北京325名派出所所长受培训 “躲猫猫”进课堂

北京市公安局局长傅政华在授课。

325名派出所所长进行了3天封闭培训。北京市公安局人口处供图

　　今天，北京325名派出所所长都将上交3千字的调研报告，这是三天封闭培训的总结。

　　7月24日至26日，北京警方进行了首次派出所所长维稳培训。北京市公安局局长傅政华亲授第一课，谈及到“躲猫猫”、“喝水死”、“洗脸死”等热点事件。如何做一名合格的派出所所长，傅政华给出了答案。

　　最近几天，敲键盘成为曹建勋的工作之余最上心的事，他要完成作业———3000字的调研报告。

　　这是北京325名派出所所长三天集中培训后的作业，市公安局局长傅政华要求，调研报告需将集训心得与实际工作相结合。

　　曹建勋，北京交道口派出所所长，参加集训的325人之一。

　　他称，以前处理辖区内的夫妻吵架等小事儿，民警只要劝一劝，甚至吓唬两句就完了。

　　通过此次集训，曹建勋坦言，如今这样简单处理问题肯定不行了。

　　按照傅政华讲课时提出的，“百姓对警察执法的承受力在下降，媒体对警务工作的容忍度也在下降。”

　　这要求民警在工作时更加规范，要将矛盾化解在基层。

　　傅政华上的第一课

　　其中就包括“躲猫猫”、“喝水死”、“洗脸死”等热点新闻事件。

　　7月24日至26日，北京警察训练总队教学楼内，北京警方325名户籍派出所所长，进行了为期三天的集中培训。

　　北京市公安局副局长段桂青称，如此大规模的户籍派出所所长集中培训维稳，在北京市公安局历史上尚属首次。

　　据悉，此次集中培训是由北京市委常委、公安局长傅正华提议。

　　开班当天9点，培训的第一课就由傅政华亲自讲授。

　　“以为傅局只是做个开班鼓励，没想到一口气讲了好几个小时。”一名参加培训的派出所所长说，傅政华围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法等“三项重点工作”中存在的问题，进行了深入剖析讲解。

　　“四升两降”和“四责”，是傅政华在课堂上总结的目前公安工作面临的形势和对公安干警的工作要求。

　　“四升”是指，民警的压力在上升、社会对公安系统工作的关注度在上升、人民对警务工作的期待值在上升、对警务工作的监督力度也在上升。“两降”则是老百姓对警察执法的承受力在下降，媒体对警务工作的容忍度也在下降。

　　而“四责”是公安干警的工作要承担情报信息责任、公安形象责任、化解矛盾责任、网上防控责任。

　　多名听课的派出所所长称，傅政华讲课并不空，举了很多例子。其中就包括“躲猫猫”、“喝水死”、“洗脸死”等热点新闻事件。

　　“除了外地的，北京的负面案例也有，领导并没护短。”负责组织本次培训的北京市公安局人口处政治处主任王燕鸣说，傅政华在培训讲课时，毫不避讳地指出，有的派出所所长还没把“三项重点工作”当“件活儿”干，在观念、统筹和创新上，还存在差距。

　　所长要争做首席专家

　　怎样才是个合格的派出所所长？傅政华在课堂上给出了答案。

　　此次选择派出所所长集中培训，用意深刻。

　　用傅政华的话说，他们是公安最基层的指挥员，担负着社会维稳的重任。

　　“派出所所长的意识和举动，都深刻影响着基层民警们。”王燕鸣说，派出所所长们的思想观念，执法能力与规范程度，直接决定着基层民警的素质和服务质量，维系着社会维稳的基础。

　　怎样才是个合格的派出所所长？

　　傅政华在课堂上给出了答案。基层所长应具有群众工作能力,理性、平和、文明、规范执法能力,基层实战能力,驾驭复杂局势能力,舆论引导能力。

　　这五种能力，正是2009年全国县级公安局长集训班上，公安部长孟建柱对3000多名学员的要求。

　　派出所所长们称，对傅政华讲课印象最深的是，他提出的“跳出公安看公安”。

　　“派出所所长要争当破解辖区工作难题的首席专家。”傅正华说。

　　交道口派出所所长曹建勋称，他对“跳出公安看公安”的理解是，首先要从百姓的角度看公安，这就是要贴近百姓；二是跳出北京看公安，就是要和兄弟省建立联系，看看人家怎么看北京公安。

　　丰台镇派出所所长何庆军称，听完第一堂课后，他对平时工作中遇到的瓶颈有了新想法。

　　丰台镇是丰台区核心区域之一，派出所日常接警中，治安纠纷所占比例逐年增多。“如何化解矛盾，维护社会稳定是最大难点。”何庆军说，从源头化解矛盾，很多时候就是从邻里、身边化解，将小问题、小纠纷及时处理，避免上升成为极端矛盾。为此，丰台镇派出所的工作重心、意识都将调整，专业调解人员和警种也要有所调配，一线的社区民警就要更多地走出去，从源头收集、了解矛盾。

　　“像重回到学生时代”

　　上课前要签到，不能随便请假，听课还要关闭手机。

　　第一课结束后，325名所长还通过选择题、简答题等形式，进行了随堂考试。考试内容就是傅政华刚讲的“三项重点工作”、“四升两降”、“四责”等当日授课的内容。

　　“第一次碰到培训课还有随堂考。”六里桥派出所所长穆晋说。

　　而这次封闭性的培训经历，也给曹建勋留下了很深的印象。

　　早上6点半起床，8点抱着书本去上课；下午2点、晚上7点继续上课。

　　“非常紧凑。”曹建勋说，感觉像回到了学生时代。

　　上课前要签到，不能随便请假，听课还要关闭手机。派出所所长们称，培训期间没有出现不遵守纪律的特殊学生。

　　除了上课外，派出所所长们最感兴趣的，是课后的交流讨论。讨论的内容主要是市局相关负责人和公安部专家的授课内容。

　　“更重要的是搭建了一个平台。”曹建勋说，北京的派出所太多，所长之间很多都不认识。这次将派出所所长都集中到一起，面对面地交流工作经验和管理方法。

　　曹建勋比较欣赏东直门派出所的一些管理方法。

　　东直门地区是交通枢纽，社会面复杂，和交道口派出所管辖地区有很多相似之处。东直门派出所长年积累的工作经验，使辖区内的政府其他部门的配合非常好，并且公安占主导地位，“出现问题能迅速动员各部门所有力量。”曹建勋说。

　　培训结束后，曹建勋准备去东直门派出所参观学习。“面熟了，沟通就容易了。”他说。

　　此外，在研讨交流会上，所长们还集中反映了经费、警力不足,以及警员身心健康状况等现实问题—————这也是广大基层民警最关心的问题。

　　三天的集中培训时间，不少派出所所长感觉时间有点儿短。

　　对此，王燕鸣称，派出所所长平时工作太紧张，抽周末来培训，已算是挤占了所长们很大一部分时间。

　　“关键以转变观念为主。”王燕鸣说，只要所长们的全局意识、服务意识、执法意识有转变，业务能力也会在实际工作中随之强化。

　　3千字的课后作业

　　对于这些学生来说，日常工作的“考试”和“成绩”，更为重要。

　　三天培训结束，与学生一样，派出所所长也有自己的作业。

　　这份作业字数在3000左右，所长们将围绕对傅政华等“老师”的讲课，对如何做一个合格的派出所所长,如何带好队伍，如何做好社会维稳工作，给出自己的答案。

　　傅政华的要求，调研报告要把集训心得与实际工作相结合，限期上交。

　　培训组织者称，要求每位派出所所长，要根据本所及辖区实际情况，认真总结经验教训，梳理下一步工作重点和步骤，形成一个完整的调研报告上交。

　　在曹建勋看来，这次集训让他对具体工作有了新的认识。

　　以前辖区内谁家夫妻俩闹了矛盾，民警只要劝一劝，甚至吓唬两句就完了。

　　前两天，又有一对夫妻吵架打进派出所。

　　丈夫把妻子鼻梁打破，妻子说是家庭暴力，非要派出所拘留丈夫。民警劝说无果，只能按照程序让妻子做法医鉴定，根据轻微伤鉴定，给丈夫办了拘留。

　　“小事儿也必须按法规办事。”曹建勋说。

　　而大兴清源路派出所所长王士俊称，培训结束后，该所打算着力推进社区网上警务。派出所充分利用网络系统，针对不同时期的不同发案特点，制作发布安全防范宣传视频，在社区互联网论坛内发布。

　　今日是325名参训派出所所长交作业的最后一天。

　　但对于这些学生来说，日常工作的“考试”和“成绩”，更为重要。

　　■ 所长心得

　　全所民警

　　社区走访收集线索

　　地处西二环至西三环的六里桥派出所辖区，外来人口多，治安形势复杂。随着丽泽商务区的立项建设，又带来了拆迁矛盾、补偿纠纷多发的情况。

　　“两种比较突出的问题交织在一起，给我们所工作带来了不小的压力。”所长穆晋说，经过3天的培训，大家开阔了工作视野，今后，派出所的工作重心、民警的工作意识都将随之进行调整。接下来他将带领全所民警，通过社区走访、事主回访，收集相关的案件线索，从源头化解社会矛盾，打击犯罪。

　　派出所工作

　　就是“民心工程”

　　通过培训，交道口派出所所长曹建勋认为，派出所工作其实就是个“民心工程”，最终目的就是提升百姓的安全感、满意度，创造安居乐业的氛围和环境。

　　“警力有限，民力无穷。”他说，将来通过派出所将社区、养犬等社会组织都发动起来，这是今后发展的方向。

　　建短信平台

　　社区群发警情通告

　　大兴清源路派出所所长王士俊说，培训结束后，派出所打算协调通讯公司，开通清源路派出所短信群发平台，通过有针对性的向社区民警、保安队长、巡防队员发布预警性、指导性信息，提高辖区内社区的防范水平。

　　本版采写　　本报记者 甘浩 刘洋