明确公款消费的法律责任

来源：百度文库编辑：神马文学网时间：2024/04/28 01:42:18

2009年2月20日，中办国办发出了《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》，标志着党和政府向公款消费打响攻坚战，明确了“公款吃喝、公车私用、公费出国”等“三公消费”事关党的反腐败事业。治理“三公消费”现象，最根本的是两条：一是公开透明，二是民主监督。我认为，还要加上一条：明确“公款消费”的法律责任。
以“三公消费”为代表的腐败，是危害社会的一大毒瘤，长久以来已引起民众的强烈不满。对于这一问题，党和国家相关部门早已三令五申明文禁止，但“三公消费”仍然存在，原因到底在哪里？我认为，最根本的，是目前对“三公消费”的处罚基本无法可依。
我国刑法目前并未明确规定国家公务员的“公款消费罪”，如果针对“三公消费”问题立法，明确公款消费的法律责任，不论对于反腐倡廉建设还是我国的法治建设进程都具有积极意义。另一方面，通过立法手段把违纪现象升级为违法犯罪，意味着事件的性质发生了质的变化。这既会对公款消费主体造成压力，也为公众对“三公消费”进行监督提供了法律支持。建议国家立法机构把整治公款消费列入立法计划，尽快明确公款消费的法律责任。
中纪委2004年2月19日发布的《中国共产党纪律处分条例》第七十八条对“挥霍浪费公共财产”的“公款消费”做出了十分明确的定性规定和处罚规定。但囿于纪委自身的职权限制，不可能对公款消费做出经济处罚或刑事处罚。审计机关每年查出大量“公款消费”问题，均因无法可依而不能作出任何处理，这也许是近几年来公款消费难以遏制的原因之一。
如何给“公款消费”明确法律责任，笔者认为，立法定罪最有力度。如果时机尚不成熟，起码应将其列入立法计划。在立法定罪之前，可通过部门规章明确“公款消费”的法律责任。建议尽快修改《财政违法行为处罚处分条例》，增加关于“挥霍浪费公共财产”的处罚处分的条款，对公款送礼、公务接待超过规定标准的，参与用公款支付的高消费娱乐、健身活动的，用公款旅游或者以考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义用公款出国（境）旅游的；购买、更换超过规定标准的小轿车或者对所乘坐的小轿车进行豪华装修的，以及其他挥霍浪费公共财产公款消费行为的，做出明确处罚规定，使治理“三公消费”有法可依。（李先秋）

明确公款消费的法律责任公款消费的权力制衡公款消费的权力制衡公款消费是茅台涨价的不竭动力公务接待公款消费究竟有多大的窟窿？从唐骏学历门看文凭的公款消费公务接待公款消费究竟有多大的窟窿？公款吃喝7000亿！好沉重的“三公”消费法律责任美国如何监督公款消费加拿大公款吃喝零消费美国如何监督公款消费反腐倡廉公款消费面面观/思维论博客侵权的法律责任大会发言稿：晒晒公款消费制止公款挥霍－蒋洪－蒋洪的博客－强国博客－人民网一条新闻就可问倒1201亿公款消费的权威性(中国青年报 2006-4-21) 王毅：庞大的公款消费靠什么瘦身(西安晚报 2008-11-30) 公车消费和公款吃喝一年6000亿占20%的财政收入中国公款消费多年居世界第一公款消费不该“谁用谁知道” 公款消费多年世界第一财政部心里没底有多少教育经费是被公款消费公款消费荫庇化让腐败升级公报解读：首次明确消费的首要战略地位重发展不提GDP指标