神马文学网土地闲置缘于权力太忙
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 18:33:45
很大程度上，正是权力忙于参与土地开发进程，导致了对违法闲置土地的无能为力。所以，建议在公布闲置土地的同时，也统计一下有多少闲置土地被依法处置。
国土资源部公布的最新数据显示，截至今年5月底，全国共上报房地产闲置土地宗数2815宗，面积16.95万亩。16.95万亩是个什么概念？按照2009年全国完成土地开发面积23006万平方米计算，这些闲置土地足够开发半年，按照澳门这样的城市规模计算，够造三个澳门。
如同莫衷一是的房屋空置率一样，土地闲置规模一直是个炒得沸沸扬扬的谜。国土资源部这回揭开的谜底，清晰地呈现出一幅奇特的图景：一方面是地价高企让普通百姓的住房愿景一次次落空，另一方面是大量土地野草丛生无人问津。这幅图景，生动地勾勒出了一个失灵的畸形房地产市场。
谁该为土地闲置负责？显然，精明的房地产开发企业难辞其咎。今年4月中旬楼市调控之前，在财力雄厚的地王们的强力推动下，地价涨幅领跑于房价。这足以让开发商做出“理性经济人”的判断：只囤地不开发更划算。
如果仅仅是房地产开发企业的责任，那么有政府监管，有国土资源部“第5号令”，纠错机制都可发挥作用。但事实远非如此简单。国土资源部的通报指出：各地上报的2815宗闲置土地中，“因毛地出让拆迁难、调整规划等政府和客观原因造成闲置的占六成以上”。也就是说，政府是土地闲置的最大责任方。所谓“政府和客观原因”无外乎以下几种：一是土地的一级开发推进困难，导致规划土地不能实现最后开发；二是虽然通过土地招拍挂制度向开发商转让了土地，开发商也确实打算开发，但由于更大规模的基础设施建设计划，致使土地转让作废，无法按原计划开发；三是由于市况不好，规划开发土地往往流拍。
我们相信上述情况有的确实属于客观原因，但仍难免让人怀疑，其中是否存在地方政府与开发商演的苦肉计。毕竟，土地多数并非闲在政府手里，而是闲在企业手里，在地方政府对于土地财政的依赖性没有根本性改变的情况下，对于违规闲置土地的企业行为能有多大约束能力？即使明文规定的政策措施，也可在“政府原因”的保护下安稳过关。很大程度上，正是权力忙于参与土地开发进程，导致了对违法闲置土地的无能为力。
所以，建议在公布闲置土地的同时，也统计一下有多少闲置土地被依法处置。如果对此不下大力气落实，那么楼市调控的效果势必大打折扣。
国土资源部在近日召开的新闻通气会上表示,闲置土地已经成为房地产用地违法违规的主要问题,在各地上报的闲置土地中,因毛地出让拆迁难、调整规划等政府和客观原因造成闲置的约占六成以上。
笔者以为,政府不仅应当承担土地闲置的责任,更应当检讨自己在长远规划方面的缺失。
从土地整理预备出让开始进行规划到挂牌出让,再到房地产企业拍得土地准备动工,这段相对不长的时间内调整土地规划,致使动工被搁置,土地被闲置,既幸运也不幸。幸运的是,房屋还没有开建,资源能源避免了浪费;不幸的是,应该供给的住宅没有到位,进一步加深了住宅供给矛盾。
需要更改规划而造成土地闲置只是政府规划不完善的冰山一角,不断被拆掉的标志性建筑成为规划不力的“炮灰”。
海口的“千年塔”正在被拆除,这座总投资3000多万元的“千年塔”,本是为了庆祝人类进入千禧年而建造的标志性建筑,也是千禧年时全世界最高的纪念观光塔。如今推倒重来,据说是为了给七星级酒店让路。可是,七星级酒店就一定能盈利,能长久吗？
早在今年4月份的时候,住房和城乡建设部副部长仇保兴就曾表示,我国每年新建20亿平方米的建筑,相当于消耗了全世界40%的水泥和钢材,但建筑寿命却只能持续25年到30年。消息一出,引发各路声音质疑房屋建筑质量,随后,仇副部长解释称,建筑短命皆因规划缺少长期眼光。
建筑规划缺少长期战略的问题8月份再次被提及,住房和城乡建设部政策研究室主任、中国城乡建设经济研究所所长陈淮,在公开场合声称“未来20年中国一半以上住宅得拆了重建”,其中1979年至1999年间盖的房子需要拆掉的原因就是缺少规划。
至此,建筑缺少长期规划已经成为我国房地产发展中不可回避的问题。盖好的房子需要推翻重盖,拍出的土地也只能每日进行“日光浴”。在批评指责处理房地产企业囤地的同时,政府部门不仅应当承担起相应的责任,更应当为这些闲置土地和已经动工、完工的建筑进行长久的规划目标,至少在房屋使用寿命年限中,不要再出现推倒重来的事情。
国土资源部公布的最新数据显示，截至今年5月底，全国共上报房地产闲置土地宗数2815宗，面积16.95万亩。16.95万亩是个什么概念？按照2009年全国完成土地开发面积23006万平方米计算，这些闲置土地足够开发半年，按照澳门这样的城市规模计算，够造三个澳门。
如同莫衷一是的房屋空置率一样，土地闲置规模一直是个炒得沸沸扬扬的谜。国土资源部这回揭开的谜底，清晰地呈现出一幅奇特的图景：一方面是地价高企让普通百姓的住房愿景一次次落空，另一方面是大量土地野草丛生无人问津。这幅图景，生动地勾勒出了一个失灵的畸形房地产市场。
谁该为土地闲置负责？显然，精明的房地产开发企业难辞其咎。今年4月中旬楼市调控之前，在财力雄厚的地王们的强力推动下，地价涨幅领跑于房价。这足以让开发商做出“理性经济人”的判断：只囤地不开发更划算。
如果仅仅是房地产开发企业的责任，那么有政府监管，有国土资源部“第5号令”，纠错机制都可发挥作用。但事实远非如此简单。国土资源部的通报指出：各地上报的2815宗闲置土地中，“因毛地出让拆迁难、调整规划等政府和客观原因造成闲置的占六成以上”。也就是说，政府是土地闲置的最大责任方。所谓“政府和客观原因”无外乎以下几种：一是土地的一级开发推进困难，导致规划土地不能实现最后开发；二是虽然通过土地招拍挂制度向开发商转让了土地，开发商也确实打算开发，但由于更大规模的基础设施建设计划，致使土地转让作废，无法按原计划开发；三是由于市况不好，规划开发土地往往流拍。
我们相信上述情况有的确实属于客观原因，但仍难免让人怀疑，其中是否存在地方政府与开发商演的苦肉计。毕竟，土地多数并非闲在政府手里，而是闲在企业手里，在地方政府对于土地财政的依赖性没有根本性改变的情况下，对于违规闲置土地的企业行为能有多大约束能力？即使明文规定的政策措施，也可在“政府原因”的保护下安稳过关。很大程度上，正是权力忙于参与土地开发进程，导致了对违法闲置土地的无能为力。
所以，建议在公布闲置土地的同时，也统计一下有多少闲置土地被依法处置。如果对此不下大力气落实，那么楼市调控的效果势必大打折扣。
国土资源部在近日召开的新闻通气会上表示,闲置土地已经成为房地产用地违法违规的主要问题,在各地上报的闲置土地中,因毛地出让拆迁难、调整规划等政府和客观原因造成闲置的约占六成以上。
笔者以为,政府不仅应当承担土地闲置的责任,更应当检讨自己在长远规划方面的缺失。
从土地整理预备出让开始进行规划到挂牌出让,再到房地产企业拍得土地准备动工,这段相对不长的时间内调整土地规划,致使动工被搁置,土地被闲置,既幸运也不幸。幸运的是,房屋还没有开建,资源能源避免了浪费;不幸的是,应该供给的住宅没有到位,进一步加深了住宅供给矛盾。
需要更改规划而造成土地闲置只是政府规划不完善的冰山一角,不断被拆掉的标志性建筑成为规划不力的“炮灰”。
海口的“千年塔”正在被拆除,这座总投资3000多万元的“千年塔”,本是为了庆祝人类进入千禧年而建造的标志性建筑,也是千禧年时全世界最高的纪念观光塔。如今推倒重来,据说是为了给七星级酒店让路。可是,七星级酒店就一定能盈利,能长久吗？
早在今年4月份的时候,住房和城乡建设部副部长仇保兴就曾表示,我国每年新建20亿平方米的建筑,相当于消耗了全世界40%的水泥和钢材,但建筑寿命却只能持续25年到30年。消息一出,引发各路声音质疑房屋建筑质量,随后,仇副部长解释称,建筑短命皆因规划缺少长期眼光。
建筑规划缺少长期战略的问题8月份再次被提及,住房和城乡建设部政策研究室主任、中国城乡建设经济研究所所长陈淮,在公开场合声称“未来20年中国一半以上住宅得拆了重建”,其中1979年至1999年间盖的房子需要拆掉的原因就是缺少规划。
至此,建筑缺少长期规划已经成为我国房地产发展中不可回避的问题。盖好的房子需要推翻重盖,拍出的土地也只能每日进行“日光浴”。在批评指责处理房地产企业囤地的同时,政府部门不仅应当承担起相应的责任,更应当为这些闲置土地和已经动工、完工的建筑进行长久的规划目标,至少在房屋使用寿命年限中,不要再出现推倒重来的事情。
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