神马文学网胡塞儿：可悲的是，法院怠慢举报并无不妥(南方都市报 2007-7-18)
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/26 20:10:24
可悲的是，法院怠慢举报并无不妥
2007-07-18 10:29:27 来源: 南方都市报 作者:
批评/回应
行政案件立案难，刑事案件辩护难，民事案件执行难，这的确是目前的司法现状。
昨日贵报林达先生《谁把郑筱萸送上了断头台？》的文章再次提出了行政诉讼立案难的问题，对比高纯状告国家药监局的行政诉讼三年未果的漫长，以及郑案事发后两月之内“斩立决”的迅捷，作者提出了疑问：同是北京市第一中级人民法院和北京市高级人民法院，为何前后的反差如此明显；同时对当初法院不立案的行为表示疑义。
需要厘清的是，从行政诉讼法及最高法的司法解释中立案范围的规定来看，两级人民法院分别作出的不予受理和维持裁定的决定并无不妥之处。按照行政诉讼法的原则性规定，只有行政机关的具体行政行为侵害了相对人的合法权益，后者才有权提起诉讼。换句话来说，虽然存在药厂造假的情况，药监局也形同摆设，没有履行监督检查的行政职责，但高纯个人的人身、财产权并没有受到直接的实质性的损害；反之，如果一个公民因服劣药而受伤害，而劣药的出现又与药监局的失职是直接关联的，该公民应该有权提起诉讼，法院应该立案。对照行政诉讼法第十一条及最高法解释第一条受案范围的条文，我们确实找不到可以立案的依据，唯一可能有关的规定，即“申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的”，又因对高纯“不产生实际影响”，而被排除掉。因此法院未立案，从此一特定案件法律执行的角度看，从技术的角度看，至少可以打消林达先生的疑虑，不存在枉法裁判的情况。当然，法院在一年之后才作出不予受理的裁定，超过了法律规定的时限，是应该受到批评的行为。
从另外一个角度看，即使法院受理了这一行政诉讼案件，高纯胜诉，国家药监局行政不作为成立，也很难说郑筱萸就能及时收手，大不了就在某一具体案例中，国家药监局做一些修补颜面的工作，当然不会涉及到局长的官位。从目前披露的信息看，郑的落马与高纯举报药厂造假行为并没有直接关系，换句话来说，如果不是那家国外制药公司举报的行为，郑局长还可以逍遥更长时日。
所以林达先生作出的法院的怠慢，才一步步把郑送上断头台的结论，我宁可把它看作是一个对中国的司法正义寄予厚望的价值判断，但是，毕竟取代不了让人悲哀的现实。我这样说，并不是抹杀令人尊敬的高纯先生的卓绝努力，更不是不认同我热爱和尊敬的林达先生的啼血追问。
该案再次在我们面前提出一个老问题：一个公民，以宪法第四十一条赋予的权利，向国家机关提出申诉、控告和检举如石沉大海，“有关国家机关必须查清事实，负责处理”沦为具文；要求司法解决，从现在的法律程序上又行不通。“寄意寒星荃不察”，把普通的公民变成了斗士乃至暴民，确实让人悲愤不已。□胡塞儿
http://www.nanfangdaily.com.cn/southnews/spqy/200707180365.asp
2007-07-18 10:29:27 来源: 南方都市报 作者:
批评/回应
行政案件立案难，刑事案件辩护难，民事案件执行难，这的确是目前的司法现状。
昨日贵报林达先生《谁把郑筱萸送上了断头台？》的文章再次提出了行政诉讼立案难的问题，对比高纯状告国家药监局的行政诉讼三年未果的漫长，以及郑案事发后两月之内“斩立决”的迅捷，作者提出了疑问：同是北京市第一中级人民法院和北京市高级人民法院，为何前后的反差如此明显；同时对当初法院不立案的行为表示疑义。
需要厘清的是，从行政诉讼法及最高法的司法解释中立案范围的规定来看，两级人民法院分别作出的不予受理和维持裁定的决定并无不妥之处。按照行政诉讼法的原则性规定，只有行政机关的具体行政行为侵害了相对人的合法权益，后者才有权提起诉讼。换句话来说，虽然存在药厂造假的情况，药监局也形同摆设，没有履行监督检查的行政职责，但高纯个人的人身、财产权并没有受到直接的实质性的损害；反之，如果一个公民因服劣药而受伤害，而劣药的出现又与药监局的失职是直接关联的，该公民应该有权提起诉讼，法院应该立案。对照行政诉讼法第十一条及最高法解释第一条受案范围的条文，我们确实找不到可以立案的依据，唯一可能有关的规定，即“申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的”，又因对高纯“不产生实际影响”，而被排除掉。因此法院未立案，从此一特定案件法律执行的角度看，从技术的角度看，至少可以打消林达先生的疑虑，不存在枉法裁判的情况。当然，法院在一年之后才作出不予受理的裁定，超过了法律规定的时限，是应该受到批评的行为。
从另外一个角度看，即使法院受理了这一行政诉讼案件，高纯胜诉，国家药监局行政不作为成立，也很难说郑筱萸就能及时收手，大不了就在某一具体案例中，国家药监局做一些修补颜面的工作，当然不会涉及到局长的官位。从目前披露的信息看，郑的落马与高纯举报药厂造假行为并没有直接关系，换句话来说，如果不是那家国外制药公司举报的行为，郑局长还可以逍遥更长时日。
所以林达先生作出的法院的怠慢，才一步步把郑送上断头台的结论，我宁可把它看作是一个对中国的司法正义寄予厚望的价值判断，但是，毕竟取代不了让人悲哀的现实。我这样说，并不是抹杀令人尊敬的高纯先生的卓绝努力，更不是不认同我热爱和尊敬的林达先生的啼血追问。
该案再次在我们面前提出一个老问题：一个公民，以宪法第四十一条赋予的权利，向国家机关提出申诉、控告和检举如石沉大海，“有关国家机关必须查清事实，负责处理”沦为具文；要求司法解决，从现在的法律程序上又行不通。“寄意寒星荃不察”，把普通的公民变成了斗士乃至暴民，确实让人悲愤不已。□胡塞儿
http://www.nanfangdaily.com.cn/southnews/spqy/200707180365.asp
胡塞儿：可悲的是，法院怠慢举报并无不妥(南方都市报 2007-7-18)
胡塞儿：可悲的是，法院怠慢举报并无不妥(南方都市报 2007-7-18)
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