港深一體宏圖大計 凝聚人才創造條件

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/28 12:56:40
港深一體宏圖大計 凝聚人才創造條件
【明報7月26日專訊】特區政府向中央提交建議,讓擁有深圳戶籍的約200萬居民,憑深圳發出的、類似電子入境卡的證件,可以自由進出香港。這個建議仍待中央審批,若獲批准實施,還涉及複雜的技術安排,並非短期內可以實現;但是,這個建議所蘊含香港與深圳趨向一體化、進而發展成為國際大都會的大格局思維,不單對港深有利,最終也可以給綜合國力陡增的中國,提供一個與國際接軌的平台。
我們贊同港深共建國際大都會的宏圖大計,但是基於問題的複雜和利益之不同,要將事態層級上升至國家發展戰略的高度,才有可能較好地推動整合,否則,港府的建議會停留在兩地居民往來方便的層面,難以實現國際大都會的宏願。
香港回歸初期,基於一些原因,港深融和曾有阻滯,但是近年情顯著好轉,港府的態度轉趨積極,曾蔭權競選第三屆行政長官的政綱,更提出與深圳建立戰略伙伴關係,共同打造國際大都會的願景。深圳方面對此積極回應,市委書記李鴻忠表示深圳要接受香港的「輻射」,向香港學習、為香港服務;繼2004年6月深港簽署《加強深港合作的備忘錄及協議》的基礎上,今年5月,兩地政府又簽訂了《深港創新圈合作協議》,深港西部通道已經通車,港府又向中央建議方便兩地居民往來,「香港+深圳」的探討勢成熱門話題。
在全球化大潮推動下,國際大都會被認為是世界經濟的真正組織單位,這些城市產生大部分財富,吸引大多數人才,也在創新中領先,從而創造更多財富,而根據城市經營理論,目前全球躋身大都會的1級城市類別,只有東京、倫敦和紐約3個;香港是150個2級城市類別的其中一個,與新加坡級別相同,在2級城市類別中名列前茅;廣東省21個城市的綜合競爭力,深圳在經濟總量上僅次於廣州,發展水平則居首。
從城市面積和人口而言,香港和深圳都很難單獨達到國際大都會的規模,但是加在一起之後,城市面積有3000多平方公里,人口超過2000萬,經濟總量達到2萬多億港元,足以與紐約、倫敦相媲美,至少在人口、面積上超越了這兩地,是一個真材實料的「新的特大城市」。
深港兩地政治制度、經濟體制等各方面都有根本不同,要達至融合的宏圖,仍然需要更深入的理論探索,才可能找到一條相互補充的共贏之途。近期兩地探索合作是熱絡了,但是基於各自利益不同,在一些具體項目上,仍然未體現出融合精神。例如,深港就兩地機場的合作計劃商討了幾年,但是雙方對於股權控制問題一直各不相讓,延宕之下,本月初,深圳機場與新加坡樟宜機場簽署了合資協議,成立一家新公司,攜手開拓內地機場投資業務。深圳與香港談不攏,轉過頭來卻與香港的主要競爭對手合作,與近期「深港合璧」共贏的思潮不相符,其間是否反映一些什麼狀,無從猜度,不過,此事說明要達到深港一體化以至「同城化」,肯定不是一條康莊大道。
在深港兩地真正走上融合之前,港府的建議若落實,約200萬深圳居民隨時來港消費購物,本港可以即時得益,但更重要的是,有利深港二地吸納內地更多優秀人才。
目前深圳的發展程度和機會,對於內地省市的許多人,已經有強大吸引力,如果日後擁有深圳戶籍的居民可以隨時來港,「深圳戶籍」在內地會更吃香,更多優秀人才會去深圳,取得戶籍後來港尋找發展機會;因此,居民往來方便措施若落實,對於內地優秀人才會起到磁吸效應,深港兩地都可以得益,特別是香港出生率低,以家庭團聚理由來港的新移民,使本港人口質素偏低和錯配,人口老化亦日趨嚴重,內地優秀人才經深圳來港之途通了,相信有助香港解決部分人口問題。香港也可以因此凝聚更多人才,為發展成為國際大都會創造更多有利條件。