杨涛：巧立名目就能对抗舆论监督吗(新闻晨报 2010-9-2)

杨涛：巧立名目就能对抗舆论监督吗
http://www.sina.com.cn  2010年09月02日08:52  新闻晨报
8月19日，55岁的谢朝平被陕西渭南警方从北京家中带走。带走时，警察口头留下一句“涉嫌非法经营”。8月30日，谢朝平的律师周泽从警方获悉，“非法经营”是因为谢朝平自费出版了1万本纪实文学《大迁徙》，那是谢朝平三年的采访成果，记录了三门峡遗民的一些历史遗留问题。(《新京报》9月1日)
2008年1月，因为刊发了一篇批评报道，法制日报旗下的《法人》杂志记者朱文娜遭受辽宁西丰警方以“诽谤罪”立案侦查，警方进京抓记者。而谢朝平的遭遇与朱文娜何其相似，他是检察日报旗下《方园法治》杂志记者(现已辞职)，也是因为写了反映地方政府一些问题的纪实文学，遭到当地警方的追捕，而这次罪名是“非法经营罪”。
非法经营罪，是指未经许可经营专营、专卖物品或其他限制买卖的物品，买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件，以及从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。当然，在司法解释中，非法出版图书的行为也可以定为“非法经营罪”。不过，谢朝平的行为显然不构成非法经营罪，因为出版《大迁徙》一书是以《火花》杂志2010年增刊的方式出版的，而《火花》杂志是国家正式批准的杂志，至于《火花》杂志在出版增刊时没有报上级审批，那是杂志社的事情，跟作者谢朝平有什么关系呢？再者，非法经营罪也要求行为人主观上要有牟利目的，谢朝平为出这本书，自己支付5万元印务费用，并且是免费送给移民，何来“牟利目的”？
上述疑点，渭南地方政府和警方无法解释清楚，其实他们根本也不需要解释。“项庄舞剑，意在沛公”，他们抓人的原因，并非在意谢朝平所谓“非法经营”，而无疑是因为这本书中的相关内容戳到了他们的痛处。据《大迁徙》序言作者龙平川(《检察日报》记者)在序言中介绍，这本书“最重要的意义在于：它为我们提供了一个牵涉政治、经济、文化、法治、民众心理等等方面的观照，让我们找到我们生存的社会的痼疾，并探讨治疗的处方”，“又一重意义在于对贪腐的揭露和深恶痛绝，代表了普通人朴素的情感”。当年，《大迁徙》的相关内容就准备在《方园》杂志刊登，但无奈给撤下了，因为渭南的“灭火队”来到了北京。所以，如果说谢朝平是“非法经营”，那只能说他未经渭南地方政府批准，“经营”了“地方政府的难言之隐”。
很显然，这又是一起典型的“以言治罪”的案件。但这次，他们为“以言治罪”披上了“非法经营”的外衣，因为，直接“以言治罪”(比如以“诽谤罪”立案)在今日社会很容易引起公众的质疑——人们对动辄以“诽谤罪”打击报复记者或举报人的行为往往深为反感，而渭南警方不愿也无法证实《大迁徙》内容是虚假的。何况，“诽谤罪”是自诉案件，警方抓捕师出无名。再者，按照最高检最新的规定，“诽谤罪”的逮捕要由上级检察机关决定。因此，渭南警方干脆对“诽谤罪”进行了升级，搞出个“非法经营”来声东击西，既让作者背负经济犯罪的恶名，又令自己逃脱“以言治罪”的谴责。
就在前不久，《经济观察报》记者仇子明因揭露性报道遭某地警方通缉，并被戴上“损害公司商业信誉罪”的帽子。种种迹象表明，个别地方的权力机关已研制出了“诽谤罪”的各种升级版本，整个社会的舆论监督也将由此面临新的挑战。(作者为检察系统人士)
http://news.sina.com.cn/pl/2010-09-02/085221022827.shtml
陕西渭南警方刑拘出书记录三门峡移民史作家
http://www.sina.com.cn  2010年09月02日07:56  汉网-长江日报
日前有媒体曝出，作家谢朝平8月19日被陕西渭南警方从北京家中带走，理由是涉嫌“非法经营”。9月1日，谢朝平的律师———北京市问天律师事务所周泽接受记者采访时表示，目前谢朝平已被渭南市临渭区公安分局以涉嫌非法经营罪刑事拘留。周泽认为，“谢朝平的行为并没有违法，更没有犯罪。根本不应该立案”。
据周泽介绍，渭南市临渭区公安分局追诉谢朝平的“非法经营”行为，就是指其通过《火花》杂志社以增刊的形式自费出版记述三门峡库区移民史的长篇报告文学《大迁徙》，并将刊有《大迁徙》—文的该期《火花》杂志发运到渭南，准备向需要收藏阅读该报告文学作品的移民发行。
周泽表示，谢的作品不是非法出版物，而是有正规刊号的合法发行物。周泽解释说，作为“非法经营罪”，首先要有非法经营行为，要扰乱市场秩序，还要求情节严重。杂志是合法出版物，如何发行都不存在非法经营问题，而且非法经营罪主观上要求具有非法经营的故意，并且有谋取非法利润的目的。“谢接受移民的托付写他们的历史，花那么多时间和精力去采访、写作，费尽周折出版，根本就不是出于非法经营以谋取非法利润为目的的行为。”
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http://news.sina.com.cn/c/2010-09-02/075621022479.shtml