离岸外包带给欧洲的喜与忧

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/30 02:31:46
2005年04月12日 13:49
劳拉·泰森
离岸外包对欧洲公司来说诱惑力太大了:服务业的成本可降低50%到60%,而且可拓展的离岸外包业务范围很广。据IBM公司估算,到目前为止,它每年花费在销售、日常事务及行政管理方面的资金高达19万亿美元,而其中投到海外的资金尚不足8%。许多公司宣称将来它们可以把一半以上的工作岗位转移到海外。
把服务业转移到海外可以促进欧洲经济的发展:由于成本降低、利润上升,公司的竞争力会增强。这将会刺激需求,抑制通胀。公司可以把资金用在提高现有产品质量和对新产品的推介上。不断膨胀的需求将极大激发创新热情、新增就业机会,从而弥补因转移海外所造成的工作岗位的流失。
随着劳动力市场更趋活跃和经济呈现强劲的增长势头,把服务业转移到海外的公司可以将其劳动力转向附加值更高的业务上来,从而提高生产力和生活水平。而那些接纳外包工作的国家的生产力也会相应得到提高,促进其经济的快速增长,这样它们就有实力从离岸外包国家进口更多的商品。根据这种逻辑,麦肯锡全球研究所(McKinsey Global Institute)估算美国公司在向印度转移工作岗位上每花费1美元,美国经济就会获得1.14美元的收益,而印度则从中获利33美分。这样,高收入国家和低收入国家都实现了双赢。
但仔细分析一下这种逻辑,就会看到推行离岸外包的国家能否从中受益取决于两个关键因素:失业工人中能重新就业的比例和重新就业后的薪金与失业前收入的比值。例如,麦肯锡计算的美国离岸外包的收益是建立在这样的假设基础上,即被解聘的工人中有69%都能在一年中找到新工作,并且这些工人能挣到以前工资的96%。这些假设是依据美国1979年到1999年间的经济指标而设定的。
2000年到2003年间的较新数据表明,这些估计过于乐观了。即使按照麦肯锡的假设,美国的失业工人中也会有近1/3的人不能在一年中找到工作。年纪较大且教育程度较低的工人就更不容易找到工作。
欧洲大陆和日本的就业门槛比美国更高,这些国家的失业工人能重新就业的比例会更低。如果过低,将会导致离岸外包国家的整体失业率上升,收入水平下降。麦肯锡在最近一次的研究报告中指出,德国的情况就是这样,在那里重新就业的比例只能达到40%。因此,德国公司和股东可以从离岸外包中获利,而工人和整个经济则要蒙受损失。
相比之下,由于英国的劳动力市场相对活跃,离岸外包的公司乃至整个经济都从中获益匪浅。高级管理研究院(Advanced Institute of Management Research)也得出了相同的结论,它发现尽管英国公司把很多服务业工作岗位转移到了海外,但英国国内的服务业并没有因此受到丝毫影响。
离岸外包可以说是一把双刃剑。美国政府面临的挑战是尽快采取措施减轻离岸外包带来的阵痛,帮助工人尽快完成转型、重新就业。将要出台的工资保险计划让人期待。该项计划对失业工人重新就业前给予补偿,或对新旧工作的收入进行补差。作为2002年贸易法案的一部分,美国在小范围内实施了工资保险计划,但那只限于制造业中由于国外进口而丢掉饭碗的年纪较大的工人。现在应该把由于服务业离岸外包而失业的工人也纳入到这一计划的保护范围之内。
英国政府也应该制订自己的收入保险计划。这项计划必须与工党为了保持市场的弹性和维护社会公正而推行的“第三条路”政策相一致,该政策正是英国过去10年来经济强劲增长的基石。