匈牙利：分类回收　循环利用

日常生活垃圾分类投放

  ■ 匈牙利在发展经济的过程中，一直坚持人和自然和谐相处理念，历来重视城市环境卫生工作，这些理念也体现在城市居民生活垃圾、建筑垃圾的收集、清运和最终处理上。

  早在1895年，匈牙利布达佩斯市政府就成立下属公司，统一处理城市居民生活垃圾。目前，该公司名称为首都环境卫生维护公司，是布达佩斯市政府所管辖的几家重要国有公司之一。

  首都环境卫生维护公司现有的清运不分类居民生活垃圾的运输车都出产于德国梅赛德斯—奔驰汽车公司，自重3吨、载重量5吨，为封闭式车厢。每辆垃圾清运车由一名司机、两名清洁工人负责操作。布达佩斯市的垃圾筒是欧盟统一标准的绿色垃圾筒。在收集垃圾时，两名清洁工人一起把绿色垃圾筒放在清运车尾部的机械手臂上，按动开关，封闭式车厢后门打开，机械手臂将垃圾筒中的垃圾倾倒于封闭式车厢中，整个过程完成不超过5秒。这种规范式、机械化操作以及先进的封闭式车厢，最大限度地避免了粉尘、垃圾对空气的污染。

  首都环境卫生维护公司根据社区居民的数量分发垃圾筒，再根据垃圾筒的数量向居民收取垃圾处理费。

  目前，布达佩斯市居民在投放垃圾时都自觉做到垃圾分类：投放于垃圾筒中的垃圾基本是厨余垃圾、塑料、纺织品等含有机物质多的垃圾，且用垃圾袋或塑料袋盛装；纸张、纸箱尤其是旧报纸或堆放于公寓楼的垃圾间里，由物业公司的员工回收处理，或放入街头一些专门回收废旧纸张的红色方筒中；遵守欧盟的相关规定，废旧电池、家用小电器等不能投放于绿色垃圾筒中的垃圾，决不投入绿色垃圾筒中；建筑垃圾等特殊垃圾另行处理。如果是少量的建筑垃圾，居民可以将其放在专用的垃圾收集袋中，然后堆放在绿色垃圾筒旁，交由物业公司集中处理；如果是进行建房、住房装修或改造，居民则必须向首都环境卫生维护公司提前申请，根据可能产生的建筑垃圾量的多少，向居民有偿提供4立方米、6立方米、8立方米三种不同容量的梯形铁槽来盛装建筑垃圾，然后这些建筑垃圾或者被回收利用，或者用来作为垃圾填埋场的填土层。

完善法规 细化管理

  ■ 垃圾的分类回收与循环利用是推进低碳经济发展战略的重要组成部分。

  垃圾的分类回收与循环利用是欧盟各国推进低碳经济发展战略的重要组成部分。

  作为欧盟的新成员国，匈牙利在垃圾处理与循环利用方面，出台了一系列的法规与政策。2000年，匈牙利国会通过了《垃圾处理法》。2002年11月，匈牙利国会又通过了《国家环境保护规划》，作为该规划的重要组成部分之一的“国家垃圾处理规划”，每6年将被重新制定一次，在执行过程中每两年进行一次完善与修改。

  2003年，匈牙利政府推出了与垃圾有关的“登记备案制度”，对垃圾的产生、收集与最终处理进行跟踪管理。每年，如果需要产生200公斤有害危险品垃圾、2000公斤非金属固体垃圾、5000公斤建筑拆迁垃圾的企业或居民必须向环境保护部门注册登记，大型超市、政府机构等处理垃圾的员工超过10人也需向环境保护部门登记备案。  

  2008年10月，欧盟环境部长会议通过了新的欧盟垃圾处理框架指令，目的在于加强垃圾的循环利用，以及减少在垃圾处理过程中温室气体的排放。新指令强调应尽量避免垃圾的过多产生，指令规定，到2020年，欧盟各国必须对其国内50％的生活垃圾以及70％的建筑垃圾进行循环再利用。今后一个时期，匈牙利在居民生活垃圾的收集、最终处理方面，将经历一场由环保收集、焚烧处理为主转变为分类回收、循环利用为主的变革。

加大环保知识普及力度

  ■ 加大对垃圾分类回收、循环利用知识的普及力度，让青少年对“循环经济”有直观的认识。

  近年来，匈牙利在各级学校青少年中加大垃圾分类回收、循环利用知识的普及力度。匈牙利的小学都设有废旧电池回收箱。小学会组织三年级以上的学生参观垃圾分类收集、回收利用展览，让少年儿童亲眼看到旧报纸、废纸箱、外面是纸里面是金属薄膜的饮料瓶及鲜奶瓶等生活垃圾混合在一起，被机器绞碎后将金属成分分离，进而将其变成纸浆，最后生产出成品纸张的全过程，让青少年一代对循环经济有一个更为直观的认识。

  作为自然常识课社会教学的一部分，老师在带领小学生参观垃圾分类、回收利用展览时，还会组织小学生进行垃圾分类、回收的比赛。参赛的学生每人推着一个装满“混合垃圾”的小车，经过几十米的赛跑，来到标有纸张、金属、塑料、玻璃垃圾回收标识的小筒前，看谁能够既快速、又准确地将一小车“混合垃圾”分别投放完毕。

  一些学校还定期组织学生将家里的旧报纸、矿泉水瓶、废旧电池运送到学校的这类垃圾的回收点上。通过此举，从小培养学生保护环境、分类回收垃圾的意识。这些学校也因此受到匈牙利环境保护与水利部的表彰，获得“绿色环保学校”的荣誉称号。

重视特殊垃圾处理

  在垃圾收集过程中，匈牙利环境保护部门特别重视废旧电器、化学物品等有毒、有害垃圾的专门回收。以布达佩斯市为例，首都环境卫生维护公司在全市14个区设有有毒、有害垃圾回收点，专门回收废旧电器、电视与电脑显示屏、电池、轮胎、油漆、电瓶、灯管、温度计、化学药品、过期药品等有毒、有害垃圾。布达佩斯以外的地区和城市由于居民数量少，近年来在每年的4月22日地球日活动期间，当地政府向居民发出通知，在指定的地点回收有毒、有害垃圾。

  在每年的春季或秋季，匈牙利各地方政府都会为当地居民安排一个周末用来处理废旧家具、废旧电器、废旧橱具等大件垃圾。这些大件垃圾平时如果请环卫公司运走，则需向环卫公司交费。而在政府指定的这一天，居民可以将一年来所积攒的废旧家具等大件垃圾放在街道旁边指定的地点。这些垃圾一般在路边存放一天到两天，有需要的人也可以捡走其中还可以使用的旧家具、旧沙发等物品，剩下的大部分废旧家具、物品则会由环卫公司统一组织垃圾清运车辆运走。

推进垃圾

循环利用

  目前，丹麦、瑞典等北欧国家分类回收垃圾占垃圾总量的80％至90％。匈牙利跟上述国家相比，还有较大差距。主要原因是分类回收垃圾点数量较少，依据科学推算，每千名城市居民就应设有一个分类垃圾回收点。截至2009年底，布达佩斯市共有常住居民171万人，应该至少设有分类垃圾回收点1700多个。另外，居民自觉进行垃圾分类、回收的生活习惯也是一个逐渐形成的过程。

  2008年4月，欧洲议会环境保护委员会建议，到2020年，居民生活垃圾的50％、建筑垃圾的70％都应回收再利用。近两年来，匈牙利政府加大推进居民生活垃圾的分类回收与循环利用，各地分类垃圾回收点数量在明显增多。

  在首都布达佩斯市，截至2009年底，全市共有903个分类垃圾回收点。分类垃圾回收点设置数量及具体地点安排，由布达佩斯市各区区政府确定。在每个分类垃圾回收点上，并排放有五种颜色的回收垃圾筒，蓝色筒回收纸张、黄色筒回收塑料、灰色筒回收金属、白色筒回收无色玻璃、绿色筒回收有色玻璃。值得一提的是，匈牙利历来重视玻璃的回收与循环利用，长期以来，以回收玻璃为原料生产的玻璃容器占玻璃容器总产量的30％以上。