冼村改造将耗时3年半 村民房屋一比一补偿

　改造后的冼村将融入珠江新城,配套设施更加完善,居住环境焕然一新。郭长荣摄

　　天河区城改办解答冼村改造九大疑问

　　广州首批重点改造的9个城中村中,林和村拆迁正在有序进行,扬箕村改造方案也已出炉,琶洲村正由开发商组织签约,而身在珠江新城CBD又位于新中轴线上的冼村进展如何?记者昨天从天河区获悉,为了深入落实市委、市政府关于推进猎德、冼村、新塘村、林和村等8个村整体改造的指示精神,天河区委、区政府高度重视,动员全区上下一起深入推进城中村改造工作。

　　天河区城改办相关负责人表示:“以长远地眼光看待城中村改造,就会发现其实好处多多。”不仅村民房屋面积按1:1复建补偿,临迁期间生活也有保障,而且改造后的新村将完全融入珠江新城中央商务区,配套设施更加完善,居住环境焕然一新,更重要的是,随着多个城中村陆续整改造完成,整个广州的城市环境也将随之大大提升。

　　据了解,按照计划,冼村改造整个建设工期约3年半,预计2013年9月份基本完成,复建安置区建设完成后,全体村民即可回迁。目前,大部分村民对改造充满期待,但部分村民仍对一些具体问题心存疑虑。昨天,天河区城改办相关负责人还就村民们普遍关心问题进行了详细解答。

　　卖地融资取保满足改造资金需求

　　问:冼村采取的改造模式是什么?

　　答:冼村的改造采取“市、区政府主导,村为实施主体”的模式进行。市、区政府主导是指:市、区政府负责“城中村”改造的指导,明确改造的总体要求,给予政策支持；督导实施主体依法、依规、公开、透明、公平、公正推进“城中村”改造各项工作；确保“城中村”改造工作顺利推进。村集体经济组织是城中村改造的实施主体,负责改造的摸查、动员、补偿安置、搬迁、拆卸等工作,并按照基本建设程序的要求组织复建,具体实施“城中村”改造各项工作。

　　问:整体改造的资金来源是什么?

　　答:冼村总体规划以规划的兴国路、海安路为界,分作复建安置区、集体经济及村民公寓区、拍卖融资区三个区域。冼村整体改造资金来源依靠融资区地块的土地拍卖融资。拍卖融资区按照价值最大化的原则进行规划,地块采用招、拍、挂进行融资,确保满足改造资金需求。

　　问:改造资金如何监管及使用?

　　答:改造资金坚持专款专用原则,实行单设账户、单独管理、单独核算、单独使用的管理方式,由区政府、街道办事处实施全程监督、管理。设立城中村改造资金专用账户,改造资金首先由市、区财政下拨到专用账户。存入专用账户的资金,村公司根据各时期改造进程的需要,提出由监理公司出具审查意见的资金使用申请后,区城中村改造工作领导小组办公室组织领导小组成员单位进行会审,形成会审决议后,村公司、专项资金存储银行方可办理资金划拨、使用资金。

　　2013年9月基本完成整体改造

　　问:村民如何安置?有多少户型供村民选择?

　　答:旧村改造拆迁安置原则上按有证面积“拆一补一”为准则。冼村旧村改造范围内的村民全部回迁安置在现冼村范围的复建安置区内。村公司委托设计单位对复建安置住宅设计了从68平方米至150平方米的18个户型,回迁公寓设计了从41平方米至90平方米的9种户型,以满足村民户型选择的需求。

　　问:回迁安置的具体时间怎样安排?

　　答:根据《冼村整体改造实施方案》及广州市三旧改造办公室《关于天河区冼村改造方案的批复》(穗旧改函【2010】11号),冼村整体改造整个建设工期约3年半,预计2013年9月份基本完成,复建安置区建设完成后,全体村民即可回迁,搬入新楼居住。

　　问:改造工程是否会烂尾?建筑质量如何保证?

　　答:不会烂尾。城中村改造专项资金存入专用账户,由区政府、街道办事处实施全程监督、管理,确保资金安全、合法使用,复建安置房建设顺利推进,村民如期回迁。

　　建筑质量方面,将通过广州市招投标中心公开招标,选择信誉良好、技术水平高、资质符合要求的一级施工单位,负责复建安置工程的建设。全程进行质量、安全监督:一是冼村城中村改造工程纳入市政府重点工程,市、区政府负责质量、安全监督的职能部门将对复建安置区工程的质量、安全工作进行全程跟踪检查；二是村公司将在全体村民中组织一批有威望、懂工程的村民对复建安置区工程建设质量进行全程监督检查；三是根据国家相关法律、法规,村公司将通过公开招标,选择信誉良好、技术水平高的监理单位对工程进行全程监理。

　　复建安置区将来实行自主管理

　　问:社区股东与社会股东回迁安置是否存在区别?

　　答:根据《冼村旧村改造村民房屋拆迁补偿安置方案》,在旧村范围内拥有房屋的社区股东与社会股东的补偿标准是一致的。同时,为了保障冼村整体改造过程中村民的合法权益,在旧村范围内拥有宅基地的社区股东与社会股东一样,均以个人拥有宅基地的面积作为计算基准,享受冼村整体改造而产生的新增物业的配股及以后的利益分红。

　　问:村民回迁安置后安置区如何管理?

　　答:村公司将组建物业管理公司,招收适龄村民进行培训,自主管理复建安置区,达到解决部分村民就业和村民自我管理的目的。

　　问:祠堂庙宇以及集体物业如何安置?

　　答:改造中,村民传统习俗将得到传承与延续。冼村村内重要的祠堂、庙宇将进行重新规划布局、复建,村民的生活习俗将得到充分尊重与传承。村集体经济得到壮大。整体改造方案中除了村民个人补偿安置部分,村集体物业也将得到升级改造,同时,根据规划配置的地下车库、市场、社区服务中心等,村集体物业面积也将有一定的增加,村集体经济将大幅提高,村民分红将得到保证。

　　南方日报记者刘静