神马文学网某学校公文处理制度
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/27 15:08:11
一、公文处理的任务和要求
1.公文处理的任务，包括文、电的签收；分送、承办、催办、拟稿、核签、打印、校对、用印、封发和立卷、归档等。
2.公文处理要求做到及时、准确、安全，不积压、不紊乱、不搞文龄主义。要统一收、发文渠道，切实把住收发审定、政策、文字关。
3.公文处理，根据统一领导、分级管理的原则，由校长办公室统收统发。按部门职责范围分工办理。
4.校长办公室设专职文书，各部门设兼职文书，负责公文的分送和运转工作，文书人员要相对稳定，保持工作的连续性。
5.公文处理必须严格执行有关保密规定，确保党和国家的秘密。
二、公文名称
学校采用的公文名称主要有以下几种：
1.请示：向上级机关请求审批和指示。
2.报告：向上级机关汇报工作，反映情况提出建议；
3.决定、决议：经过讨论通过，要求全校贯彻执行的重大事项。
4.通知：向下布置工作或传达事项，对外平行单位通知有关事项。
5.通报：向全校师生员工传达有关重要情况，介绍工作经验，表彰先进，批评错误。
6.布告：使全校师生员工普遍遵守或周知的事项。
7.通告：在一定范围内公布，应当遵守或周知的事项。
8.函或便函，向平行的或不相隶属的机关、单位联系、商洽工作。
9.电报、电话：是公文的一种形式，与公文具有同等效用。
10.会议纪要：传达会议议定事项和主要精神，要求与会单位（个人）共同遵守、执行。
三、行文规则
1.行文必须按党政分开的原则，分别上报或下发，如需要向上级行政及党组织同时行文，可采取党政联合行文的形式。编党组织文号，盖党政印章；或分别抄报、抄送。
2.行文应按隶属机关的组织程序上报下发。一般不得越级行文，必要时可抄报上一级机关。
3.向上级请示，只送一个机关，不能同时主送两个及以上的机关。必要时可在主送机关之后加“并报”机关的名称，以示区别。
4.请示的公文应一文一事。
5.向平行或不相隶属的机关、单位行文，必须平等对待，注意用词，平行单位可以联合行文。上下级机关、单位不能联合行文。
6.各部门不能直接对外行文，但属部门职权范围内的事宜或一般业务性文件，可直接向上级对口业务部门行文。
四、公文办理程序及规定
1.收文和分送。
（1）凡写明校党委、学校的文电、信件、资料、书刊、统一由办公室收拆；写明部门的文电、信件，由部门收拆。代表学校参加会议带回的文件，应交办公室登记，按收文处理。
（2）凡送学校领导的信件，可直接送领导本人或由办公室转给领导本人。
（3）送学校的文件，由办公室登记附上公文处理笺，交办公室主任核分，其中重要和急办的文件，先送校领导阅批后，再分送承办部门。涉及几个部门的文件，由校领导指定一个主办部门办理。
（4）各部门所收文件，必须自行登记，并经部门领导阅批后，及时交经办人办理。
2.送阅和传阅。
（1）凡属中央、省、市委（政府）下发的文件和领导同志的讲话，绝大多数是属于有关中央方针、政策性质的文件，在一定时期内有它的保密性。因此，传阅文件范围，应严格按有关规定执行。由办公室送阅。如需要部门掌握精神的，再送部门阅办。
（2）对主管局和地方业务部门下发的文件，多数是属于业务性质的文件。需要部门及时办理，由办公室收文后送科室办理。如科室认为需要请示分管的校领导，由主办部门提出意见，直接请示校领导签注意见，校领导须表明态度，不能签名。在文件处理上做到各负其责。
（3）有些教学方面的文件，如需专业科阅办的，归口由教务科送阅。
（4）有些政策性的文件需几个校领导、或几个科室传阅，校领导或科室负责人阅签后送回办公室，再由办公室文书送给第二个校领导或科室负责人阅签。严禁文件横向传阅，避免遗失。
3.公办和催办。
（1）上级来文，凡属政策性方面的文件，先送分管校领导阅批后，再送有关业务部门迅速办理，电报应随到随办；领导签限时间的公文，必须在限期内办完。“急件”、“速件”按要求办理。
（2）需请示校领导决定后才能办理的文电，由主办部门提出意见，口头请示或随文送主管校领导，如需校领导集体研究的问题，由分管校领导或主办部门提出。
（3）凡涉及两个以上部门会办的函件，由办公室协调或由主管校领导指定主办部门办理。主办部门应主动与有关部门协商，会办部门应积极配合办理。
（4）克服文牍主义，凡能用口头通知、电话、会议等形式解决的问题，不必再行文。但要做好记录备查，可发可不发的文电，坚决不发。
（5）各部门每月检查一次公文处理的情况。防止积压丢失和泄密。办公室要进行督促。
4.拟稿。
（1）发文编号：学校发文以部门为单位统一编号，取部门第一个字，在前面冠以“XXX校”，后面冠年的代号及文件编号。部门发文（即便函）的编号，应在部门字头的后面加“便”字X号以示与学校发文的区别。
（2）公文标题：由发文机关、公文主要内容和公文名称组成。
（3）主送和抄送单位名称要清楚，简称要确切，分发份数要注明。
（4）发文如有附件，要写上附件名称，不要写“如文”等，如某一单位不发附件，则应在抄报或抄送单位后面注明“无附件”。
（5）拟稿，起草一律用学校文电稿纸；一律用钢笔、毛笔，禁止用圆珠笔、铅笔、红墨水书写。字迹要工整，简化汉字按正式公布的使用。除发文字号、统计表、计划表、序号、页码、百分比、专业术语和其他必须用阿拉伯数码外，公文数字一般用汉字书写。数字和有关计量单位的使用应符合国家统一标准，并在同一公文中应前后一致。
（6）续办的公文，主送、抄报、抄送机关（单位）要与前案相符，同时附上前案文稿，避免前后矛盾。
5.核稿。
（1）部门负责拟稿的公文，应将拟好的文稿先交办公室审核后送校领导签发。办公室主任（或秘书）要对发出的公文进行全面认真的审核、修改，严格把关，并签注姓名和年月日。审核公文，要把握以下重点：是否需要行文；公文内容、文字表达、文种使用、格式等是否符合公文处理规定。如不符合要求，应退回主办部门或经办人重办。
（2）对修改较多、勾画过乱的文电稿，必须退回抄清再送校领导签批后送办公室打印。
（3）核稿或复核文电时，如有改变文稿内容原意等重要修改要与主办部门或经办人协商、协商不一致的，由签发人审定。
6.会签
凡涉及几个部门的文稿，应予会签。会签文稿由拟稿人或主办部门负责办理，经与会办部门协商同意后（并签注姓名、年月日），再送校领导签发。
7.签发
（1）凡各部门职权范围内的一般业务性发文，由部门负责人签发。
（2）办公室负责人负责签发以办公室名义的发文、日常事务和例行公务方面的发文，经学校会议讨论决定或受校领导指示、委托代签的文件。
（3）校领导负责签发向上级机关的请示、报告，如招生、分配、人事、工资、经费、奖励、教育、计划、基建总结等问题，按工作范围分别由分管校领导签发。
（4）签发文稿，均应用毛笔、钢笔，并书写在原稿上，不要签在另外纸上。
（5）已经签发的文电，如需改动文意时，须经签发人复审。
8.打印和校对。
（1）校党委、纪委、工会、团委和学校行政的发文及会议文件、资料、向上汇报材料等，由办公室安排打印；教学方面的资料、学生的有关资料及表格由教务科安排打印。
（2）打印的文件、资料一律由拟稿人或主办部门负责校对。
（3）印制文件要准确、迅速、保密、整洁、美观、清晰，符合公文格式和质量要求，文稿杂乱、字迹不清、不易辨认的，应重新打印。
9.用印和封发。
（1）凡正式对外发文、上报材料、统计报表和必须由学校出具介绍信、证明信等可用学校印章。属一般业务性、事务性函件可用部门印章。
（2）教职工因公出差、开会、学习等，省内必须经部门主管签注意见，分管校领导同意，省外必须经校长同意签字后，办公室方可开具介绍信或证明信。
（3）教职工因病住院，必须经医务室签注意见，分管校长同意后，办公室方可开具住院证明。
（4）学生需用学校介绍信、证明信者，需经班主任签注意见，学生科长或办公室主任批准。
（5）凡没有留底备查的用印，要登记内容并由用印人签字。转开介绍信必须经校领导同意后由办公室直接办理，但要附原介绍信备查。
（6）办公室应妥善保管校印，严格履行用印手续。严禁借用校印，不准将校印带出办公室。不准开具空白介绍信。
（7）使用校领导个人印章，除规定报表外，应经本人审阅同意。
（8）以学校名义发的文件，由办公室检查、登记、封发；大宗文件、材料、资料、印刷品、学生成绩册、通知书、粮票等由经办部门检查、装封，交办公室登记寄发。
1.公文处理的任务，包括文、电的签收；分送、承办、催办、拟稿、核签、打印、校对、用印、封发和立卷、归档等。
2.公文处理要求做到及时、准确、安全，不积压、不紊乱、不搞文龄主义。要统一收、发文渠道，切实把住收发审定、政策、文字关。
3.公文处理，根据统一领导、分级管理的原则，由校长办公室统收统发。按部门职责范围分工办理。
4.校长办公室设专职文书，各部门设兼职文书，负责公文的分送和运转工作，文书人员要相对稳定，保持工作的连续性。
5.公文处理必须严格执行有关保密规定，确保党和国家的秘密。
二、公文名称
学校采用的公文名称主要有以下几种：
1.请示：向上级机关请求审批和指示。
2.报告：向上级机关汇报工作，反映情况提出建议；
3.决定、决议：经过讨论通过，要求全校贯彻执行的重大事项。
4.通知：向下布置工作或传达事项，对外平行单位通知有关事项。
5.通报：向全校师生员工传达有关重要情况，介绍工作经验，表彰先进，批评错误。
6.布告：使全校师生员工普遍遵守或周知的事项。
7.通告：在一定范围内公布，应当遵守或周知的事项。
8.函或便函，向平行的或不相隶属的机关、单位联系、商洽工作。
9.电报、电话：是公文的一种形式，与公文具有同等效用。
10.会议纪要：传达会议议定事项和主要精神，要求与会单位（个人）共同遵守、执行。
三、行文规则
1.行文必须按党政分开的原则，分别上报或下发，如需要向上级行政及党组织同时行文，可采取党政联合行文的形式。编党组织文号，盖党政印章；或分别抄报、抄送。
2.行文应按隶属机关的组织程序上报下发。一般不得越级行文，必要时可抄报上一级机关。
3.向上级请示，只送一个机关，不能同时主送两个及以上的机关。必要时可在主送机关之后加“并报”机关的名称，以示区别。
4.请示的公文应一文一事。
5.向平行或不相隶属的机关、单位行文，必须平等对待，注意用词，平行单位可以联合行文。上下级机关、单位不能联合行文。
6.各部门不能直接对外行文，但属部门职权范围内的事宜或一般业务性文件，可直接向上级对口业务部门行文。
四、公文办理程序及规定
1.收文和分送。
（1）凡写明校党委、学校的文电、信件、资料、书刊、统一由办公室收拆；写明部门的文电、信件，由部门收拆。代表学校参加会议带回的文件，应交办公室登记，按收文处理。
（2）凡送学校领导的信件，可直接送领导本人或由办公室转给领导本人。
（3）送学校的文件，由办公室登记附上公文处理笺，交办公室主任核分，其中重要和急办的文件，先送校领导阅批后，再分送承办部门。涉及几个部门的文件，由校领导指定一个主办部门办理。
（4）各部门所收文件，必须自行登记，并经部门领导阅批后，及时交经办人办理。
2.送阅和传阅。
（1）凡属中央、省、市委（政府）下发的文件和领导同志的讲话，绝大多数是属于有关中央方针、政策性质的文件，在一定时期内有它的保密性。因此，传阅文件范围，应严格按有关规定执行。由办公室送阅。如需要部门掌握精神的，再送部门阅办。
（2）对主管局和地方业务部门下发的文件，多数是属于业务性质的文件。需要部门及时办理，由办公室收文后送科室办理。如科室认为需要请示分管的校领导，由主办部门提出意见，直接请示校领导签注意见，校领导须表明态度，不能签名。在文件处理上做到各负其责。
（3）有些教学方面的文件，如需专业科阅办的，归口由教务科送阅。
（4）有些政策性的文件需几个校领导、或几个科室传阅，校领导或科室负责人阅签后送回办公室，再由办公室文书送给第二个校领导或科室负责人阅签。严禁文件横向传阅，避免遗失。
3.公办和催办。
（1）上级来文，凡属政策性方面的文件，先送分管校领导阅批后，再送有关业务部门迅速办理，电报应随到随办；领导签限时间的公文，必须在限期内办完。“急件”、“速件”按要求办理。
（2）需请示校领导决定后才能办理的文电，由主办部门提出意见，口头请示或随文送主管校领导，如需校领导集体研究的问题，由分管校领导或主办部门提出。
（3）凡涉及两个以上部门会办的函件，由办公室协调或由主管校领导指定主办部门办理。主办部门应主动与有关部门协商，会办部门应积极配合办理。
（4）克服文牍主义，凡能用口头通知、电话、会议等形式解决的问题，不必再行文。但要做好记录备查，可发可不发的文电，坚决不发。
（5）各部门每月检查一次公文处理的情况。防止积压丢失和泄密。办公室要进行督促。
4.拟稿。
（1）发文编号：学校发文以部门为单位统一编号，取部门第一个字，在前面冠以“XXX校”，后面冠年的代号及文件编号。部门发文（即便函）的编号，应在部门字头的后面加“便”字X号以示与学校发文的区别。
（2）公文标题：由发文机关、公文主要内容和公文名称组成。
（3）主送和抄送单位名称要清楚，简称要确切，分发份数要注明。
（4）发文如有附件，要写上附件名称，不要写“如文”等，如某一单位不发附件，则应在抄报或抄送单位后面注明“无附件”。
（5）拟稿，起草一律用学校文电稿纸；一律用钢笔、毛笔，禁止用圆珠笔、铅笔、红墨水书写。字迹要工整，简化汉字按正式公布的使用。除发文字号、统计表、计划表、序号、页码、百分比、专业术语和其他必须用阿拉伯数码外，公文数字一般用汉字书写。数字和有关计量单位的使用应符合国家统一标准，并在同一公文中应前后一致。
（6）续办的公文，主送、抄报、抄送机关（单位）要与前案相符，同时附上前案文稿，避免前后矛盾。
5.核稿。
（1）部门负责拟稿的公文，应将拟好的文稿先交办公室审核后送校领导签发。办公室主任（或秘书）要对发出的公文进行全面认真的审核、修改，严格把关，并签注姓名和年月日。审核公文，要把握以下重点：是否需要行文；公文内容、文字表达、文种使用、格式等是否符合公文处理规定。如不符合要求，应退回主办部门或经办人重办。
（2）对修改较多、勾画过乱的文电稿，必须退回抄清再送校领导签批后送办公室打印。
（3）核稿或复核文电时，如有改变文稿内容原意等重要修改要与主办部门或经办人协商、协商不一致的，由签发人审定。
6.会签
凡涉及几个部门的文稿，应予会签。会签文稿由拟稿人或主办部门负责办理，经与会办部门协商同意后（并签注姓名、年月日），再送校领导签发。
7.签发
（1）凡各部门职权范围内的一般业务性发文，由部门负责人签发。
（2）办公室负责人负责签发以办公室名义的发文、日常事务和例行公务方面的发文，经学校会议讨论决定或受校领导指示、委托代签的文件。
（3）校领导负责签发向上级机关的请示、报告，如招生、分配、人事、工资、经费、奖励、教育、计划、基建总结等问题，按工作范围分别由分管校领导签发。
（4）签发文稿，均应用毛笔、钢笔，并书写在原稿上，不要签在另外纸上。
（5）已经签发的文电，如需改动文意时，须经签发人复审。
8.打印和校对。
（1）校党委、纪委、工会、团委和学校行政的发文及会议文件、资料、向上汇报材料等，由办公室安排打印；教学方面的资料、学生的有关资料及表格由教务科安排打印。
（2）打印的文件、资料一律由拟稿人或主办部门负责校对。
（3）印制文件要准确、迅速、保密、整洁、美观、清晰，符合公文格式和质量要求，文稿杂乱、字迹不清、不易辨认的，应重新打印。
9.用印和封发。
（1）凡正式对外发文、上报材料、统计报表和必须由学校出具介绍信、证明信等可用学校印章。属一般业务性、事务性函件可用部门印章。
（2）教职工因公出差、开会、学习等，省内必须经部门主管签注意见，分管校领导同意，省外必须经校长同意签字后，办公室方可开具介绍信或证明信。
（3）教职工因病住院，必须经医务室签注意见，分管校长同意后，办公室方可开具住院证明。
（4）学生需用学校介绍信、证明信者，需经班主任签注意见，学生科长或办公室主任批准。
（5）凡没有留底备查的用印，要登记内容并由用印人签字。转开介绍信必须经校领导同意后由办公室直接办理，但要附原介绍信备查。
（6）办公室应妥善保管校印，严格履行用印手续。严禁借用校印，不准将校印带出办公室。不准开具空白介绍信。
（7）使用校领导个人印章，除规定报表外，应经本人审阅同意。
（8）以学校名义发的文件，由办公室检查、登记、封发；大宗文件、材料、资料、印刷品、学生成绩册、通知书、粮票等由经办部门检查、装封，交办公室登记寄发。