作业区安全防护措施不到位，个别工地塔吊力矩限制器人为使用钢丝绳卡卡死弓形装置，导致力矩限制器限载功能失效，部分塔吊起升高度限位调整距离不足，吊具采用螺纹钢做吊环，吊索钢丝绳达报废标准未及时更换；部分施工升降机停层层门不规范，急停开关损坏不及时修复，不挂操作规程和限载牌。
三、通报工程如下：
序号
工程名称
施工单位
存在主要问题
1
金澄花园9-12#楼
昆山森宝建筑工程有限公司
力矩限制器被人为违规卡死导致塔吊力矩限位失效；起升高度限位、变幅限位均失效，主电源线老化、破皮，塔吊指挥无证上岗，现场未见塔吊使用管理资料。
2
曼哈顿广场商务楼
中建三局建设股份有限公司
力矩、超高限位不规范；施工电梯围栏门连锁失效，塔吊、升降机附着、加节无验收资料，现场未见起重机械企业定期检查记录。
3
森龙蓝波湾四期工程
昆山诚信建筑安装有限公司
起升高度限位失效，吊钩保险损坏，变幅钢丝绳断丝严重，塔吊使用无指挥，使用管理资料空缺较多。
4
佰诚房地产5-7#楼
中建六局第三建筑工程有限公司
塔吊未设专用电箱，起升高度限位调整距离过小，塔吊基础堆物混乱，顶升加节无验收资料，无设备管理制度，使用管理资料基本空缺。
5
新江市政商务大楼工程
江苏屹峰建设工程有限公司
塔吊附墙非原厂制造无计算，第四道附墙缺一根附墙杆，顶升加节四次均无验收资料；施工升降机围栏门，梯笼门机械连锁失效，停层层门结构有缺陷，无三个月一次防坠落试验；无塔吊指挥上岗证，各项使用管理资料空缺较多。
对上述被通报工程，市建设局将依据建设部166号令等相关条款进行行政处罚。
四、下一步工作：
针对检查中发现的问题，今后将围绕建设部166号令的有关规定进一步加强整治和监管工作：
1．项目部使用的起重机械必须明确使用单位、产权单位、安装单位等行为主体的安全职责，企业必须进一步完善本单位的起重机械各级安全管理体系。
2．企业和项目部必须配备专职机械管理人员对在用起重机械进行管理，所有塔吊的使用现场必须配足专职指挥，特种作业上岗人员必须持有效证件上岗。
3．企业和项目部必须加强对起重机械经常性的检查工作，并认真在做好相关记录。
4． 所有工程必须加强塔吊、施工升降机安装、附墙、加节验收、检查工作并记录存档，安装、附墙、加节后未验收或验收不合格的机械一律不得投入使用。
5．施工单位对塔吊、施工升降机装拆、使用等重大危险源实施过程必须加强管理，并认真做好详细的监控记录。
6．凡塔吊安装、使用环境牵涉到交通干道、中心城（镇）区、居民区、集贸市场等人员密集区域和供电线路、基坑、重要管线等特殊环境的，总包单位、监理单位必须在塔吊基础前对基础施工方案和平面布置进行严格审查。
7．塔吊、升降机等起重机械装拆、使用资料应建立一机一案，必须齐全、真实、规范。
8．监理单位应加强现场起重机械上岗人员资格经常性审查工作，督促施工单位做好塔吊检查、交底、验收等装拆、使用管理工作并进行相关督查记录。
昆山市建筑安全监督站
二○○八年十一月三日