华盛顿邮报 美国中国：能源同床人

布什总统曾公开批评我们对石油的上瘾。他的外交政策一直有顾问们（切尼、拉姆斯菲尔德、沃尔福威茨）引导，而这些顾问们的世界观是在七十年代形成的，那时候欧佩克（石油输出国组织OPEC）石油卡特尔（cartel）形成，威胁美国利益。但欧佩克如今似乎比以往很长一段时间更具威胁性。对于一个从最初几个月就开始把能源安全作为优先的政府而言，这是一个耻辱。
在它一年前的会议中，欧佩克决心限制产量，迫使消费者承受更高的价格。这种实力炫耀显出功效：它增强了市场的动力，把油价推高至80美元每桶。上周，在美国恳求多次以后，欧佩克宽宏大量地承诺把产量增加到一个象征性的量。欧佩克领袖告诉媒体“我们给消费者的信息就是我们在意”。未明言的潜台词是“你们任由我们摆布”。
欧佩克的维护者说我们不应该焦虑。石油生产商和石油消费者是互相依赖的，这种观点认为：他们需要我们的市场正如我们需要他们的能源。不幸的是，这些话不像过去那么有说服力。
由于最近几年油价高企，石油出口商的钱如山堆积。大多数欧佩克成员国处于较过去有利的地势，可以更好地承受进入我们的市场的权限的损失，而我们幸免于供应中断的能力却没有相应的增长。布什总统在1月的国情咨文中提出让战略石油储备规模加倍。他讲完就忘了。
正如石油专家尤金（Daniel Yergin）所言，接下来的事实是，亚洲已经取代北美成为最大的石油消费者。这从根本上改变欧佩克的考量。石油国家过去担心如果它们把价格推得太高，它们就会迫使西方经济衰退，从而减少对石油的需求并最终驱使价格下降。这种机制遏制了欧佩克的贪婪，特别是在美国经济看起来脆弱的时刻。但如今中国的年度增长率是12%，印度是9%，因此欧佩克无须为美国的低迷而失眠。美国人可能经历经济痛楚，但石油国家不再感同身受。
然后是阿拉伯贸易模式的变化。欧洲已经变成阿拉伯欧佩克成员国的主要供应商：阿拉伯三分之一的进口来自欧元区加上英国，而只有大约十分之一的进口来自美国。结果就是阿拉伯人越来越以欧元或英镑来思考石油价格，因为它们需要这些货币来支付它们的进口品。当美元下跌的时候（像现在），这意味着阿拉伯人将迫使美国人支付更多钱来为阿拉伯的欧洲采购提供资金。
并非所有这些都是布什的错。但总统错过了一个他的民主党对手清楚看到的机会。曾一度担任克林顿政府国家安全顾问的伯杰（Samuel Berger）最近在阿斯平战略小组（Aspen Strategy Group）会议上表示，美国应该加强与同道的石油消费国的合作，特别是和中国。
中国目前的石油战略导致它和美国发生冲突。中国常常是美国压制伊朗核计划的努力的主要破坏者，因为中国渴望伊朗的能源。中国花了三年时间抵制美国稳定苏丹达尔福尔地区的努力，因为它和苏丹油田利益攸关。噩梦中的情景是，在石油安全的探求中，中国可能发展大洋海军（blue-water navy），并在南中国海主张石油权利。在这种情况下，中国追求“和平崛起”的宣言就告吹了。
但它并不一定要这样。中国和美国的石油利益实质上是相似的。两国都想要合理的价格，可靠的供应以及免受欧佩克的勒索。中国可能认为它正通过奉承苏丹或伊朗加强能源安全，但真相是，无论北京是否在联合国支持流氓政权，苏丹和伊朗的生产都会降低市场价格。因此聪明的外交可能说服中国人：他们最好的石油政策不是海军，而是促进非欧佩克能源选项，从柳枝稷乙醇到电动汽车等等。
伯杰提出一个多国绿色能源基金，中国可能把它贸易顺差所创造的巨额财富的一部分投入该基金。欧佩克越是炫耀实力，他的想法对我就越有吸引力。（原标题：能源同床人；作者：Sebastian Mallaby）
译文为摘译，英文原文：http://www.washingtonpost.com/wp-dyn/content/article/2007/09/16/AR2007091600910.html
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