吉安县纪委张迪俊---县纪委书记应着力提升七种能力 - 井冈廉政网

         吉安县纪委张迪俊:县纪委书记应着力提升七种能力           发布时间： 2009-06-23     来源： 吉安县纪委     作者：          县纪委书记是县委班子重要成员，是全县各级纪检监检察机关的“班长”。新时期、新形势、新任务，对县纪委书记在素质、能力建设等方面提出了新的更高的要求。如何扮演好这个角色，为党风廉政建设和反腐败斗争作出新的更大贡献，更好的履行党和人民所赋予的神圣责任和历史使命，是每个县纪委书记必须认真思考的问题。我认为，作为县纪委书记应着力提升以下七个方面的能力：         第一，提高沟通协调能力。沟通协调既是纪委书记的一种工作方法，也是在工作中需要具备的一项基本功。县纪委书记在实践中要协调处理好以下三个方面的关系：一是要协调处理好与同级党委、政府的关系。党章规定，党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。协助党的委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作是纪检机关的主要任务之一。纪检监察工作必须在同级党委政府的领导下开展，没有党委政府的坚强领导和有力的支持，纪检监察也难以开展，也不可能取得实际效果。纪检监察工作必须紧贴党委政府的中心工作，服从服务于经济建设这个中心，围绕发展这个第一要务，主动深入经济建设第一线，在参与中服务，在服务中监督，自觉做到与县委思想同心、目标同向、行动同步、事业同干。二是要协调处理好与各职能部门的关系。部门各负其责是反腐败工作机制的要求，也是党风廉政建设责任制的要求。纪检监察机关要充分发挥协调的作用，调动各职能部门、各级党政组织和党员领导干部的积极性，通力合作，齐抓共管，形成合力，落实党风廉政建设责任制，促进反腐倡廉工作。三是协调处理好与下级纪检监察组织的关系。乡镇纪委和县直单位纪检组（纪委）干部人员少，大多数身兼数职，同时承担着多项工作，既要把上级党委、纪委交给的工作做好，又要把同级党组织交给的工作做实，还要把自己职责范围内的工作做细，工作更辛苦、任务更繁重。因此，县纪委书记要倾听下级纪委（纪检组）的意见，理解下级的苦处和难处，帮助下级纪委分忧解难，与下级纪委（纪检组）和谐相处，不盛气凌人、颐指气使。         第二、增强服务全局能力。“不谋全局者，不足谋一域”。县纪委书记要认真履行好自己的职责，就必须有统筹谋划、服务全局的思想。一要找准定位。按照县委集体领导下的分工负责制原则，纪委书记既要承担县委中心工作的任务，又要直接负责全县的党风廉政建设和反腐败工作，纪委书记处于全县反腐倡廉工作的决策主导、组织指挥地位，是全县纪检监察机关名副其实的“一把手”，县纪委书记能力的高低不仅仅是个人的事情，而且还会影响到全县反腐倡廉的工作大局。所以县纪委书记在工作中必须切实以“一把手”的身份、“当家人”的气魄，站在确保中心服务全局的高度、站在确保经济社会又好又快发展的高度、站在维护党的执政地位的高度，正确处理好对内和对外、对上和对下等方方面面的工作关系。二要催生合力。当今的腐败案件已渗透到经济、政治和社会生活的各个领域，反腐败每一项工作都涉及到方方面面，在反腐败工作中，纪检监察机关、司法机关以及审计部门都具有相近、交叉或者重叠的反腐职能，这就决定了单靠哪一个单位、哪一个部门反腐败都有其局限性。因此，在反腐败工作中就不能让纪律检查机关唱“独角戏”，而应发挥纪委反腐的组织协调作用，在积极争取上级纪检监察机关和县委、政府支持的同时，不仅要发挥公、检、法、审计等职能部门的作用，还要充分调动广大群众参与监督的积极性，努力形成县委统一领导、县纪委主抓、各职能部门相互配合、群众积极参与的良好反腐格局。三要服务中心。经济建设是全党工作的中心，党的各项工作都是围绕这个中心来进行的。反腐倡廉为促进经济发展是一个永恒的主题，也是纪检监察机关一项长期不变的任务。         第三、强化履行职责能力。“有为才有位，有为才有威”。党章赋予了纪委检查党的路线、方针、政策和决议执行情况的职责，作为县纪委的“当家人”，必须要充分利用组织赋予的职权，切实履行好自己的神圣职责。一要有高度的政治敏锐性。高度的政治敏锐性是当好纪委书记的前提，也是发现违纪问题的基础。我国正在社会主义市场经济建设时期，社会问题和矛盾较多，而制度的创新又往往滞后于政治、经济体制改革的步伐，很多情况下都是制度跟着形势赶。隐蔽化、高智能化和高技术化使当今的腐败案件越来越难以发现和察觉，如果没有高度的政治敏锐性，就会对腐败行为“熟视无睹”，而这种“熟视无睹”对于纪委书记来说就是严重失职。因此，作为县纪委书记必须时刻保持高度的政治敏锐性。二要有敢于监督的决心。工作中县纪委书记能不能真正独立地监督，敢不敢铁面无私地行使职权，关键取决于他有不有刚正不阿、不怕得罪人的勇气，有不有敢“与人为恶”的坚定决心。三要有善于监督的措施。纪委没有专门的学校和专业，当前的县纪委书记大多没有接受系统化的专业教育。而反腐倡廉又是一项规范和约束人、教育和处分人的工作，具有很强的政治敏感性，必须慎重对待。因此，县纪委书记要想切实履行好自己的职责，就必须要勤学业务，开拓思路，科学总结，认真调查研究，并根据当前形势，积极探索反腐倡廉具体工作的特点，针对监督工作中的难点和不足，充分发挥纪检监察机关的职能优势，提高监督检查的针对性和有效性，坚持以人为本，制订教育有效、制度管用、监督有力的反腐防腐制度，坚持用制度管权、管事和管人。         第四、提升制度建设能力。制度是人类行为规范的总称，是人类社会从无序走向有序的客观需要，也是做好各项工作的重要保证。县纪委书记要想做好本职工作就必须要加强制度建设工作。一要克服认识上的误区。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。一项制度好不好，管不管用，群众心理最清楚，也最有发言权，经验的取得也往往来自于基层、来自于实践。所以县纪委书记必须要克服这样的认识误区：认为自己身处基层，制度建设是上级纪检监察机关考虑的事情，自己在工作中只要严格按照上级的文件和制度照搬照抄就可以了，没有必要在自己的辖区内出什么新经验和新制度。在这种思想认识的误导下，一是对整个纪检监察事业不利，二是对干部个人的成长也不利。因此，纪委书记应切实认识到县级处于党和人民群众联系的承上启下关键地位，是改革开放的“桥头堡”，是探索新措施、发现新经验的前沿阵地，是检验各种改革新措施是否切实可行、有效的“试验田”。二要努力拓展制度建设渠道。制度不是空想出来的，它来源于社会生活的实践，靠大家一点一滴地创新和积累。因此，要想搞好制度建设工作，县纪委书记就要经常深入基层、深入农村、深入企业加强调研，并从纪检监察机关、司法机关和审计部门等查办的具体案件中去寻找腐败行为发生的共有特性，探寻发案规律，有针对性地制订反腐制度；从人大、政协以及新闻媒体的监督措施中去寻找有效的监督制度；还可以利用当前科技领域的新技术、新成果，拓展制度建设的渠道，制订出有效反腐制度，这样才能实现从源头上预防和减少腐败现象发生的目标。三要及时用制度固定创新举措并加以推广。         第五，强化创新创优能力。一是创新工作思路。围绕加强党的执政能力建设、落实科学发展观和构建社会主义和谐社会三大战略任务，推进反腐倡廉工作向纵深发展，不断增强教育的感染力、制度的约束力、监督的控制力、改革的推动力和惩处的威慑力。二是创新工作方法。不能固步自封、墨守成规。敢于突破原来的方法和习惯去思考和解决问题，是促进党风廉政建设和反腐败工作引向深入的保证。三是创优工作效果。确定新思路是创新的关键，摸索新方法是创新的条件，创造新实效是创新的目的。作为纪委书记，既要求真更要务实，既要用力更要用智，既要继承更要发展，用超前的思维创造性地开展工作，切实培育特色，整体推进，打造精品，取得实效。         第六，培养抗逆适应能力。一是适应形势和任务的发展变化，不断提高适应社会主义市场经济体制和改革开放新要求的能力，对领导干部有效监督的能力，依法依纪办案的能力，发展党内民主、维护党员权利的能力。要不断强化学习，提高自身素质，为忠实履职提供坚实基础和保障。二是适应外部的影响和压力，增强拒腐防变的能力。县级纪检监察机关处在反腐倡廉第一线，面临着腐败与反腐败的考验，纪委书记要不畏险难，顶住压力，坚持原则，依法依纪办事。在面对形形色色的考验面前，要拒腐蚀，永不沾，抵制住糖衣炮弹的打击，真正做到当好党的忠诚卫士、做群众的贴心人。         第七，塑造公信自慎能力。领导干部的公信力，关系到领导干部的形象，关系到领导班子的威信，关系到一个单位的名声，关系到一个地区反腐倡廉工作的信誉。纪委书记要塑造自己的公信力，要求自己“打铁先要自身硬”，率先垂范。“政者，正也。子帅以正，孰敢不正。”廉洁的政风要靠领导干部的示范作用。孟子说：“上有好者，下必有甚焉者矣。”所以，作为一名县纪委书记，可以说其特殊形象似“众矢之的”，更应该高调做事，低调做人，谨言慎行。增强自重、自省、自警、自律意识，做到慎独、慎微、慎始、慎欲、慎权。同时要教育自己身边的人以及配偶、子女做到廉洁，坚决不能肆意放纵。纪委书记，既是职务，又是责任，要为普通干部和广大群众服好务，切实做到名归实至，不辜负人民群众的深厚期望。        责任编辑:周点征