熊培云：为什么七成贪官“后院起火”(南方都市报 2007-6-26)

熊培云：为什么七成贪官“后院起火”
2007-06-26 09:56:40  来源: 南方都市报   作者:
■媒体思想之熊培云专栏
早在上世纪80年代，美国政治学家哈里·波蒂(Harry　Boyte)曾经写过一本书，书名就叫《后院革命》(The　Backyard　Revolution)。在这里，“后院”指的是生长“公民思维”与“公民权利”的家庭场院与邻里街区，而“后院革命”指的则是社区居民通过自组织把握自己生活的朴素革命，一场缔结公民共同体的新公民运动。
几十年后，中国人也多在政治层面谈论“后院”，但是人们谈的不是“革命”，而是“起火”以及如何动用“道德灭火器”做好官场上的消防。
6月23日，中纪委副书记刘锡荣在重庆作党风廉政建设形势报告会，总结对官员的监督存在“上级监督下级太远，同级监督同级太软，下级监督上级太难，组织监督时间太短，纪委监督为时太晚”问题，并称去年官员贪污受贿七成由家眷甚至情妇经手。舆论一时哗然。
“都是女人惹的祸”。有人沿袭以往的经验给后院做卫生，认为那些搞“曲线救国”的行贿者长于迂回包抄打入后院，一旦官员“防火”意识薄弱，就难免功败垂成，引火上身。所谓一位廉洁的干部背后有个“廉内助”，而贪官背后有一批“贪内助”，长期以来，在总结如何反腐败时，人们总免不了要画出几张“夫人反腐”的路线图。比如，邀请一些官员的妻子参观监狱，或者让她们与“另一半”签订防腐协议。
然而，在这个“成也后院，败也后院”的简约逻辑中，我们却吊诡地发现“问题转移了”——原本法律和制度层面要解决的问题，却变成了枕头上“妇吹夫随”的家庭伦理问题，变成了如何相夫教子的道德问题。我们曾经反对的万恶的“糖衣炮弹”，到今天原来多半是从“后院”里偷着运进来的。
一些人认为，在这“两院制”的腐败格局中，似乎是后院首先禁不住院外的诱惑，最终导致前院沦陷；或者说后院对前院有否决权，可以做出献身腐败的终极决定，而前院只能举着公章惟命是从。然而，一个浅显的事实是，如果前院不“纵人放火”，后院又如何烧得起来？
所以，我们宁愿相信有关“贪内助”的表述仍不过是传统的“祸水论”的某种延续。显而易见的是，在这根贪腐链条中，真正起火的是不受约束、不被充分监督的权力，而不是代收贿赂的家眷或情妇——在更多时候，她们不过是腐败官员的隐形钱包，或者说是腐败高速公路上的收款员。
后院起火了，而且后院起火的八卦让大家都知道了，事已至此，有些腐败官员觉得自己挺无辜，很委屈，觉得自己原本是进步青年，却被“反动女人”拉下了水。可叹这些人不恨自己曾经一手遮天、无拘无束的权力，只知痛恨附庸其上的女人。如山东省供销社原党组书记矫智仁所抱怨：“我戴的手铐有我的一半，也有我的妻子一半。”言下之意，自己是被老婆拉下水的。然而，如果官员不将公章带到自己卧室里招财进宝，官太太又如何能和行贿者“私通”有无？显然，这里的“后院起火”，不是官太太给官员戴绿帽子，而是官夫妇给公章戴绿帽子，是他们里应外合背叛了本应公正无私的权力。
谈到“巡视组”的作用，刘锡荣说，“巡抚的素质很重要。如果巡抚是海瑞，下面的人自然不敢造次，但如果是和珅，那就很难确保地方政府的清廉了。”此话不假。然而有目共睹的是，在官场上能像海瑞那样临死连棺材都买不起的官员毕竟是少数，当权力没有受到有效的约束，恐怕多数人还是要争当和珅的。“绝对的权力导致绝对的腐败”，这一点已经毋庸置疑。
70％后院起火，使如何打造“阳光后院”再次被人们提起。然而面对种种“前腐后继”的制度性腐败，眼下最重要的显然就是让阳光能够照耀到权力，让权力不在黑暗中操弄。当权力不再被乌云笼罩，当乌云不再遮遮掩掩官家的后院，其实后院从来就是阳光的。从这方面说，如果我们需要一场中国式的“后院革命”，仍是要从规范权力开始。
(作者系资深时事评论员)
http://www.nanfangdaily.com.cn/southnews/spqy/200706260205.asp
官员贪污受贿七成家眷经手
2007-06-25 09:40:42  来源: 南方都市报   作者:
本报讯　据《重庆晨报》报道“去年的贪污受贿等腐败案件中，70％的案件所涉及的贿赂是由官员家眷甚至情妇收受”，23日上午，中纪委副书记刘锡荣在重庆作党风廉政建设形势报告会时披露了这一数据。
刘锡荣说，去年查处的渎职腐败案件中，有46.2％是群众举报后查处的。“70％的案件所涉及的贿赂，是由官员的老婆、孩子，甚至情妇收受的。”“欲送之礼，何患无辞。”刘锡荣说，婚丧嫁娶孩子生日都是送礼的理由，“领导干部的‘后院’，是值得重视的反腐阵地。”
刘锡荣说，干部的生活，需要安静、清静、平静。那些一到晚上或逢年过节家中就热闹的官员，值得重点“关注”。他介绍，去年全国有7名省部级官员移送司法机关，其中6人有生活作风问题。
http://www.nanfangdaily.com.cn/southnews/djjz/200706250091.asp