取工业化之利斩工业化之弊

来源：百度文库编辑：神马文学网时间：2024/04/28 02:53:03

　毋庸置疑，中国正处于工业化、城市化的发展过程之中。毫不夸张地说，广东是中国工业化的一个标志性样本。当我们将工业化置于广东这样的主语之下，我们仍然没有办法对其有充分解剖的信心，因为广东仍然是太大的概念。但是，如果具体到佛山这样一个地级市，我们就可以对其有解剖麻雀的充分资料。据佛山市卫生局相关负责人本月5日表示，佛山已进入职业病发病高峰期，据卫生部门不完全统计，佛山市存在有毒有害因素的企业近3万家，接触有毒有害因素劳动者约100万人。造成的后果是:2002年以来，佛山共发生职业中毒事故31起、中毒人数86人、中毒死亡6人；现有尘肺病人401例、尘肺观察对象226例、尘肺病人死亡31例。

　　表面上看，这是一个公共卫生问题，但实质上，公共卫生不过处于佛山职业病链条的下游，公共卫生部门发出的呼声再厉害，卫生监督做得再好也挡不住源源不断的源头水。从数据上看，佛山市常住人口600万左右，户籍人口不到370万，但接触有毒有害因素劳动者竟然有100万，占到全部人口的六分之一，令人十分惊讶，而其中大部分接触有毒因素的劳动者尤以外地人居多。在极端反工业主义者看来，造成这样的伤害和隐形伤害，这样的工业化还要它干嘛。但是，愤世嫉俗之音于事无补，相比于生存本身，伤害在多数打工仔那里并不值得一提。况且，在珠三角大工业化区域中，绝非只有佛山有这样的“工业化之弊”，中国每个工业化城市都无法否认经济繁荣掩盖下的种种社会之伤。

　　在职业病之外，还有多少工业化之弊?比如资源破坏、环境破坏，这些年在珠三角乃至整个广东，谈得最多的就是经济转型。然而，这样一个大政策的着眼点更多侧重于经济发展这一维度，对于广东来说，经济不转型就无法突破已经危及重重的旧增长模式，新的增长点就找不到。然而，经济转型还有一个人文维度，这一维度的本质在于以人为本，而不是以经济为本，这一维度实际上是对工业化之弊的矫正，是对工业化的人本反思，它试图在另一种经济模式中找到更符合人性对人类福利更好的新方式。

　　找到新方式的难度不言而喻。我们一方面要求政府在经济发展中放权，另一方面必须在公共管理上扩权，在已有的责任上要强化管理，加强执行的力度。而最重要的是，首先要有这样的认识。这几年，学者们关于这方面的论文汗牛充栋，然而真正能够有此意识的政府太少。我们希望佛山市政府能够正视佛山经济发展中的“工业化之弊”，以人本的态度扮演好公共管理者的角色。

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