矿业资本市场浅析-矿业资本市场 矿产勘探 外资结构 融资 矿业投资 中国

矿业资本市场浅析
贾丰
中国矿业大学经济管理学院·北京100083
          
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文章摘要: 本文从我国地勘业与矿业现状、改革与发展为出发点，从对矿业资本市场的理解，矿业资本的来源，中介服务机构和政府的作用等方面进行了探讨性地论述，根据我国矿产勘探投资的统计进行了分析，指出国家对矿业投资力度不够和融资与利用外资结构不合理等问题。文中还对我国矿业投资、融资和利用外资提出了建议。 (共4页)
文章关键词:矿业资本市场矿产勘探外资结构融资矿业投资中国
文章快照:所占比重政投入6O％图4除能源矿产外其他矿产勘查融资结构(2)存在的主要问题国家对矿业投资力度不够，根据国际上的经验，在国家经济快速发展时期，作为国家基础性的产业，其投资增长速度不应低于国内生产总值增长速度。但是，20世纪90年代以来我国矿业投资增长速度明显低于同期全社会国内生产总值和全社会基本建设和更新改造投资增长速度(见图2)。融资结构不合理，主要表现在：矿业投资市场化程度低，融资过分依赖贷款，政府财政性投资不足。矿业企业特别是金属矿业老企业资产负债率高，缺乏资金自我积累能力。新项目没有资金来源，靠大量负债上项目难以体现效益。利用外资少且结构不合理。1997年全社会各行业基本建设和更新改造投资中外资利用比例为12％，矿业投资中外资的比例仅为全社会的一半，外资在固体矿产勘查和矿业更新改造以及黑色金属和非金属矿业基本建设中的投资比例更低，不足5％。此外，外资利用结构不合理，借贷比例高，直接投资少，投资地区与我国资源分布对称。5对我国矿业融资的政策建议(1)国家应确保对公益性地质工作的投入，鼓励社会资金用于商业性勘查，切实扭转地质勘查滞后、资源保证程度下降的局面。按历史的经验，地勘费总额度以占中央与地方财政总支出的1．8％～2％为宜，并按超前先行进行战略部署。对关系国家经济安全的大型、特大型能源、冶金、22有色化工矿山和战略性矿产，国家应保持适当的投资力度，保证矿业供给满足国民经济发展的需求。(2)在政策上应给矿业较大的支持，主要是对矿业贷款实行强制性的利率优惠政策、国家用财政基金购买矿业企业发行的债券，国家出资建立风险勘查基金，成立国家政策性矿业开发银行，以及由国家向矿产品用户加征矿山基本建设基金，建立矿业基建基金。(3)完善矿业勘查企业进入证券市场的准人规则。在我国证券市场中还没有完全适用于矿产勘查开发特点的上市条款，在所有上市公司中，没有一家矿产勘查公司，真正的采矿公司也很少，大多是石化、钢铁、化工类企业，而且是以加工、贸易为主的企业。因此，政府主管部门应与有关机构共同研究、探讨，在深、沪两市的上市规则中增加有关矿产勘查的内容，允许矿产勘查公司上市融资。(4)借鉴美国70年代初组建纳斯达克(NASDAC)小型资本市场的经验和加拿大温哥华证交所的现行做法，在我国探索建立为矿产勘查业融资的小型资本市场。同时，对利用资本市场条件不足的中小型矿业企业，可试行发展利用货币市场的做法，特别是要发展、培育和规范非银行金融机构，以利于中小型矿业企业的融资。还应调整政策，鼓励矿业类企业利用国外的证券交易所筹集资金，发展矿业。(5)为保证矿产资源的可持续发展和合理使用，国家应当建立相应的监督和保障机制，对融资机构制定必要的标准和准入制度，以避免盲目勘探、开采。一参考文献[1]方晓霞．<中国企业融资：制度变迁与行为分析)。北京大学出版社，1999．[2]应维伟、里维宁，<中国企业融资研究)，中国金融出版社．2000．[3J张昌彩，<中国企业融资方式研究)，中国财政经济出版社．1999．[4]陈万红、郭丹，<现代企业融资方式与技巧)，西南财经大学出版社，2001．[5】日小彦、王中华，<新编国际融资方式)。首都经济贸易大学出版社，1999．[6]孙黎，<国际项目融资)，北京大学出版社，1999．[7)蒋先玲，<项目融资)，中国金融出版社，2001．(收稿El期：2003年3月20E1)[作者简介]贾丰中国矿业大学经济管理学院研究生高级工程师曾参与国家科技奖励国土资源与利用类项目的评价与研究工作中国矿业2003年第l2卷第4期
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[6]敢闻敢拼才会赢——记二六八大队基础工程公司《核地知与行》2007年03期
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