官员回应“公租房价高” 成本近五成源自拆迁

核心提示：北京住房公积金管理中心官员就此表示,北京近期公布的公租房成本租金并没有脱离实际。这位官员为记者解析北京公租房成本租金构成时表示,土地拆迁成本占了公租房成本租金的近一半

2009年8月5日,《申请公共租赁住房轮候预先登记表》启用,登记表中增加了市民对公租房租金、户型、区域等需求调查。（资料图片）　　本报记者欧阳晓菲摄

京华时报8月3日讯 北京日前公布部分公租房项目成本租金,引发公众质疑,新华社就此发表时评《看不懂、想不通的公租房价》。昨天,北京住房公积金管理中心官员就此表示,北京近期公布的公租房成本租金并没有脱离实际。这位官员为记者解析北京公租房成本租金构成时表示,土地拆迁成本占了公租房成本租金的近一半。

■公租房·算账

每平米成本6000元-8000元

新华社文章称,7月29日,北京市住建委首次公布三个公租房项目成本租金,不过,每平米每月高达二三十元的租价不仅没比市场价低多少,有的甚至比市场价还高,背离了公租房建设的初衷:通过保障房解决中低收入家庭住房困难问题。

北京住房公积金管理中心一位官员告诉记者,公租房成本租金由包括土地价格、建安成本、各种税费,以及贷款利息多个成分构成。商品房和保障房的土地出让中,最大的不同是,商品房土地会有溢价,而保障房没有,因此土地成本就低,但这不代表保障房的土地是零成本,因为土地需要进行一级开发,即拆迁安置是最基本的成本。

目前,北京土地拆迁成本每平米在3000元至4000元,也就是说在土地不存在溢价的情况下,公租房土地成本至少是每平米3000元至4000元。另外,房屋建安成本、税费（政府会有优惠）和贷款利息的成本在3000元至4000元。两项相加,公租房每平米的成本约为6000元至8000元。这样,按照商业贷款年利率千分之四计算,公租房每平米成本租金就在每月24元至32元之间;若是公积金贷款,利率为千分之三点六,其成本租金就在21元至29元之间。

零成本运行后分阶层收租金

这位官员说,在参与公租房建设的讨论中,他们还计算了政府赎回的成本和年限。如果每年返还1%的成本,赎回整栋楼需要39年时间;每年返还2%的本金,需要27年时间,随之公租房租金成本每平米就会多3-6元。

这样的好处就是,在39年或27年之后,公租房将基本以零成本运转,届时政府可以启动差别化的租金计算方式,满足各个阶层的租房需求。例如,租金按收入比例收取,一定界线的按全部收入的8%计收,更高一条界线的,按全部收入的12%计收。他说,按照世界人居住房消费规律,一个家庭月收入8000元,拿出20%用于住房需求,是在合理范围内的。

■公租房·释疑

作为保障性住房,政府为什么不对公租房进行完全的财政补贴？

“公租房的最大作用是解决了夹心层对住房稳定性的需求。”这位官员说,租房解决居住问题将是趋势,但市场上的商品房租期不稳定,而公租房恰恰解决了这一问题。但同时,公租房也要考虑退出机制,利用金融杠杆的手段,能很好地促使公租房循环使用。他强调说,建设保障性住房的钱,来自全体纳税人,如果政府完全采取财政补贴的方式,解决夹心层住房问题,对于全体纳税人也是不公平的。

为什么公租房需要贷款建设？

公租房成本收回来自租金,这样回收周期会非常长,而经适房和限价房,售出后就能收回成本。目前,需要建设大量公租房,不可能由政府全资建设,所以此前提出欢迎社会资金的加入。其中很重要的部分就是贷款。今年北京市政府已经批准100亿元公积金贷款用于公租房和经适房建设。这些贷款资金必须保证安全,所以要严格核算和收取成本租金。

公租房租金是否不会低于成本租金？

公租房租金按照低于市场价格20%的比例收取,成本租金不作为考核标准。如果市场租金低于成本租金,也会按现在的政策执行。如丰台黄土岗成本租金每平米30元,如果市场租金只有25元,那也可能会按25元计算公租房租金。25元的20%是20元,与成本租金差10元,一套50平米的房子,每月政府补贴500元,一年补贴6000元。而经适房建成后,政府就得补贴数十万元。

为何香港公租房价格和市场租赁的价格相差很大,北京做不到吗？

我爱我家副总裁胡景晖介绍,香港普通两居室月租在1万元左右,比北京高很多。另外,目前,北京土地拆迁的成本奇高,确实是公租房成本高的原因之一。他建议,政府应突破体制制约,拓展农村用地（宅基地）,或收购部分旧厂房等,改建公租房。

关于 公租房 的

• 新闻

• 评论：公租房成本应由土地收益削平 2010/08/02
• 公租房成本租金被指偏高 市民希望最终能下浮 2010/08/02
• 评论：公租房成本租金偏高 解决关键在监督体系 2010/08/02
• 广州公租房最低价拟为市场价3折 租金分三档次 2010/08/02
• 京公租房成本租金被指偏高 市民希望最终能下浮 2010/08/02