神马文学网离岸外包的经济政治分析
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/27 19:34:59
离岸外包的经济政治分析
“50年后再回过头来看2003年的美国，你认为什么事情对你影响最大？”这是2004年2月底，美国《纽约时报》一项调查中的问题。让人没有想到的是，40％的人将离岸外包作为第一选择，反恐倒排在了第二位。无独有偶，去年夏天，美国各大学在例行调查毕业生愿从事什么工作时，多数学生的回答是：不会被外包的工作。
外包本来是传统制造企业为了降低成本、提高效益而采用的将产品的非关键部分通过分包合同让别的公司或海外公司来做的一种经营方式，但在21世纪初，由于大批美国高科技企业的参与以及外包的方向由发达国家转向发展中国家，外包不仅成了经济全球化条件下国际分工的一种新形式，而且由于外包导致外包方工作机会的外流或减少而成为外包方国家的政府所必须面对的一个政治问题。
离岸外包的经济实质
每一家公司在经营过程中，都要力争减少或控制成本，以获取最大的效益。外包就具有这种功能。比如一家轴承加工厂，其核心业务是制造轴承，但这家企业并不能集中所有的力量于这项业务，它还必须处理诸如办公室文案、人事资源管理、库存管理以及财务会计等工作，这些工作花费了很多资源。如果采用外包方式，将一些非核心业务交给该项服务的提供者，就可以集中自己的资源和优势生产轴承。可见，外包实际上是一种节约成本、发挥比较优势的经营方式。
外包出现于20世纪七八十年代，当时主要集中在国内。现在的外包已经有了新的内涵：第一，外包已不局限于制造业，越来越多的公司尤其是以信息技术为主的公司开始采用外包方式，其中最典型的就是软件开发。第二，外包已经不限于本土，开始扩展到了海外，特别是扩展到了发展中国家，其性质已成了离岸外包。最典型的就是美国本土90％企业的60％的软件开发外包到了印度。第三，外包已经不是公司弱小的标志，而成为提高组织绩效的战略方法。第四，由于外包的企业将核心业务留在本国，将非核心业务外包给擅长这类业务的海外企业，因此，世界贸易或世界生产的格局将因此而形成一种崭新的模式，并使世界经济结构产生巨变。
离岸外包的政治化趋向
离岸外包成为一个政治问题与政府的经济职能有关。一国政府的经济目标一般有四个：经济增长、物价稳定、国际收支平衡及充分就业。其中，就业问题直接与社会稳定相关，因此，充分就业不仅是经济问题，而且还是社会问题和政治问题。
从离岸外包的形式看，离岸外包在将本国企业的非核心业务外包到海外的同时，也将这部分业务的职位外包到了海外，原来从事这部分工作的员工必定失去这份工作。这样，外包方国家的普通民众就自然越来越关心自己的工作会不会被外包。根据眼前的事实，他们自然而然地就将失去就业机会或失去就业机会的恐惧归于自由贸易。这一点，从美国民意调查中对自由贸易支持率的下降可见一斑。民意如此反对外包，媒体自然不会放过这一吸引大众眼球的机会。各媒体不断公布各种关于各行业失业的数据调查和民意调查；适逢大选之年，民主党候选人也将外包作为自己政治纲领中就业部分的主题；美国国会50多名众议员也“顺应民意”，提交了对有离岸外包项目的美国公司不予政府融资支持和贷款保证的提案；布什政府在1月份签署了限制某些领域的政府项目外包给外国公司的条款。一个从经济学角度分析绝对无可厚非的经营方式，就此成为了政治问题。
但越来越多的有识之士指出，全球竞争如此激烈，对企业外包进行限制只会让美国公司破产，从而导致更多的人失业。事实上，美国工人正在逐步转移，并在其他行业找到了更好的工作。
离岸外包与国际经济新格局
离岸外包的经营方式遵循的是比较优势原理。在当今世界，没有哪一家企业能在每一项业务上都拥有与别人一样的优势和效率。因此，企业要作出选择。首先，要将自己所生产的产品与所消耗的资源相比较，找出不利于企业利润增长的活动；然后，将其外包给可以用更少的资源提供这种活动或服务的企业。由此可以看出，离岸外包的优势在于：可以在核心业务领域中重新分配资源，增强企业的核心竞争力；可以最大限度地节约资源和时间成本；可以用更少的成本聘用更为专业的专家。
与过去外包主要局限于劳动密集型和技术含量低的活动或产业不同，现在外包的内容主要是高技术和高附加值的活动，而且以传统上不可能外包的服务贸易为主。比如，欧美很多企业将客户服务中心或售后服务的电话支持系统转移到了印度，一些电话公司如AT＆T也将电话交换中心设到了印度。印度利用自己的比较优势———英语好、劳动力成本低廉以及发达的网络———24小时为全世界的客户提供着热情的咨询服务。
最近发展起来的以高科技和服务技术为主的比较优势大转换，实际上是经济全球化的一个结果，其前提是通讯技术的进步和宽频的使用以及资本的自由流动。企业为了自己的利益，在利用全球的比较优势过程中，形成了全球资源要素的重新布局。正因如此，很多人认为，世界经济将会在经济全球化的进一步发展中形成一个新的格局。
“50年后再回过头来看2003年的美国，你认为什么事情对你影响最大？”这是2004年2月底，美国《纽约时报》一项调查中的问题。让人没有想到的是，40％的人将离岸外包作为第一选择，反恐倒排在了第二位。无独有偶，去年夏天，美国各大学在例行调查毕业生愿从事什么工作时，多数学生的回答是：不会被外包的工作。
外包本来是传统制造企业为了降低成本、提高效益而采用的将产品的非关键部分通过分包合同让别的公司或海外公司来做的一种经营方式，但在21世纪初，由于大批美国高科技企业的参与以及外包的方向由发达国家转向发展中国家，外包不仅成了经济全球化条件下国际分工的一种新形式，而且由于外包导致外包方工作机会的外流或减少而成为外包方国家的政府所必须面对的一个政治问题。
离岸外包的经济实质
每一家公司在经营过程中，都要力争减少或控制成本，以获取最大的效益。外包就具有这种功能。比如一家轴承加工厂，其核心业务是制造轴承，但这家企业并不能集中所有的力量于这项业务，它还必须处理诸如办公室文案、人事资源管理、库存管理以及财务会计等工作，这些工作花费了很多资源。如果采用外包方式，将一些非核心业务交给该项服务的提供者，就可以集中自己的资源和优势生产轴承。可见，外包实际上是一种节约成本、发挥比较优势的经营方式。
外包出现于20世纪七八十年代，当时主要集中在国内。现在的外包已经有了新的内涵：第一，外包已不局限于制造业，越来越多的公司尤其是以信息技术为主的公司开始采用外包方式，其中最典型的就是软件开发。第二，外包已经不限于本土，开始扩展到了海外，特别是扩展到了发展中国家，其性质已成了离岸外包。最典型的就是美国本土90％企业的60％的软件开发外包到了印度。第三，外包已经不是公司弱小的标志，而成为提高组织绩效的战略方法。第四，由于外包的企业将核心业务留在本国，将非核心业务外包给擅长这类业务的海外企业，因此，世界贸易或世界生产的格局将因此而形成一种崭新的模式，并使世界经济结构产生巨变。
离岸外包的政治化趋向
离岸外包成为一个政治问题与政府的经济职能有关。一国政府的经济目标一般有四个：经济增长、物价稳定、国际收支平衡及充分就业。其中，就业问题直接与社会稳定相关，因此，充分就业不仅是经济问题，而且还是社会问题和政治问题。
从离岸外包的形式看，离岸外包在将本国企业的非核心业务外包到海外的同时，也将这部分业务的职位外包到了海外，原来从事这部分工作的员工必定失去这份工作。这样，外包方国家的普通民众就自然越来越关心自己的工作会不会被外包。根据眼前的事实，他们自然而然地就将失去就业机会或失去就业机会的恐惧归于自由贸易。这一点，从美国民意调查中对自由贸易支持率的下降可见一斑。民意如此反对外包，媒体自然不会放过这一吸引大众眼球的机会。各媒体不断公布各种关于各行业失业的数据调查和民意调查；适逢大选之年，民主党候选人也将外包作为自己政治纲领中就业部分的主题；美国国会50多名众议员也“顺应民意”，提交了对有离岸外包项目的美国公司不予政府融资支持和贷款保证的提案；布什政府在1月份签署了限制某些领域的政府项目外包给外国公司的条款。一个从经济学角度分析绝对无可厚非的经营方式，就此成为了政治问题。
但越来越多的有识之士指出，全球竞争如此激烈，对企业外包进行限制只会让美国公司破产，从而导致更多的人失业。事实上，美国工人正在逐步转移，并在其他行业找到了更好的工作。
离岸外包与国际经济新格局
离岸外包的经营方式遵循的是比较优势原理。在当今世界，没有哪一家企业能在每一项业务上都拥有与别人一样的优势和效率。因此，企业要作出选择。首先，要将自己所生产的产品与所消耗的资源相比较，找出不利于企业利润增长的活动；然后，将其外包给可以用更少的资源提供这种活动或服务的企业。由此可以看出，离岸外包的优势在于：可以在核心业务领域中重新分配资源，增强企业的核心竞争力；可以最大限度地节约资源和时间成本；可以用更少的成本聘用更为专业的专家。
与过去外包主要局限于劳动密集型和技术含量低的活动或产业不同，现在外包的内容主要是高技术和高附加值的活动，而且以传统上不可能外包的服务贸易为主。比如，欧美很多企业将客户服务中心或售后服务的电话支持系统转移到了印度，一些电话公司如AT＆T也将电话交换中心设到了印度。印度利用自己的比较优势———英语好、劳动力成本低廉以及发达的网络———24小时为全世界的客户提供着热情的咨询服务。
最近发展起来的以高科技和服务技术为主的比较优势大转换，实际上是经济全球化的一个结果，其前提是通讯技术的进步和宽频的使用以及资本的自由流动。企业为了自己的利益，在利用全球的比较优势过程中，形成了全球资源要素的重新布局。正因如此，很多人认为，世界经济将会在经济全球化的进一步发展中形成一个新的格局。
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