中国“官话”变迁与从公民情景出发的重建//当官不能“混”、“巴”、“熬”

中国“官话”变迁与从公民情景出发的重建
2010年07月23日 11:02:55 　来源： 中国改革网 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】


内容摘要：政治修辞是政治主体围绕政治利益进行政治活动的修辞行为，是政治主体传播主流意识形态和路线方针政策的语言工具。政治传播的媒介、方式的重大变化，带来国家与公民在政治修辞情景上的地位转换。新中国成立60 年来所使用的社会主义性质的政治修辞，积极引导受众的观念和行为。在新世纪的历史条件下，从公民社会的客观实际出发，切实转型我国政治修辞的技巧和方法，有助于改善政府与社会、官与民的政治沟通，强化政府的公信力。

政治修辞源于修辞学研究。古希腊伟大学者亚里士多德提出的修辞“规劝说”，开创了政治修辞理论的先河。20 世纪，政治修辞理论在欧美一些国家率先得到发展。美国修辞学家劳埃德·比彻尔继承并发展规劝论，于1968 年提出“修辞坚持理性辩护，把真理和价值看作规范原则”；修辞“就是影响听众的观念和态度，唤起他们某种期望的行动。”英国修辞学大师肯尼斯·博克则建立修辞学的“认同论”，否定“规劝论”的唯行为目的论，认为修辞更应该获得心理认同， 使受众的心理和行动均符合修辞者的期望。随后，以美国修辞学家罗伯特·司各特为代表的“认知论”发展了“认同论”的逻辑，认为获得受众完全认同的，应该是真理。而真理不是固定的，是不断被创造的。修辞就是认知真理的方式。
尽管“认同论”提出的受众心理认同是应该承认的和可以接受的，但是，笔者认为，坚持把真理和价值看作修辞的规范原则，符合唯物主义认识论。政治修辞就是政治主体围绕政治利益进行政治活动的说服行为。每个时期的政治修辞分析都应该以真理和价值为原则，以客观事实为依据。纵观历史事实，符合标准的政治修辞在政治传播、政治沟通和政治协商中均发挥应有作用； 违背标准的政治修辞则严重损害政府的形象和公信力，甚至威胁到执政合法性。我国是社会主义国家的基本情景， 隐含着政治修辞的价值标准和客观事实。而政治修辞情景正是政治主体需要证明其获得、维持和运行政治权力的合法性环境。基于“规劝论”的情景理论，我国政治修辞的历史变迁终将导致它的重新定位。
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2010年07月23日 11:22:21 　来源： 北京日报 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】


选拔干部要警惕的三种现象
按照“德才兼备，以德为先”的选人用人标准选拔干部，除了要坚决制止那种 “跑出来的官”（跑官），还要多注意以下三种情况：一种是“混出来的官”（混日子、不担责的官）；一种是“巴上去的官”（只图上级欢心、拼命巴结而上去的官）；一种是“熬出头的官”（不肯多做事，以年龄优势熬上去的官）。这种“混”、“巴”、“熬”的现象，被一些干部当作了升官的潜规则，尤需引起警惕。

近年来，我国“德才兼备，以德为先”的选人用人标准和“公开、公平、竞争、择优”的选人用人原则逐步在实践中得到落实，干部的选用机制和管理机制正在逐步形成，得到了群众和社会的认可。但是，也不可否认，在党的干部路线的具体落实过程中，在一些地方还存在着严重的不正之风，干扰和破坏着我们党的干部选用过程，使干部选用程序和法律法规形同虚设，给社会稳定和党的执政地位造成了不应有的伤害。
一、选官不能选“混”、“巴”、“熬”出来的官
“治大国者先治吏”是我国的一条传统的治国经验。我们知道，在我国这样一个传统文化意蕴深厚的国家，干部是社会的标杆，群众的楷模。选拔干部，不仅要坚决制止那种 “跑出来的官”（跑官），还要多注意以下三种情况：一种是“混出来的官”（混日子、不担责的官）；一种是“巴上去的官”（只图上级欢心、拼命巴结而上去的官）；一种是“熬出头的官”（不肯多做事，以年龄优势熬上去的官）。这种“混”、“巴”、“熬”的现象，被一些干部当作了升官的潜规则，尤需引起警惕。历史的经验教训告诉我们，为了有效地遏制近些年干部选用中的不正之风和买官卖官现象，防止不老实、不正派的人混入干部队伍，从源头上夯实“社会稳定”的基础，就必须仔细梳理和正确认识目前干部选用中存在的问题，找出关键原因和关键环节，寻求治本之策。
首先，干部选用中不正之风的形成的根源，关键是干部选用的组织体制机制存在着明显的制度漏洞，形成干部选用体制机制的“双重结构”，为不正之风留出了空间。即一方面是由法律法规、选用标准和原则组成的“显规则”或正式结构；另一方面是一些单位或部门组织内部所形成的干部选用“潜规则”或非正式结构。之所以在一些单位或部门出现“民主法律程序样样不缺，领导想用谁就是谁”的情况，就是这种“双重结构”的表现。一些单位或部门“认认真真走‘显规则’的过场”，“扎扎实实按‘潜规则’办事”，调子很高，结果很坏，程序走得基本无懈可击，群众敢怒不敢言。
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