半数住房20年内该拆？

住建部官员言论引发口水战

• 日期:20100809
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• 来源：齐鲁晚报
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    日前在广州举行的中国地产金融年会特别对时下备受关注的旧城改造问题进行专题讨论。国家住房和城乡建设部政策研究室主任、中国城乡建设经济研究所所长陈淮分析指出，未来15年到20年中国一半以上住宅得拆了重建。

    四阶段决定“拆一半”说

    在中国城乡建设经济研究所所长陈淮看来，中国的旧城改造城市化进程在10 年前就已经大规模展开了，“我们至少还有一半以上的住房在未来15到20年得拆了重建。”

    陈淮说,未来十五到二十年中国城镇住房有四个主要目标。第一，完善住房保障体系，这正是当前正在做的，要扩大廉租房覆盖范围，实现应保尽保，简单说实现人人有房住。第二，农民工进城的住房问题，中国的城镇化、城市化这个“化”字就落在农民工进城上，如果解决不了这个问题，就是伪城市化，只要农民工这个词还存在，我们城市就没有“化”。第三，我们要解决中国城市中危旧房、老旧房改造问题，这是中国国情决定的。第四，我们要完成老百姓住房从脱困期向改善期的转变。

    陈淮分析指出：中国城镇发展四个阶段中有三个阶段是在特殊的不正常的历史背景下形成的，这决定了“二十年内现有中国城镇的住房就得拆一半。”

    这些房子不该拆吗？

    陈淮进一步指出，1949年以前的住房是在战乱和小农经济的情况下形成的，这样的城市根本就和现代大机器发展不相适应。1949年以前的房子除了有历史文物价值的就是要拆，比如黄埔军校还要留着，其他基本没有保留价值。

    1949—1979年建的房子。一个是上世纪50年代大规模工业建设中形成的工人新村。今年低端保障房建设580万套，300万套是廉租房，280万套的棚户区改造，其中“棚户区“指的就是上世纪50年代工人新村。统计局说了未卖出去的空置房近200万套，有什么了不起，今年光棚户区改造就是280万套，不需要拆吗？上个世纪六七十年代我们在准备打仗的状态下建设城市，比如简易房，就是只有公用厨房、厕所的房子。北京很多房子一震就得散架，唐山地震之后用了三年时间把这些房子钢筋箍起来，当年建的时候就准备住三到五年，到今天四到五十年的房龄，拆不拆？

    1999年后建的房子能留住

    “我们真正能够在城市中保留下来的房子就是1979年到1999年，在脱困过程中建设的所谓房改房，福利分房下建的房子还有一定的保留价值。”陈淮指出，这些房改房还能存在10-15年，但是这些房子由于当初的功能是脱困，远不能适应城市发展需要。他认为，城市中真正能够长期保存的一些建筑物，不过就是1999年到现在十年间建的房子。

    1979—1999年建的是“房改”房的主力房源，最大的优点是基本上是成套住宅，这是历史进步，当初是为了满足脱困而建的住房，当时鼓励单位自建住房，因此谈不上什么规划，到今天有三十年房龄了，再有五到十年的发展，老百姓有从脱困型到改善型住房的需求，这些房要不要改建？

    据《南方都市报》等

    在日前举行的中国地产金融年会上，住建部官员陈淮抛出“二十年内现有中国城镇的住房得拆一半”之说。陈淮认为，1999年以后建的房子，才是城市中真正能够长期保存的一些建筑物。对此，有网友称其言论“令人心惊”，有人则称其为房地产商的代言人，而业内人士认为大规模的旧城改造会推高房价。

专家起码应该说出真相来

    “一半以上住房15年后都要拆除重建。”这话听起来靠谱吗？最近10年建造的房子，豆腐渣工程还少吗？以时间给建筑寿命划线，如果不是别有用心，起码也是糊涂得可以。

    中国的建筑为什么短寿？因为种种利益追求，有意无意地为建筑减寿。低级的发展理念，使“经久耐用”已被不少人认为过时。住宅市场的持续升温，更使开发商、建筑商有了“萝卜快了不洗泥”的普遍心态。只要能拿到销售许可证，没人关心“百年大计”。当前环境下的市场竞争，争的其实就是谁更能混过并不严密的行业监管，混过消费者购房交款前未必内行的挑剔。只要逃过了这些关口，竞争的实质，就只剩下了比拼谁的成本低，事实上就成了一场“偷工减料大竞赛”，建筑物的寿命又怎么可能不短？作为专家，即使治不了体制的病灶，起码也应该说出真相。一味哗众取宠，只能留下无聊的笑柄。

“拆了重建”别沦为牟暴利的借口

    房子问题是一个社会问题，一个关系到公众安居乐业的问题。此时，思考房子拆了重建就应该谨慎一些，其中必须遵守的一个原则是——房子拆了重建对于社会来说应该形成一种增量，城市的面目因为旧城改造焕然一新，开发商们因为旧城改造获得商机，而那些住在老房子里的居民也因为旧城改造过上了更舒适的生活。只有如此，房子拆了重建才具有积极的社会意义，才不会导致重建成为一些群体牟取暴利的借口。

    在理论上年代越久的房子功能越差，但是具体到不同的房子上情况必然有所不同。因此，在房子是否需要拆除重建问题上不能由某一方面说了算，应该积极听取各方的意见，以保证最终的决议是客观公正的。

    其次，是否拆除重建应该以被拆迁者的利益得到保证为前提。

    最后，是否拆除重建应该注意到房地产市场的价格波动。

    可能对于一些专家来说，房子在他们眼中只是专业上的符号，但对于普通老百姓来说，房子是他们安居乐业的梦想所在。

    据《大河报》、《西安晚报》