地理信息产业蓬勃发展

中国测绘报 <2009-09-29 09:31:22>
文字大小：【大】【中】【小】
在新中国成立后的第二个30年里，我国的地理信息产业从无到有、从小到大，取得了长足的进步，发展迅猛，方兴未艾。
地理信息产业是以测绘成果和技术开发利用为核心发展形成的综合性高技术产业，包括地理信息采集、加工、应用、服务、经营等活动，可细分为遥感产业、地理信息系统产业、卫星导航定位产业、测量与地图出版产业等，与旅游、物流、汽车、移动通讯、互联网服务等产业息息相关。

2003年，黑龙江省地理信息产业园建成。
我国地理信息产业的形成与发展是测绘业发展的结果，也是现代高新技术发展的产物。我国的地理信息产业大体上经历了三个主要发展阶段：
技术跟踪与实验阶段——我国遥感技术的引进、跟踪和实验，可以追溯到20世纪70年代末期，地理信息系统技术的发展与应用始于20世纪80年代初期，卫星导航应用则始于80年代末期。

三维激光雷达城市仿真效果图
研究发展与应用阶段——20世纪80年代末期至90年代中期，我国遥感技术已在测绘、国土、资源、环境、海洋、气象、农业、城市规划、交通和大型工程中得到应用。这个阶段的遥感应用仍然属于公益性事业，基本没有出现市场化运行。
产业形成和发展阶段——进入20世纪90年代末期，我国自主知识产权的地理信息系统软件得到发展。在国家“九五”科技攻关计划中，地理信息系统软件作为重中之重项目得到支持和发展，相继有数家公司进行地理信息系统基础软件平台的研发，并较快地进入市场。经过数年的努力，国产地理信息系统软件已初具规模，并在应用中取得了可喜的成绩。






车载导航和手机导航业务快速发展
1997年，科技部在北京主持召开全国地理信息系统技术与应用工作会议，来自全国各省市的专业人士和政府官员第一次商讨了我国地理信息系统技术的应用与产业化工作。这次会议是我国地理信息产业形成与发展的重要标志。之后，我国地理信息系统技术有了长足发展，一大批国产地理信息系统软件平台和应用软件相继涌现，一支地理信息系统人才队伍初步形成，众多从事地理信息系统研发的专业公司创立，为我国地理信息系统产业的大发展奠定了基础。20世纪90年代末期，地理信息系统已在土地、交通、国防、设施管理、电力、农业、林业、电信、商业、旅游，以及大众服务行业和领域得到广泛应用。到2000年，国产地理信息系统软件的市场份额已达到29%。据国家遥感中心评估，2000年仅主要国产地理信息系统软件销售和技术服务产值就达2.5亿元，带动产值达13亿元。
我国遥感应用始于20世纪70年代，遥感卫星技术至今已取得可喜成绩，成功发射了多种遥感卫星。早期，我国遥感应用主要集中在气象和资源环境领域，随着遥感技术的发展，特别是可以获取国际上高分辨率商业卫星遥感数据，使我国遥感产业得到较大的发展。

十三陵数字正射影像图
目前，我国遥感应用服务的主要形式包括：遥感卫星地面接收、航空摄影遥感数据获取服务、卫星遥感数据代理及数据处理服务、遥感数据应用和增值服务、遥感软件开发等。在遥感数据的获取与处理方面，我国已经形成了自己的基于航空遥感的数据获取与处理体系。目前我国约有35家从事航空遥感的单位，分布在军队、科研部门以及相关企业等17个部门或公司，其中拥有航摄飞机的25家，拥有航摄仪的15家，拥有自动冲洗设备的8家，可使用的在册航摄仪72台，其中RC20及以上的高档航摄仪31台，普通航摄仪41台，数字航摄仪10台以上。我国现拥有多家航空测绘专业企业，航空测绘技术不断更新，航空数字测量、三维激光雷达技术等都有了很大的发展，形成了较强的生产能力。与传统航空摄影测量相比，激光雷达测量是测绘科技的一个重大创新，它可以通过空中机载激光雷达、高像素航空数码相机和地面相配套的激光雷达扫描、卫星定位导航等设备的整合，进行多重激光扫描与数码成像同步测绘，可获取完全真实的三维立体影像，构建高精确度、高清晰度、大比例尺、可以多角度观察并准确测量的三维数据。我国已经有多家企业引进该技术，形成了生产力。
经过20多年的发展，我国地理信息系统产业已经形成，正在进入快速发展阶段。至今，地理信息系统技术已经在我国政府部门和众多行业中广泛应用，为政府决策和管理提供空间信息与空间分析等技术支持。我国社会经济的快速发展为地理信息系统产业的发展提供了动力，各行业的地理信息应用系统，特别是电子政务和数字城市建设，已经成为地理信息系统的主要市场。此外，企业地理信息系统应用，如电信和城市设施管理，预示着巨大的市场空间。另一方面，我国高度重视地理信息系统基础软件平台的发展，广大科技人员通过自主创新，发展了先进的地理信息系统软件技术体系，实现了产业化，形成了行业示范，对产业发展起到了积极引导和推动作用。我国地理信息系统软件现已形成了从大型基础平台软件到各类应用软件的全系列地理信息系统软件产品，在国土资源管理、城市管理、电信资源管理等多个应用领域发挥了重要作用。现在，我国从事地理信息系统研发的企业有数百家，大量信息技术企业也介入这一领域，从事系统集成和应用开发。我国地理信息系统产业链正在形成。2006年我国地理信息系统基础平台软件市场总量为5亿元，地理信息系统的系统集成与服务产值为50亿元（不包括单独的数据采集的产值）。在“863计划”和有关部门的大力支持下，我国地理空间信息系统基础平台软件研发取得成功，在我国软件行业中最具代表性。在2007年国家遥感中心主持的国产空间信息系统软件测评中，共有21项具有完全自主知识产权的地理信息系统类和遥感类软件获得表彰。我国地理信息系统总体上可以划分为政府应用、企业应用和大众信息服务三大市场。我国地理信息系统应用仍以政府部门为主，企业应用逐步推进，大众应用正在兴起。

利用航空遥感影像进行土地利用调查
卫星导航产业的发展明显快于其它产业。据估计，今后数年内仍然可能以超过26%的年平均增长率向前发展。我国已将卫星导航产业列为重点发展产业：卫星导航应用作为重点项目列入“十五”规划，科技部将卫星导航应用列为智能交通系统的重要组成部分，国家发展改革委和科技部将卫星导航定位列为6个高科技产业化的重点领域之一。2002年，国家发改委组织实施了卫星导航应用高科技产业化专项，主要目标：一是基本构建起我国卫星导航产品研发制造、系统标准规范和信息综合服务三大体系，为卫星导航应用产业发展创造良好的环境；二是突破若干核心技术，加快应用产品的产业化，为卫星导航应用产业发展提供技术支撑及物质基础；三是建设一批卫星导航应用示范工程，初步形成卫星导航应用的产业规模。在卫星导航应用中，车载导航仍是市场的热点。我国的车辆跟踪监控系统经历近10年的发展，至2000年形成了近300个网络，装车总量为5万多台，主要用于金融、公安、危险品和邮政等特种车辆运输。近年来，在公交、出租和车队管理方面的应用有了长足进步，私家车导航仪装车量明显提升，车载导航无疑是这一产业发展的热点。据中国汽车工业协会资料，2007年，我国各类汽车产量超过870万辆，其中轿车销量达到472万辆，同比增长23.46％。但是车载导航的使用率较低，2005年不到5％。未来，我国车载导航市场的发展空间巨大，将成为我国卫星导航市场发展的重要方向。我国导航领域的另一个重要发展方向是与移动通信结合的基于位置的服务和集成应用。随着互联网技术、无线通信技术、移动通信技术、卫星导航技术与地理信息系统相结合，特别是3G移动通信的启动，面向社会大众的网络地理信息服务和基于位置的服务（LBS）将成为地理信息产业发展的新亮点和重要的发展方向。
近年来，我国地理信息产业保持了高速发展态势，年平均增长率超过20%。据不完全统计，2008年，我国地理信息产业总规模已超过600亿元，从业人员约40万人，从业机构超过 1万家，一些地理信息技术与产品已达到或接近当前国际先进水平。国际金融危机爆发以来，我国地理信息产业整体没有受到大的影响，继续保持了良好的发展势头，绝大多数地理信息企业还做到了增产增人增效益，为国家保增长、保民生、保稳定作出了应有贡献。在数字中国和数字城市的推波助澜下，我国各个领域几乎都不同程度地在进行与地理信息相关的应用系统集成与建设。卫星导航应用与服务也是地理信息集成应用的一个亮点，一直呈现强劲的增长势头。从2003年的卫星导航应用产品的结构来看，运营服务、软件、系统集成等增值服务占了50%左右的市场份额。此外，基于位置的服务（LBS）、与网络相关的集成服务也呈现出明显的增长势头。近年来，我国地理信息产业快速发展，已经成为现代服务业中迅速崛起的新的经济增长点，并有力促进了智能交通、现代物流、车载导航、手机定位、互联网信息服务等现代服务业的发展。

在线地理信息服务为百姓生活提供了便利
党中央、国务院一向重视、支持地理信息产业发展。2009年4月21日，胡锦涛总书记专程考察了一家新兴的民营地理信息企业——东方道迩公司，充分体现了党和国家对地理信息产业的高度重视。国务院在2006年颁布的我国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要，首次提出要发展地理信息产业。2007年印发的《国务院关于加强测绘工作的意见》又专门提出了促进地理信息产业发展的政策措施。2009年3月，国务院批准发布的国家测绘局新的“三定”规定，增加了监督管理地理信息获取与应用的职能，并批准成立地理信息与地图司（测绘成果管理司）。7月1日，全国地理信息产业峰会和全国地理信息应用成果及地图展览会在北京开幕，这次盛会是我国首次由政府主办的地理信息产业峰会和展览会。
放眼未来，作为朝阳产业的地理信息产业，一定能够蒸蒸日上，大展宏图, 为建设富强民主文明和谐的新中国发挥出更大的作用！

2008年北京市冬小麦分布图
一组数字
1、近年来，我国地理信息产业保持了高速发展态势，年平均增长率超过20%。
2、据不完全统计，2008年，我国地理信息产业总规模已超过600亿元，从业人员约40万人，从业机构超过 1万家，一些地理信息技术与产品已达到或接近当前国际先进水平。
3、导航电子地图产业是我国地理信息产业的“排头兵”。目前，导航电子地图已覆盖包括香港、澳门在内的33个省级行政区划单位、333个地级行政区划单位，公路里程总量达到220多万千米，占全国公路里程的95%以上。信息内容更为丰富，兴趣点总量达到1000多万个，更新速度不断加快。
4、目前我国约有35家从事航空遥感的单位，分布在军队、科研部门以及相关企业等17个部门或公司，其中拥有航摄飞机的25家，拥有航摄仪的15家，拥有自动冲洗设备的8家，可使用的在册航摄仪72台，其中RC20及以上的高档航摄仪31台，普通航摄仪41台，数字航摄仪10台以上。