神马文学网低碳经济
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/29 08:36:28
“低碳经济”是一种低能耗、低污染、低排放的经济发展模式。“低碳经济”提出的大背景，是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，大气中二氧化碳浓度升高带来的全球气候变化业已被确认为不争的事实。
【当我国低碳经前济发展存在的问题】
我国已确立了发展低碳经济之路，为应对全球气候变化作出了一系列努力，并取得了骄人的成绩，却仍存在诸多发展中的问题。
第一，我国目前处于快速发展工业化、城市化、现代化的过程中，能源需求能否得到满足，直接关系到“翻两番”经济增长和社会发展目标能否实现。大规模基础设施建设不可能停止，对能源需求也处于快速增长阶段。
第二，石油的二氧化碳排放系数平均仅相当于煤炭的80%、天然气仅相当于煤炭的60%，而我国是世界上少数几个以煤为主要能源的国家之一，“富煤、少气、缺油”的资源条件，决定了我国能源结构以煤为主，低碳能源资源的选择有限。
第三，我国经济的主体是第二产业，这也决定了能源消费的主要部门是工业，而工业生产技术水平落后又加重了经济的高碳特征。
第四，能源结构转换是发展低碳经济的关键，我国的基本国情是：没有完成第一次能源结构转换，也没有完成第二次能源结构转换，还要进行第三次能源结构转换。用煤炭替代薪柴没有完成，用油气替代煤炭也没有完成，面对第三次能源结构转换，作为发展中国家，经济由“高碳”向“低碳”转变的最大制约是整体科技水平的落后，任务相当艰巨。
【我国低碳经济未来发展的对策】
由于低碳经济是未来经济发展的一种新趋势，也会带来贸易条件、国际市场、国际技术竞争格局的变化，我们不能违背时代大趋势。即便现阶段我国在低碳经济之路上存在些许困难及挑战，但低碳经济仍是保持经济稳定发展实现节能减排目标的首要选择。为走出有我国特色的低碳经济之路，应当从宏观政策和低碳技术方面着手。
（一）加快构建现代产业体系，转变经济增长方式。通过大力发展战略性新兴产业、战略性支撑产业、现代服务业和现代农业，促进产业结构优化升级，努力塑造区域竞争新优势。目前，开封的高新技术产业在稳步发展，但仍存在一定的结构性安全隐患。高新技术产业更新换代快，一些原来很先进的产业正在逐渐由高新技术产业降为一般性制造业，其行业产品的整体附加值正在快速递减，可替代性和流动性很强。为此，要培育新的产业发展支柱，寻找新的经济增长点。相关单位应通过跨部门合作，加强研究，加大对可再生能源产业、节约能源产业、能源服务业等领域。应将清洁能源技术开发列入 “十二五”科技重点支持的研发领域，建立相关的公共技术平台，在经费、人才和项目推广等方面予以支持。充分评估设立低碳技术创业投资基金的可行性，集中政府资源投入，并结合政府低碳产品采购等激励措施，大力发展和推广应用可再生能源技术以及对现有高能耗产业的低碳化改造技术等。
鼓励高新技术产业由一般以加工业为主向以研发设计产业集群为主的升级转型，向现代服务业发展，实现生产服务一体化。要明确发展现代服务业的目标任务，打造以服务经济为主的产业结构，完善保障机制，构筑服务业发展新格局，着力增强服务业发展活力。
（二）健全政策保障机制，确立低碳经济发展理念。要进一步明确低碳经济发展思路，将发展低碳经济的理念融入到发展经济建设中，注重经济发展的统筹布局、科学开发和科技创新，积极推进高端低碳产业发展。政府要为产业融合创造好的环境。在促进产业融合过程中，政府要积极推进产业融合机制的建立，包括组织协调机制、企业为主体机制和提供必要服务的中介机制，为三大机制建立提供良好的制度和政策环境。
改变现有产业管制政策，打破部门分割及行政垄断局面，打破部门、行业、城乡的界限，尽快形成条块结合的、辐射联系的模式，在产业间形成合理的经济联系，建立有利于构建和发展融合型的产业体系，加快推进产业间的融合进程。同时，应加强财政、税收、金融等政策保障，完善管理体制和机制，让地方政府和企业认识到低碳经济的实际经济利益，认识到低碳经济的广阔前景，通过强化生态建设，实现经济的可持续发展。
（四）加强低碳技术储备，拉动新的经济增长点。低碳技术的创新能力在很大程度上决定了是否能顺利实现低碳经济发展。应重视低碳技术的研发工作,着眼于中长期战略技术的储备，加快对燃煤高效发电技术等技术研发，形成技术储备。通过有产业带动意义的低碳新兴技术的研发,促进具有低碳经济特征的新兴产业群的发展,鼓励企业开发低碳技术和低碳产品，逐步建立低碳技术体系，拉动开封经济新的增长点。
（五）加大环境保护宣传力度，树立低碳经济新观念。充分发挥媒体、社团组织等作用，组织形式多样的低碳宣传活动，营造全社会节能减排的良好氛围。增强企业的社会责任意识、环境责任意识，把低碳技术作为企业转型升级的方向。加强公众对于气候变化认知度，培育全社会的生态文明意识和行为方式，使低碳观念深入人心，倡导节能、节水、节气、节电的新风尚，自觉践行低碳生活方式。
总之，我国应结合国情，从政策、法规、体制上为低碳经济的发展创造制度环境，并摆正政府与市场的关系，既充分发挥政府政策主导作用，又充分发挥市场竞争作用，处理好经济又好又快发展与低碳经济的关系，最终实现由“高碳”时代到“低碳”时代的跨越，创立具有中国特色的低碳经济之路，真正实现人与自然和谐发展。
【当我国低碳经前济发展存在的问题】
我国已确立了发展低碳经济之路，为应对全球气候变化作出了一系列努力，并取得了骄人的成绩，却仍存在诸多发展中的问题。
第一，我国目前处于快速发展工业化、城市化、现代化的过程中，能源需求能否得到满足，直接关系到“翻两番”经济增长和社会发展目标能否实现。大规模基础设施建设不可能停止，对能源需求也处于快速增长阶段。
第二，石油的二氧化碳排放系数平均仅相当于煤炭的80%、天然气仅相当于煤炭的60%，而我国是世界上少数几个以煤为主要能源的国家之一，“富煤、少气、缺油”的资源条件，决定了我国能源结构以煤为主，低碳能源资源的选择有限。
第三，我国经济的主体是第二产业，这也决定了能源消费的主要部门是工业，而工业生产技术水平落后又加重了经济的高碳特征。
第四，能源结构转换是发展低碳经济的关键，我国的基本国情是：没有完成第一次能源结构转换，也没有完成第二次能源结构转换，还要进行第三次能源结构转换。用煤炭替代薪柴没有完成，用油气替代煤炭也没有完成，面对第三次能源结构转换，作为发展中国家，经济由“高碳”向“低碳”转变的最大制约是整体科技水平的落后，任务相当艰巨。
【我国低碳经济未来发展的对策】
由于低碳经济是未来经济发展的一种新趋势，也会带来贸易条件、国际市场、国际技术竞争格局的变化，我们不能违背时代大趋势。即便现阶段我国在低碳经济之路上存在些许困难及挑战，但低碳经济仍是保持经济稳定发展实现节能减排目标的首要选择。为走出有我国特色的低碳经济之路，应当从宏观政策和低碳技术方面着手。
（一）加快构建现代产业体系，转变经济增长方式。通过大力发展战略性新兴产业、战略性支撑产业、现代服务业和现代农业，促进产业结构优化升级，努力塑造区域竞争新优势。目前，开封的高新技术产业在稳步发展，但仍存在一定的结构性安全隐患。高新技术产业更新换代快，一些原来很先进的产业正在逐渐由高新技术产业降为一般性制造业，其行业产品的整体附加值正在快速递减，可替代性和流动性很强。为此，要培育新的产业发展支柱，寻找新的经济增长点。相关单位应通过跨部门合作，加强研究，加大对可再生能源产业、节约能源产业、能源服务业等领域。应将清洁能源技术开发列入 “十二五”科技重点支持的研发领域，建立相关的公共技术平台，在经费、人才和项目推广等方面予以支持。充分评估设立低碳技术创业投资基金的可行性，集中政府资源投入，并结合政府低碳产品采购等激励措施，大力发展和推广应用可再生能源技术以及对现有高能耗产业的低碳化改造技术等。
鼓励高新技术产业由一般以加工业为主向以研发设计产业集群为主的升级转型，向现代服务业发展，实现生产服务一体化。要明确发展现代服务业的目标任务，打造以服务经济为主的产业结构，完善保障机制，构筑服务业发展新格局，着力增强服务业发展活力。
（二）健全政策保障机制，确立低碳经济发展理念。要进一步明确低碳经济发展思路，将发展低碳经济的理念融入到发展经济建设中，注重经济发展的统筹布局、科学开发和科技创新，积极推进高端低碳产业发展。政府要为产业融合创造好的环境。在促进产业融合过程中，政府要积极推进产业融合机制的建立，包括组织协调机制、企业为主体机制和提供必要服务的中介机制，为三大机制建立提供良好的制度和政策环境。
改变现有产业管制政策，打破部门分割及行政垄断局面，打破部门、行业、城乡的界限，尽快形成条块结合的、辐射联系的模式，在产业间形成合理的经济联系，建立有利于构建和发展融合型的产业体系，加快推进产业间的融合进程。同时，应加强财政、税收、金融等政策保障，完善管理体制和机制，让地方政府和企业认识到低碳经济的实际经济利益，认识到低碳经济的广阔前景，通过强化生态建设，实现经济的可持续发展。
（四）加强低碳技术储备，拉动新的经济增长点。低碳技术的创新能力在很大程度上决定了是否能顺利实现低碳经济发展。应重视低碳技术的研发工作,着眼于中长期战略技术的储备，加快对燃煤高效发电技术等技术研发，形成技术储备。通过有产业带动意义的低碳新兴技术的研发,促进具有低碳经济特征的新兴产业群的发展,鼓励企业开发低碳技术和低碳产品，逐步建立低碳技术体系，拉动开封经济新的增长点。
（五）加大环境保护宣传力度，树立低碳经济新观念。充分发挥媒体、社团组织等作用，组织形式多样的低碳宣传活动，营造全社会节能减排的良好氛围。增强企业的社会责任意识、环境责任意识，把低碳技术作为企业转型升级的方向。加强公众对于气候变化认知度，培育全社会的生态文明意识和行为方式，使低碳观念深入人心，倡导节能、节水、节气、节电的新风尚，自觉践行低碳生活方式。
总之，我国应结合国情，从政策、法规、体制上为低碳经济的发展创造制度环境，并摆正政府与市场的关系，既充分发挥政府政策主导作用，又充分发挥市场竞争作用，处理好经济又好又快发展与低碳经济的关系，最终实现由“高碳”时代到“低碳”时代的跨越，创立具有中国特色的低碳经济之路，真正实现人与自然和谐发展。