靖江法院化解社会矛盾出实招见实效

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提前介入 提高效率 提升群众信任度
www.jsfy.gov.cn 来源:人民法院报  作者:张宽明 卢旭东  更新时间:2010-02-23 11:10:18
本报泰州2月22日电  “提前介入,把矛盾化解在萌芽状态;提高效率,快速解决纠纷;提升群众信任度,让司法更具公信力,实现案结、事了、人和。”这是中共十七大代表、江苏省泰州市委常委、靖江市委书记刘建国今天对靖江法院悉心化解社会矛盾的赞语。
连续三年荣立集体一等功的江苏省靖江法院党组一班人,连日来,认真学习全国政法工作会议精神,围绕今年“三项重点工作”,总结以往成功经验,总结陈燕萍工作法,精心谋划新招实招。去年以来,他们为化解社会矛盾,下了“三招先手好棋”:
提前介入,调研、排查社会矛盾的根源,把矛盾化解在萌芽状态,是该院的第一招棋。他们不是等案上门就案办案,对审判中发现的影响社会稳定、带有普遍性的社会问题,及时开展专题调研,避免矛盾激化。前不久,该院在审理部分老职工诉原单位支付退休金一案中,审委会敏锐地意识到:这不仅是对个案裁判的问题,而且涉及到一批乡镇企业职工养老问题。为此,他们组织力量对此展开调研,形成了专题调查报告,建议将乡镇企业职工纳入养老保险范围。市委市政府采纳了他们的建议,使全市20万乡镇企业职工的养老问题迎刃而解。2009年,靖江某大企业破产,涉及职工6000多人。该院慎重、妥善处理每个环节,针对破产案件审理中的难题,多次与有关部门召开联席会议,依法保护了破产企业职工利益,稳定了人心,从源头上预防和减少了矛盾纠纷的发生。前不久,有8个项目在开发区开工,涉及拆迁民房数百家、工厂数十家,实现了零诉讼。市委领导说,法院提前专项调研和及时的司法建议立了大功。江苏省委宣传部副部长周琪日前在靖江法院调研后称赞“这是全省能动司法的典范!”今年,社会矛盾专项调研、排查,已列为靖江法院每个部门岗位目标责任的重要内容。
提高效率,简化程序,快速解决纠纷,是该院的第二招棋。该院从2005年到2009年,审结案件数从3830件跃升到8961件。为了解决案多人少的矛盾,他们对简易民商事案件实行速裁,60%的民商事案件在20天内办结;对民庭、四个人民法庭的分案实行动态流转,谁办得快就多分案,办得慢就不分案,防止久拖积存案,奖励多办快结。同时,在民庭设立速裁组,抽7个办案能手,专办简易案件。2009年,一线审判人员人均审结案件均超170件,7人结案超300件,其中1人结案数达到564件。该院所属的四个法庭每月有指导民调日,对疑难纠纷,法官进行现场调解指导。法庭还精选农村常见的典型案例,开观摩庭,培训民调干部。去年以来,该院共安排法官上百人次,为全市11个乡镇、2个园区的民调组织进行调解知识的业务辅导近百场(次),参训的民调人员上千人次。不久前,他们为全市400多名村党支部书记、村委会主任主讲了“化解矛盾纠纷,促进农村和谐”的专题。为了方便群众诉讼,该院还发放了“法律服务联系卡”,通过咨询热线电话,接受咨询240次,立案120件,到农村调解简易纠纷百余件。
提升群众信任度,广泛吸纳民意,是该院的第三招棋。该院在靖江网和靖江日报同步开设《请你断案》栏目,将正在审理的涉及民生、社会关注的热点案件向社会公开,把听取民意工作由事后向事先前移,网民和读者纷纷跟帖,对案件处理发表自己的意见。在判决前,该院组织法官对网友、读者的意见进行收集、整理、筛选,并有针对性地进行点评,确保真正的民意能进入审判结果,提高了司法审判的社会关注度和认同度,最大限度实现民意与法理的契合。报网联动的崭新形式,法官、读者、网民三方互动的独特效果,使《请你断案》成为当地知名品牌专栏,成为引导当事人服判、息讼,普及法律知识的阵地。现在,该院已形成了常态性的获取社情民意的“沟通八法”,受到社会各界的好评。该院还建立了案件处理跟踪反馈制度,所有案件在立案时,向每个当事人发送一份《案件办理情况征求意见表》,当事人反馈的意见作为法官考评依据。他们还定期回访当事人,重点是发改案件、重大拍卖评估案件、赴外地出差审理或执行的案件。他们在立案大厅设立答疑室,建立答疑工作的接受、交办、考核的工作流程,由全院20名资深法官组成答疑小组,当事人可以从该院公示的答疑法官名单中选择法官为其答疑,确保当事人对判决的疑问个个有回复,增强了群众对司法的公信度。