反腐倡廉形势报告三：党员领导干部要做廉洁自律的表率

反腐倡廉形势报告三：党员领导干部要做廉洁自律的表率
对各地通报的几起腐败典型案件，必须引起我们认真反思，从中吸取深刻教训。各级党组织和党员干部，特别是党员领导干部要认清当前反腐倡廉的形势，自觉廉洁自律，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
一、时刻警钟长鸣，切实增强廉洁勤政意识
一要坚定理想信念。理想信念是人的精神支柱、力量之源。大多数党员干部出问题，从根本上来讲，就是政治信仰动摇，理想信念丧失。这些违纪违法人员也有过辉煌的过去，较早地受到了组织的关心和培养，都是逐步成长起来的。但他们却忽视了对自己思想的改造，受到了“拜金主义”、“享乐主义”的侵蚀，最终走上了违法犯罪的道路，相信在座的各位都会感到痛心和惋惜。我们要好好思考一个问题，人的一生会遇到各种各样的考验，在人生的几步紧要关口，走什么样的路，做什么样的人非常关键，如果把握不好，就可能酿成终身大错。这些案件再一次证明，党员干部如果丧失了理想信念，就会失去精神支柱、失去灵魂。希望大家深刻反思，要坚持用科学的理论武装头脑，始终注重世界观的改造，不断加强党性锻炼，提高党性修养，保持必备的道德品质，坚持正确的人生方向，永葆共产党人的政治本色。
二要珍惜个人前程。在钱的问题上，大家要清醒。不贪钱，什么人都害不了你；贪了钱，什么人都救不了你。大家要珍惜自己的前程，千万不要为了钱，毁了自己的前程。当公务员不容易，当到领导干部更不容易，大家都是做了一番政绩，百里挑一，一层一层的激烈竞争，才走到今天这个位置。当然跟发达地区相比，我们的工资福利待遇是低了一点，但跟低收入水平线上的农民和下岗工人相比，我想大家应该满足，并且我们的工资收入正在逐年增长。如果为了几千、几万块钱，丢了前程，那是十分不值得的。如果因为捞钱太多，被抓去坐牢，甚至被杀头，那你捞钱又为了谁？自己享受不到，何苦呢？党和人民培养一个领导干部也不容易，你为钱违纪犯法了，纪检监察机关得处理你，我们也很痛心。不要以为是纪检监察机关跟你过不去，是你跟党纪国法过不去。对于违纪违法的党员干部，惩治只是手段，不是目的，惩治的最终目的是及时教育、挽救和爱护他们。同时，也是为了警醒和教育其他人不要重蹈覆辙。你违纪了犯法了，不处理你，对你是放纵，对其他人是误导，对党和人民就是不负责任。
三要算好腐败“成本账”。人的一生是短暂的。一个人工作进步，事业有成，家人团聚，上贤下孝，其心坦坦，其乐融融，这应该是人生幸福的真正体现。一个有家庭的人，无论男女，都是家庭的主心骨、顶梁柱，上有父母，下有儿女，一个家庭少了男主人或女主人，就像一座大厦缺少了顶梁柱一样，就会倒下来，变得支离破碎。由于违法犯罪，一个人不仅无法孝敬养育自己的父母，照顾深爱自己的妻儿，而且还可能弄得父母妻儿人前抬不起头来。广大党员领导干部要克服侥幸心理，牢记“莫伸手，伸手必被捉”这一被众多腐败分子证实的铁律。一要算经济帐。一个领导干部年收入3-5万元总有吧，受贿几万元，就丢掉了固定的工作、固定的收入，丢掉了退休后的保障，完全是得不偿失。二要算政治帐。一个党员干部个人的成长史，既有组织的培养教育，又有个人的奋斗努力，一旦东窗事发，就会被党和人民抛弃，弄得个身败名裂的下场。三要算名节帐。领导干部如做出许多损害党和人民利益的事情，同样也损害了配偶、父母、子女及亲属的名誉，使他们在精神上、名义上、道义上遭受重大损失。四要算健康帐。现实证明和多位学者研究，腐败有损健康。收得不义之财，天天担心受怕，必定健康受损。说个咒人的话，“腐败者早死”。从这四本帐中可以看出，一个领导干部的腐败行为被查处，他的经济损失、政治损失、名义损失、身心损失要比在位时的正常所得多得多，失大于得。明白了这个道理，大家应该很清楚吧。
四要保持心理和谐。心理和谐是指人的认知、情感、意志等内心活动处于平衡自然、协调统一的状态，并对外界事物抱以平静适度、热情友善的态度。非淡泊无以明志，非宁静无以致远。这是中国传统文化中修身养性的最高境界，只有淡泊世事之后，才会洞察世事；只有清心内敛之时，才会高瞻远瞩。有些人以金钱为财富，认为有了金钱才会拥有幸福。不错，在当前市场经济条件下，衣食住行、生老病死，没有钱是不行的。然而，如果一名领导干部把金钱作为唯一财富，利用职权，不惜以身试法，巧取豪夺，贪赃枉法，那将是十分危险的。有位领导讲，领导干部要注意看看四种人，一是到贫困地区去看看穷人，可以听民意、摸民情、把民脉，少些官气；二是到监狱去看看犯人，可以两相比较，对自己是个警示；三是到医院去看看病人，可以使自己更加宽容善良，以平常心对事对物；四是到火葬场去看看死人，可以使自己大彻大悟，更加珍惜生命。大家作为党员领导干部，应常怀一颗平常之心，看淡金钱，牢记党纪国法，严格要求自己，清正廉洁，塑造出形象，树立起威信，这本身就是一笔巨大的财富。每个党员干部都应当永远铭记：健康是最大的幸福，平安是最大的快乐，清廉是最宝贵的财富。党员领导干部要深怀感恩之心，感恩组织的培养，感恩人民的信任，感恩时代的惠顾，这既是做人做官做事的基点，也是党性、人格、官品的重要体现。
二、防微杜渐，严以律己，不断增强拒腐防变能力
胡锦涛总书记在十七届中央纪委全会上指出：“广大党员、干部并不是生活在真空里，在腐败问题上没有天然免疫力，在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，社会上形形色色的腐朽落后思想同样会侵蚀一些党员、干部，如果思想防线不牢，意志不坚定，就很容易受到腐败病毒的感染，甚至跌入腐败的泥坑。”“要教育和引导广大干部讲党性、重品行、作表率，认真遵守中央关于廉洁自律的有关规定，做到自重、自省、自警、自励，时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑，自觉防止权力滥用。”中央领导同志的讲话，语重心长、内涵深刻，对每个党员、干部都是严肃的提醒、谆谆的告诫。尤其是在信息高度发展的今天，资本主义的生活方式势必使人心旌摇荡，市场经济下的物质的丰富势必让人眼花缭乱，在这种情况下我们能不能经受得住各个方面的诱惑，经受住各种条件下的考验，就看一个人的自律能力。每位党员干部要真正做到讲党性、重品行、作表率，都需要时时处处牢记责任，始终保持谦虚谨慎的作风，从严自律，修身正心，在工作和生活中自觉做到“四慎”。
一是慎权。就是谨慎用权，时刻牢记权力意味着责任和义务。权力是把“双刃剑”，它是用来安邦济世、造福百姓还是谋取私利、纵容腐败，关键是看一个领导干部能不能正确对待和使用。从剖析一些案例可以看出，领导干部不论职位多高、岗位多重要，一旦权力观出了问题，就会私欲膨胀，置党纪国法于脑后，身不由己地跌入腐败的深渊。用权为公可以造福社会，以权谋私必然导致身败名裂；权力越大，责任越大，预防腐败的警惕性应当越高。党员领导干部要牢固树立正确的权力观，时刻牢记手中的权力是人民赋予的，为人民谋利益是领导干部行使职权的出发点和归宿，真正解决权从何来、为谁用权、怎样用权的问题。要增强公仆意识，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，全心全意为人民服务；要增强责任意识，以党和人民的事业为最高追求，用党和人民赋予的权力为群众办事，为百姓造福，决不能把权力变成谋取私利的资本和工具；要增强自律意识，时刻保持清醒头脑，常修从政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。要倍加珍惜组织对自己的信任，倍加珍惜为人民干事业的机会，倍加珍惜自己的家庭和前程，坚定理想信念，永葆政治本色，真正做到既干事又干净，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
二是慎独。就是谨防自我放纵，在无人监督的情况下能够坚持原则、恪守道德。一个人在有人监督时不做坏事，还比较容易，难得的是独处一地也能保持这种美德。慎独，是对共产党员，特别是对党的领导干部道德水平的基本要求。要做到慎独，必须不断增强自我监督意识，习惯于“吾日三省吾身”，绝不能言行相悖、表里不一。一名干部要做到慎独，还必须严守防线，自觉抵制形形色色的诱惑。特别作为一名领导干部，手中或多或少掌握着党和人民赋予的权力，因而常常成为一些别有用心者的结交、追逐的目标，面对金钱、美色等诱惑。如果把持不住自己，就很容易走上歧途。俗话说，七情六欲,人皆有之,特别是美色欲、占有欲、享乐欲。但欲如火,不遏则滔天燎原。每个干部要牢记:追求个人欲望,必须在道德规范之内,不能超越党纪国法,纵欲乱为,否则必然为欲所困、为欲所害。“十个贪官九个色”，反过来讲贪官正因为要满足自己无边的色欲才去贪。
三是慎微。就是注重小节，持之以恒地在细微处严格要求自己。古人云：“不虑于微，始成大患；不防于小，终亏大德。”任何事物的发展变化都有一个由小到大、由量变到质变的过程。小恶不注意，任其发展，势必酿成大祸。所谓“大事看才，小事看德”，凡是一身正气的领导干部，必定是能在细微处严于自律的人，而那些小事上放纵自我的人，必然走向蜕变堕落。从不少案件的教训来看，其思想蜕变往往是由一点一滴的“小毛病”逐渐演变而成的。其实，个人小节从来就不是小事，一些看似平常、很不起眼的小事，往往能反映出一个干部的作风和形象。如果对诱惑之“微”不严防，对蜕变之“渐”不严堵，最终必然突破思想防线。以“小节无所谓”原谅自己，放弃从严要求，是共产党人保持本色的宿敌。党员干部、特别是党员领导干部要始终保持高尚的精神追求，注重培养健康的生活情趣，地位高了，条件好了，但吃苦在前、享受在后的精神不能变，艰苦奋斗、廉洁奉公的优良传统不能丢，要始终保持共产党人为民务实清廉的政治本色和浩然正气。
四是慎友。就是择善而交。社会交往是人们社会活动的重要内容，党员和领导干部也不例外。然而，交往对象的选择，对一个人的影响很大。诚如古人所说：“与邪佞人交，如雪入墨池，虽融为水，其色愈污；与端方人处，如炭入熏炉，虽化为灰，其香不灭”，“近朱者赤，近墨者黑”。朋友有高下之分，交往有损益之别。交友受益，前提是交往正常、健康。那种虚于应酬、空耗时日的泛泛之交，吃吃喝喝、拉拉扯扯的庸俗之交，互相利用、投桃报李的势利之交，有百害而无一利。现在社会上一些居心不良的人千方百计和领导干部套近乎，看中的是领导干部手中的权力资源。不少人正是因交友不慎而被逐步拉下水的。一位伟人曾说过：“情义只有建立在人民的利益之上，才是伟大的、崇高的。”各位党员干部、特别是党员领导干部要辨良莠、分好坏，多交普通百姓朋友，多交先进模范朋友，多交学识高、品行好的朋友，对那些阿谀逢迎、品行低劣、心怀叵测、惟利是图的所谓“朋友”，一定要提高警惕、拒而远之。同时还必须坚持正确的交往方式，“君子之交淡如水”，要追求淡泊俭朴的交往境界，节日一声问候，见面一杯清茶，既可以使自己身心轻松，又有利于培育真挚纯洁的友情。
三、心存敬畏，遵纪守法，诚恳主动接受监督
现在存在这样一个问题，不是没有制度、没有规定，而是我们有些干部不执行制度和规定，甚至带头坏规矩，成为制度的破坏者、逾越者、规避者。大量事实表明，党员干部在批评监督中成长，在放任自流中堕落。缺乏监督就容易滋生腐败。监督机制不健全，监督工作不到位，是一个较为突出的问题，也是违法违纪案件屡屡发生的一个重要原因。多少案例都说明了这样一个事实：失去监督的权力必然会产生腐败，不受监督的干部最容易出问题；越是改革开放，发展社会主义市场经济，越要加强对党员干部的监督。我们要深刻认识到，党组织对党员进行监督是党章明确规定的；人民群众是我们权力的授予者，他们对我们的权力进行监督是天经地义的。不管是组织的监督还是群众的监督，都是对党员干部的关心和爱护。有的同志也赞成监督，但是自己受到监督的时候，就接受不了，就认为是对自己不信任，觉得是和自己过不去，甚至认为是没事找茬。很多违纪犯罪人员在忏悔录中反思自己为何当初不听组织的劝告，以至今日。要知道世上没有后悔药。所以，没有监督是不安全的，各位要安全进步、健康成长，必须敢于和善于接受监督，要坚决纠正“上级监督是对自己不信任、同级监督是跟自己过不去、群众监督是对自己不尊重”的错误认识，树立“监督是爱、放松是害”的理念，增强接受监督的自觉性，逐步养成一种在监督之下工作生活的习惯。首先，要自觉接受党组织的监督，党组织的监督是一种警戒，也是一面镜子。我们要认真学习、深刻把握《党内监督条例》的精神实质，树立自觉接受监督的意识，模范遵守各项监督制度，主动接受监督。其次，要自觉接受群众的监督。群众是我们党的执政之基，群众是主体，必须自觉接受他们的监督。这就要求我们在群众当中有一个良好的形象，对群众给我们提的意见，我们要虚心接受，认真改进。再次，要自觉接受党纪法规的监督。作为一名党的领导干部或者行政执纪执法者，一定要自觉接受党纪政纪法规的监督，一定要带头遵纪守法。我们要经常想一想，照一照，检查一下自己有什么不足和缺点，及时加以改进和纠正。讳疾忌医，对自己的缺点视而不见、任其发展下去，就必然会犯错误，甚至违法犯罪。
四、领导班子、领导干部一定要管好班子带队伍
从严治党，不仅事关党的事业发展和人民的利益，也是对干部真正的关心爱护。党员干部、特别是各级领导干部一定要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度，充分认识落实党风廉政建设责任制的极端重要性，本着对党的事业高度负责和关心爱护党员干部的精神，在抓好自身党风廉政建设的同时，认真履行“一岗双责”，切实管好班子、带好队伍，要一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责。现在办案都是“一案双查”，既查违纪违法当事人问题，又失当事人单位负责人失职渎职的责任。一些案件的发生，除个别党员干部自身法纪观念淡薄以外，也暴露出一些单位在对党员干部的教育、管理和监督中还存在问题，更加说明党组织对党员干部的教育管理时刻不能放松。领导干部之所以不同于一般干部，他（她）既要完成上级交办的任务，又有对下级和部属教育管理的职责。要坚决改变“上级对下级包着、护着，下级对上级抬着、捧着”的不良倾向。领导干部对下级和部属，既要从政治上、工作上生活上帮助、关心和爱护，又要敢抓敢管，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，决不能放任自流。要以思想政治建设为重点，教育干部树立正确的世界观、人生观、价值观，把从严管理的要求贯穿于干部日常管理的全过程，对苗头性、倾向性问题，及时予以教育引导，防微杜渐。对党员干部发生的违纪违法行为，要坚决查处，决不姑息，着力营造风清气正、政通人和的良好环境。