惊心动魄的水利史：12年后长江再临大考

[大千世界]惊心动魄的水利史:12年后长江再临大考
xilei 发布于 2010-7-21 21:55:00

7月20日下午4点，武汉长江大桥。天空降下如幕般的雨排，浑浊的江水浩浩荡荡冲过桥墩，在升腾起的氤氲中，远处的龙王庙若隐影若现。
明洪武年间，汉水改道由沌口改为龙王庙出口，龙王庙地段，河面狭窄，岸陡水急，船多倾覆，素以险要著称，故有人修筑龙王庙祈求龙王爷保佑平安。然而，“大水冲了龙王庙”屡屡发生。12年前那场人水之战，这一地段更是抗洪抢险的生死对决之地。
此时，本世纪最大的一场洪峰正在上游的三峡完成它的穿越之旅。其所过川渝沿线，水位均超过警戒线，部分江段的流量甚至超过1847年以来的历史峰值。
1954年和1998年，正是类似的洪水，曾使眼前这片中国中部的精华地带陷入巨大的灾难挣扎之中。这次情况有所不同。
“对三峡水库的洪水调度，保证了下游没有出现毁灭性灾难。”长江水利委员会主任蔡其华表示。
20日清晨，三峡水库安然通过流量高达7万立方米／秒的特大洪峰。洪水规模刷新了1998年所创下的峰值记录。而更大的考验可能还在后面。
一场世纪大考正一分一秒地临近。它考验的对象，是12年来中国水利痛定思痛后励精图治的成效。在这个以大禹治水创建早期国家，水利史与文明史一样漫长的国度，治水能力始终是考验历代成败的重要标杆。水利中有着国家兴衰的秘密。一部水利史，也是一部惊心动魄的文明史。
那么这次，历史会被改写吗？
雨声风声中的武汉
湖北省防汛指挥部已经连续十多天密集开会。7月20日上午，在湖北省副省长赵斌主持下，又召开了今年汛期以来第13次紧急防汛会商会。
“今年情况不可能比1998年更严重，汛情都在可控范围之内。”湖北省防汛指挥部宣传科科长胡顺华对记者表示。
但从目前的情况看，结论似乎尚不明朗。据湖北省水利厅在紧急防汛会商会上汇报，7月19日8时—20日8时，鄂东北、江汉平原降下中到大雨、局部暴雨，鄂西北、鄂西南小到中雨，局部大雨，孝昌县、安陆市、黄陂区降雨均在100毫米以上，雨量最大的出现在黄陂蔡榨街，降雨量为187.2毫米。
由此，已经北抬西移2-3天的降雨带，又再次南下控制湖北大部，这一出其不意的“回马枪”，给本已长时间高水位运行的湖、库百上加斤。据湖北省防汛指挥部介绍，今年汛情隐患之一就在于内涝，由此可能导致的洪灾甚至泥石流，将严重影响到居民群众的生命安全，这是往年罕见的情况。
祸不单行。湖北境内水还未消退，境外来水也赶凑热闹。据湖北省防汛指挥部发布的20日晚16时的最新湖北省江河水情简报显示，九江、城陵矶、湖口、府环河、斧头湖、洪湖目前均已经超过警戒水位，其中，斧头湖水位已涨至23.68米，直逼保证水位的23.94米，情况异常严峻。
本报记者自湖北省水文水资源局水情处获得的江河水情简报显示，超汛限或正常水位水库数共471座，相比前天增加93座。
而长江沿线要塞武汉市今年抗洪形势也同样严峻：7年来最大洪水仍滞留武汉，长江上游又正在迎来超过1998年的特大洪水，内水未退、外洪夹击，20多年来不曾遇见。
“国外恐怕很少像中国这样一上就上几个亿的防汛项目，看似很放心。但是长江沿线都是沙滩、沙堤，而今年洪水量大，降得也快，必须时时设防，绝对不能出问题。”湖北省水利厅厅长王忠法表示。
内涝凶猛
迄今为止，武汉还不是这场长江流域大雨的重灾区，但事实上，其所受到的经济损失尤不容小觑。
“我觉得这次灾情比1998年更厉害。”武汉江夏区立新村一队队长任能玉介绍说，据其介绍，立新村以西瓜为主要经济作物，村内两千亩瓜地，有籽与无籽瓜各一半，前者成熟期比后者提前半月，按照往年形势，前者6月底7月初上市，后者正好在其基本销售完成后紧跟入市。
而今年的大雨，使有籽瓜成熟期推迟，形成两种瓜同时上市的局面，培育成本更高的无籽瓜在这样的市场中缺少竞争力，不得不随着有籽瓜降价：“往年批发6毛，今年只能卖3到5毛。”任能玉表示。
“以前到西瓜季，从黄石、鄂州来的瓜贩子，开货车过来拉货，今年下雨，路不好走，一辆车也没来。”
目前大约还有100万斤西瓜卖不出去。身为瓜农，任更痛心的是，大雨不绝，泡在水里的西瓜藤蔓腐烂，“村里一天烂掉的有五万斤。”
一名当地记者描述了他15日到立新村所看到的场景：“村里有个鱼场，用田埂隔开，让村民自己承包经营。下过这场大雨，这家的鱼被冲到那家，那家的鱼被冲到外面河里，这些损失还没办法统计。我到的时候，一对夫妇正坐在田埂上哭，他们家的田埂底下发生管涌，被大水冲破，鱼被冲到外面河里。他们借了12万，买了9000尾鱼苗，只能眼睁睁看着钱被冲走。”
江夏区政府提供的材料显示，这次大雨，区内农作物受损面积39.66万亩，成灾面积32.55万亩，绝收面积8.93万亩，直接经济损失1.74亿元。
近一个月来，任能玉的心情经过几次起伏，已接受现状，变得平静而疲惫。他本来指望着卖瓜收入，给今年大学入学的女儿交学费。6月下旬知道江西、湖南水灾时，他感觉庆幸，因为觉得自家西瓜能由此卖个好价钱，至于现在，“感觉像以前课文里学的，多收了三五斗”。
而本报记者从省防总了解到，洪湖、监利等城市由于当地连续降雨，已经形成历史最大规模的内涝。
相隔12年的大考
万里长江，险在荆江。1998年，长江荆江段及荆南四河的洪水攻防战最为惊心动魄。
荆南四河连接长江与洞庭湖，是上游“川水”与下游“南水”的交汇咽喉，周边有数百万居民。对于居住在这里的人们而言，当年震惊全国的“南平保卫战”与孟溪大垸溃决的慑人场景还历历在目。
12年后，大考又至。
据长江防总发布的水讯显示，荆江南部的“荆南四河”已全线超设防水位，其中411公里河段超警戒水位。其中，松西河郑公渡站超警戒0.14米，松东河港关站超警戒0.24米。
“县里已发动8000多名官员和民众，昼夜守堤。”湖北省公安县的一位官员告诉本报记者，目前还未发现险情。
12年前洪水发生时，在荆江上游，三峡工程刚刚完成大江截流半年多。12年间最直观的变化，是三峡水库高峡出平湖。
20日清晨，三峡水库安然通过流量高达7万立方米／秒的特大洪峰。这是三峡工程自2009年基本建成后经受的首次特大洪水冲击。洪水规模刷新了1998年所创下的峰值记录。经过三峡水库的拦洪、削峰、错峰，为下游防洪削峰3万立方米／秒。
而这只是一场初战。
“按照设计，三峡水库在每年7到9月汛期时，常规的操作，会预留30米的空间，相当于221亿立方米的库容。这次最主洪峰7万m3/秒，远远没有达到这个库容。”重庆大学教授、三峡问题专家雷亨顺20日向本报记者分析说，“所以这次洪水仍是在预计之中，没有超过三峡工程本身的功能极限。”
他认为，三峡工程设计的程高是175米。前期的实验性蓄水带来一些问题，所以便停止了蓄水。但这对防洪本身没有影响，只是影响到发电效益。
尽管三峡大坝成功拦截了超级洪峰，但鉴于其同时也增加了泄洪流量，因此荆江段的上游来水仍然凶猛，荆南四河感受到的上游来水压力仍然不小。
所幸的是，截至目前，“洞庭顶托”的现象尚未同时出现。
“1998年，荆南四河地区由于同时受到上游来水和下游洞庭顶托的双重压力，再加上雨季持久、堤坝浸泡时间过长，从而发生严重溃堤事件。”荆州市河道管理局的龚科长对记者说，今年洞庭湖水位也在上涨，但涨水程度暂不如1998年。
12年前，洞庭醴水的流量曾一度接近20000m3/秒，但现在的流量尚不足1000m3/秒。因此，像98年那样“南水壅高”的局面并未形成。
本报记者从长江委和地方政府了解到，自1998年流域性洪水发生后，国家投入了大量人力财力进行长江流域的堤防加固，其中长江干流岸线均按照抵抗百年一遇洪水的标准进行建设。
但问题在于，国家投入集中在干流岸线，不少支流的堤防安全及水利治理仍然堪忧。
今年6月，长江支流抚河唱凯堤溃决，本报记者调查了解，其主因是为多年来的地方水利建设历史欠账所致。
“国家对堤防建设实施分级投入以后，一、二级堤防主要靠国家投入，三、四级堤防主要靠省市政府投入，其他大量堤防则靠县级乃至乡村投入来维护。”湖北省水利系统的一位官员对记者说，目前国家投入基本得到保证，但地方投入往往很难落实。
12年来，国家陆续投入8.9亿元，对荆南四河的堤岸进行加固。如今，长达1086公里的堤岸，已有370公里得到加固，成为二级堤防。
但按照1998年洪水后制定的“洞庭湖流域治理规划”，荆南四河的堤防建设共需投入52.5亿元。本报记者了解到，目前有关荆南四河的治理项目申请还未通过国家发改委的立项程序。
上述官员表示，根据目前每年下拨几千万的堤防加固经费来推算，还需要至少50年的时间，才能完成荆南四河的治理任务。
“今年这些已得到加固的堤防发挥了很大的防洪作用，但未来降雨如何演化还不好确定，当下的防洪设施仍有待在大考中检验。”上述官员说。
来源：21世纪经济报道 作者：周呈思 许荻晔 聂春林 吴红缨 张兆慧