资本时代需要怎样的信息披露制度_

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/28 17:27:50
财政部新闻发言人张通近日对媒体公开表示,为避免不实报道误导公众,今后财政部新闻发布将一律以财政部官方网站信息发布和财政部新闻发言人发布为准。他对个别媒体记者不向财政部求证,就以有关负责人、财政部官员等名义编发有关财税政策调整等内容的报道提出了谴责。
媒体信息娱乐化倾向确实应该受到谴责,但造成媒体信息娱乐化的原因也不容忽视,否则很难杜绝此类信息泛滥。这一表述首先提出了一个问题,什么是与资本时代匹配的经济信息披露制度?
改革进入深水区,意味着中国经济核心领域的改革处于转型期,无论是楼市、股市,都处于从政策市向市场市的过渡之中,频频出台的财政、货币调控政策,每一条都能对市场产生重大影响,一言兴市、一言衰市现象层出不穷。资本时代对于信息有着严格的要求,一是信息量足够多,二是信息有多重层次,权威信息披露及时公正,严格依照程序,便于市场形成明确预期。
当前,在媒体信息、独立中介机构信息与官方信息三个层面均存在梗阻情况。
对于媒体而言,在报道某些领域时不仅应杜绝虚报谎报信息———这将会受到法律的惩处———还应该力挫商品时代的信息娱乐化倾向,将未经证实的信息以耸人听闻的标题推向市场,或者将老信息改头换面当成新的信息推向市场。
由于可以理解的原因,信息需求者对于一些媒体有政策传声筒的定位,人们习惯于从这样的媒体寻找政策权威的信号。从有股市以来,无论是涨是跌,在关键时刻一些媒体的言论都充当了开路先锋的作用,人们因此养成路径依赖的习惯,将此类媒体的重要信息视同为政策本身。同时,在追逐信息的过程中,由于有关方面无法提供足够的信息源,或者某些官方人士对成为信息源心存忌讳,导致模糊报道日益增多。
中国独立的中介机构提供的信息远远不敷所需,隶属于现代服务业的此类商业信息的需求量极大,有信誉的供应者不足。从世界范围来看,各机构对于每个国家的商务环境、税收、腐败等指数均有评级,向世界投资人提供投资决策的参考。美国穆迪、标准普尔、惠誉等几大商业信用评级公司,在当今国际资本市场上呼风唤雨,其评级高低对中国大型企业的价值在国际市场上有一言九鼎之效。所谓三流企业卖产品,二流企业卖品牌,一流企业卖标准,并非虚言。中国商业性的中介服务机构所提供的信息不足,导致的局面是使中国公司的标准制定权丧失。
政府提供的信息是公共服务中至关重要的一种。在政府占据信息主导权的情况下,在中国市场中介信息服务尚不发达的情况下,市场人士渴望政府权威、及时、全面的信息如大旱之望虹霓。如商务部与海关总署提供的进出口商品信息,对于中国数量庞大的进出口企业有重要的指导作用;又如农业部与商务部提供的农产品信息对于农产品公司与几亿农户,具有极其重要的作用。资本市场中投资者翘首盼望货币与财政政策,以便对投资额度作出判断。
很可惜,在这方面信息仍然不足。比如此次猪肉价格进入上涨期之前,从去年开始就有饲料价格上涨、猪链球病暴发、农民不愿养猪等一系列猪肉生产的紧缩型信号,但由于市场信号缺乏畅通的传达渠道,在中间环节遭遇传输梗阻,直到市场以终端肉价数倍上涨这样的刚性传导,才引起各方关注,而此时,猪肉产业链已经形成了一个紧缩轮回。
目前,中国在及时性以及信息的全面性方面尚存缺憾。如果像美联储一样,形成周期性的信息披露制度,投资者甚至可以根据经济数据作出明确判断,政策预期十分明确。
如果政府无法提供及时而全面的信息,那么市场就会以种种方式进行信息传导,以期提高效率、降低成本。一个很明确的事实是,在资本时代,大量的及时信息,即使泥沙俱下,也比没有信息要好得多。财政部此次提到了信息的权威性问题,如果他们更进一步,认识到资本经济即信息经济这一现实,提高信息披露的有效性与及时性,作为一个重要的政府部门,将对中国经济发展有极大助益。www.singtaonet.com