美从天安号博弈败退 炮舰政策失效被迫对华和解

韩图谋落空，六方会谈有望重开

武大伟访朝韩日美斡旋六方会谈

综合外交部网站消息：从8 月 16 日开始，中国政府朝鲜半岛事务特别代表武大伟密集出访朝鲜、韩国、日本、美国四国。在18 天的短暂时间内，平均每4天到访一个国家，斡旋重开六方会谈。

据悉，8月16日至9月3 日，在 18 天的短暂时间内，武大伟密集出访朝鲜、韩国、日本、美国四国。在此期间，武大伟会见朝鲜、韩国、日本、美国涉及六方会谈的16 名高级别官员。据报道，朝鲜、韩国、日本、美国四国均赞成推动恢复六方会谈。

韩国总统李明博积极评价金正日访华

新华社8 月31 日电：韩国总统李明博8 月31 日表示，他积极评价朝鲜最高领导人金正日访华。根据韩国总统府青瓦台发言人的书面吹风，李明博当天在主持例行国务会议时说：“我积极评价朝鲜国防委员会委员长金正日经常去中国。经常访问中国，就有很多机会看看中国式经济发展，对朝鲜经济会有好的影响。我也积极看待中国的作用。”

金正日8 月26 日至30 日对中国进行非正式访问，并在吉林省、黑龙江省参观考察，引起韩国媒体高度关注。

在“天安号”事件之后，我们曾经看到美国和韩国一直试图利用这一事件，在东北亚地区制造有利于自己的局面。应该说，美国确实在外交上有所收获，比如顺利解决驻日美军军事基地问题，美国得以继续掌握韩军队的指挥权问题。但是，这两大收获有一个共同的特点，那就是它从本质上来说，是来自于自己的盟友，因此，它必然面临着自己拿什么来交换的问题。

遗憾的是，美国现在拿不出资源来回报日韩。在从日韩收获外交和军事成果之后，美国能够兑现给日本和韩国的好处，全部落空，如日本梦寐以求的美日全球性盟国的地位，韩国梦想的美韩自由贸易法案在美国国会均未落实。客观地说，评论员认为，其实，美国不是不想给这两个作出“牺牲”的盟友一点好处，以让它们在“天安号”事件处理问题上，跟着美国转的做法得到合理的回报，但遗憾的是，美国现在确实没有能力拿出政治、经济或者外交资源，来回报这两个盟友。

在这种情况下，评论员认为，重启六方会谈的外部条件就日渐成熟了。以上两条消息，反映的就是近来一段时间，美国在超额兑现“天安号”事件的政治好处，却拿不出应有的交换后，开始回吐收益的一个现实。

美国炮舰政策失效，被迫对华释放和解信号

韩美联合反潜军演因台风被推迟

国际在线9 月4 日报道：韩国联合参谋本部4 日发布新闻公报称，韩美原定于从5 日开始在朝鲜半岛西部海域举行的联合反潜演习因台风原因被推迟。

美国高官访华释放改善紧张现状信号

《华尔街日报》9月3日报道：白宫方面日前发表一份声明表示，美国总统奥巴马的两位高级经济顾问于9 月4 日访华并与中方展开为期 3天的会谈。

分析人士称，目前中美两国“正致力于缓解双方在货币政策、伊朗军事关系等问题上的紧张气氛”。美国官员此次访问中国，有意释放改善美中紧张关系的信号。

一直被美韩高调炒做的黄海军演，可以说是一再缩水，从最初的美国航母参加到如今的美国核潜艇参加，再到这次因为台风而推迟，无异于是一次次地“打自己的嘴巴”。

军事演习，尤其是和他国的联合军事演习，并非儿戏。它是仅次于实战的行动，仅仅因为台风就予以推迟？何况这种台风天气更能检阅部队的实战能力，但却不会对军舰造成什么伤害，因此，以此为理由而推迟在黄海的联合演习，理由实在有点牵强。

评论员认为，美韩在黄海军事演习推迟的真正原因在于，东北亚目前的局势发展，让美韩这场“口水”了很久的黄海联合演习，无论对美国还是对韩国来说，都只剩下“鸡肋”一般的意义。

美国的经济难题正在无解之中，这极大地约束了美国的外交能力，如果朝鲜半岛局势在目前发生破局性的变化，评论员认为，美国是根本没有能力从其中获利的，相反，一旦局面有大的变化，美国失去的将可能远比得到的多。在美国尚无信心能够从朝鲜半岛局势的变化中获得利益的情况下，韩国又有什么力量，敢于独自承担南北关系进一步恶化甚至是爆发冲突的局面？

评论员认为，这一点判断，在朝鲜最高领导人突然访问中国，朝鲜有关官员强调与中国的经贸联系与军事关系后，就更如“秃子头上的虱子，明摆着的了”。正是因为如此，我们看到了另外一则消息的如期出现，美国在经济和安全方面，对中国释放了一些积极信号。

中国购买日韩国债，是一个很好的提醒

今年中国大量增持日韩国债香港《文汇报》9月2日报道：中国近期在减持美债的同时，大幅增持日本和韩国债券。

根据此前日、韩两国公布的数据披露，中国今年上半年共计增持 1.73 万亿日元(约203 亿美元)，创5 年来最高纪录。增持韩债亦增加了一倍多，增幅达111%至3.99 万亿韩元(约34亿美元)。

日本财务省鲍布的报告披露，截至今年6 月底，中国已连续6 个月继续增持日本国债。韩国金融监督院(FSS)亦披露，中国持有韩债08 年底仅为796 亿韩元，但去年底已增至1.87万亿韩元，今年上半年再进一步增至近4 万亿韩元的水平，成为仅次于卢森堡和美国的第三大韩国债券净增持国。对于中国增持本国国债，日韩都表示欢迎。

对于中国卖出美国国债，同时卖入日本和韩国国债，评论员认为，它可能有许多解读角度，它既可以解释为中国为人民币国际化在东北亚地区作准备，也可以解释为中国向日韩释放善意。

但更重要一点，评论员认为，它对日韩释放的另一个重要信息是，与美国相比，当前的中国更有资源，也更能够采取实际行动，来真正为东北亚地区谋求福利和发展。

当然，与中国相比，日本和韩国购买的美国国债虽然在数量上要少，但日本和韩国在卖出美国国债上，却并没有中国这么自由。因此，这次中国减持美国国债，增持日韩国债，同时也是对两国的一个很好的提醒：中国可以在美国国债上分散风险，日本和韩国却不能去做。日韩经济政策主权在关键时刻受到美国的限制，战后60 年来，一直就没有变过。这一点，从最近美国压迫日本采取经济刺激政策上就可见一斑。在日本出口旺盛，日元走升的同时，美国却要求日本进一步采取经济刺激政策，以配合美国自己的经济宽松政策，这对日本来说，是一个痛苦的选择，但却不得已而为之。

东北亚经济圈继续推进

发改委称长吉图先导区成新经济增长极

《上海证券报》9 月3 日报道：国家发改委副主任解振华2 日表示，“长吉图先导区”（包括长春市、吉林市、图们江市部分区域）建设横贯中蒙大通道，向外辐射东北经济区、大图们江经济圈和东北亚经济区，建成后有望成为我国乃至东北亚地区一个新的经济增长极。

解振华是在当日召开的第四届东北亚经贸合作高层论坛上做出这一表述。解振华表示，长吉图先导区将呼应俄罗斯远东地区发展规划，把沿海沿边开放与境外资源开发、区域经济合作、承接国内外产业转移结合，形成东北三省全面推进东北亚区域国际合作的局面。

商务部副部长陈健同日也表示，当前我国政府正组织实施《图们江区域合作开发规划纲要》的建设，这一战略的实施将为东北亚地区发展注入活力。

2009 年，国务院正式批复《中国图们江区域合作开发规划纲要》，这是我国迄今为止批准的唯一一个沿边开发开放的区域规划。

六方会谈的重启，事实上意味着东北亚经济圈的重新启动。对这一点，相信相关六方都会明白，在经历过 “天安号”事件，美国、韩国、日本、朝鲜、俄罗斯和中国各方的一轮外交和军事博弈之后，可以说各方，尤其是美韩两国现在有必要好好温习一下中国老说的那句话：以对话的方式，和平解决朝鲜半岛问题，是最符合各方利益的。

当然，美国是希望有个东北亚乱局，但是，在自己无力投放资源和力量的情况下，美国能指望谁去替自己制造这个乱局？在不得已的情况下，参与六方会谈对美国来说是个必须的选择，因为只有如此，美国才能有机会在力量有所恢复的时候，继续给东北亚经济合作制造阻碍。

而上面这条中国再度推动“长吉图先导区”的消息，之所以值得深入解读，因为是在金正日访问中国之后不久出现，在新一轮六方会谈还没正式谈拢之际，并伴随着有关中朝公路即将开始建造的消息，先后见诸媒体。它意味着东北亚经济合作中的日韩之外的三个国家，即中俄朝，已经显示出了甩开日韩，率先推进东北亚经济合作的信心。

而对中国来说，东北亚区域的边境经济合作，也并非唯一的重点，中国同时还在推动西部边境区域经济合作，西南边境区域合作等，与东北亚的边境区域合作一样，另外两个边境区域合作，一样有美国方面通过各种方式进行的阻挠，但这些区域经济合作依然在一步步的推进之中。既然如此，在东北亚区域边境合作的问题上，即使美国某些力量真的加以阻挠，那又有什么可担忧的呢？