神马文学网水利的一些问题
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1. 为什么我国多水灾？
我国幅员辽阔，河流众多，地处亚欧大陆东侧，跨高、中、低三个纬度区，季风特点十分显著。降水在季节分布上，很不均匀。
我国大部地区夏秋多雨、多洪涝。全年的降水量大部集中在夏季湿润高温的时期，且多以暴雨形式出现。6至9这四个月雨量占正常年降水量的60-80％，黄河中下游地 区，海河、辽河流域，大部分集中在7、8两个月；而且往往又集中在几次暴雨过程中，所以容易形成洪涝灾害，有的 年份，甚至一天大暴雨超了年平均降雨量。形成特大洪水，这就是我国多水灾的原因。在滨海及河口地区，还受风暴潮、海啸以及由上游汇集来的洪水双重灾害的威胁。在河 流上游山丘区则有山洪暴发或伴随泥石流的灾害。在中下游平原，湖泊地区，很多地区地面高程又多在洪水位以下，往往同时受到当地雨水内涝和江河洪水的双重威胁，加上很多河道，真泄能力和洪水来量不相适应，也是造成我国多水灾的原因。
2. 我国洪涝灾害的地理分布有何规律？
我国洪涝灾害首先和气候有直接关系，气侯对于水利最直接的影响是雨量的分布。我国每年平均降雨量分布随着与海洋的距离加大而逐渐减少，大致从东南沿海向西北内陆，由1500毫米以上逐渐减少到50毫米以下。从大兴安岭起， 经张家口、榆林、兰州、玉树至拉萨附近的400毫米等雨线，把我国划分为两大部分：东南为湿润和半湿润区，西北为干旱和半干旱区。东南半壁以秦岭、淮河的一百毫米等雨 线为界分成湿润区和半湿润区，可见我国降雨偏重于东部和南部。
从地形条件上来看，我国西北是山地和高原，东部和南部是平原。由于气候土壤交通条件适宜，我国东南地区历来是经济发达地区，人口集中，经济繁荣。据统计，我国有一半人口，三分之一耕地和百分之七十的工农业产值集中在大江河中下游平原约侧万平方公里的土地上。而这些土地 大部处于江河洪水位以下，面临着洪水的威胁。气候、地形 和经济发展，人口分布大致有如上规律，这就决定了我国洪水灾害主要分布于自辽东半岛、沿燕山、太行山及大巴山到长江以东的海河、黄河、淮河、长江中下游以及珠江地区。 从洪水频率上看，长江中下游地区洪涝年份约占总年份的百分之六十，黄淮海平原几乎每年都有程度不同的洪涝灾害。
3. 为什么黄河水灾较多？
黄河下游的泥沙主要来自黄河中游的黄土地区。此地区土质松散，垂直节理发育，一遇暴雨，即造成大量水土流 失。挟沙水流进入黄河下游的宽浅河道流速减慢，挟沙能力 下降、造成河道严重淤积。平均每年进入黄河的泥沙高达16亿吨。其中4亿吨淤积在黄河下游。大量泥沙淤积使下 游河床日高。黄河两岸几乎全靠堤防作为屏障，河道滩面一般高出地面35米，有的甚至达到10米以上，成为举世闻名的悬河。这种高悬在大平原之上的河道，河道宽浅，河床很不稳定，主流经常摆动，遭遇大洪水时，很容易决口。决口以后，居高临下，难以立即堵复，有时就酿成改道，所以灾害比一般河流多而且严重。从春秋战国到解放前的2000年中，据不完全统计，黄河决口1590次，重大改道26次。黄河上有三年两决、百年改道之说。
水量分配过于集中是黄河多水灾的又一主要原因。黄河暴雨多集中于中游，暴雨次数多，雨区大、强度高。下游又没有湖泊调蓄，因此洪水有暴涨猛落的特点，特别是发生于夏秋季节的伏秋大汛，是造成水灾的重要原因。此外，黄河洪水还会发生在冬春季，称作凌讯。这是由于黄河中游的宁夏和内蒙间河段，以及下游的河南和山东河段，黄河是由低 纬度流经高纬度地区，冬季冰凌封河和春季开河时，由于上游纬度低的地方已开河，而下游纬度高的河段却是冰凌封河，上游流动的冰凌遇到下游冰河阻碍时，插冰形成冰坝， 使上游水位猛涨，凌洪漫溢，严重时也会造成堤防决口。 4. 华北大平原是黄河泥沙堆积的吗？
华北平原地跨冀、辽、鲁、豫、苏、皖六省和京、津两市，南北长达900余公里，宽30H00公里不等，总面积 近40万平方公里，是我国政治经济和文化的中心区域，自 古号称"中原"。这一区域的地壳属于沉陷带，为华北平原的 形成提供了地质条件。本区水系较多，河流在形成华北平原 的过程中起着主要作用。在华北平原的塑造过程中，黄河扮 演了主要角色。黄河从黄土高原带下的泥沙都堆积在华北平原。黄河以含沙量大，善淤、善决、善徙著称。据历史资料记载，自公元前602年以来的2500年间，黄河决口达1593次，或由现河道以北的泛道入海，或由现河道以南的泛道入海。黄河历年的泛水，波及河北、河南、山东、皖北、苏北，北至天津、南达淮河。面积达25万平方公里。对华北平原的形成影响最大。
在华北平原，还有海河、滦河、淮河等河流，它们对华北太平原的形成也起着相当大的作用。 可见，华北大平原的形成是地壳运动和河流共同作用的 结果。黄河对华北平原的形成起着主要的决定性的作用。可以说华北大平原主要是由黄河的泥沙堆积形成的。
5. 人类活动与水灾有什么关系？
人类祖祖辈辈经受洪水的侵扰，世世代代探求着根治水灾的良策。然而尽管今天人类已拥有大规模改造自然的能力，洪灾损失仍有增无减，且在发展中国家尤甚。事实上，水灾不断加重的趋势与人类自身的活动是密切相关的。
（１）毁林开荒。近40年来，由于种种原因，我国先后几次形成砍伐森林的高峰。据测算，10万亩森林腑蓄的水量相当于一座库容为200万立方米的水库，森林锐减使暴雨 后不能蓄水于山，洪峰来势凶猛、峰高流急，增大了水灾频率。毁林开荒又加重了水土流失，使水库淤积，河床抬升， 降低了调洪防洪能力。
（２）城市化的影响，城建面积扩大后，不透水地面增加，暴雨后地表汇流速度加快，洪峰流量成倍增长，城市的 "热岛效应"又使城区的暴雨频率与强度增加。新增城市面积多向低洼处发展，必要的防洪排涝设施跟不上有些城市郊 区行洪河道演变成市内排污水沟，加之清淤不力。亦加重了 洪涝灾害的损失。
（３）湖泊锐减。湖泊对削减洪峰起着重要作用。近几十年来由于泥沙淤积与大规模的围湖造田、造成湖泊面积大量减少。降低了湖泊的调洪功能，加重了洪水危害。
（４）不顾客观规律的盲目发展。大跃进年代由于不顾地质条件，不讲施工质量，忽视维修管理，造成日后垮坝溃堤的教训已有许多。盲目大搞围湖造田，与河争地，加重洪水 危害的例子也不少。特别是随着我国人口压力的增大，一些单位向河滩地发展，挤占行洪水道。洪水一来首当其冲，损人害己，人口压力还迫使一些有效的防洪措施难以使用。如分滞洪区内人口膨胀，洪水期难以再被启用，移民量大增， 使一些水嘲以上马等等。
总之，随着社会的发展，洪水威胁区内人口与财产密度 必然不断增加，只有努力减少人类自身行为的盲目性，加强 各项防灾减灾措施，才有可能遏制洪灾不断加重的趋势。
6. 徐州城上城是怎样形成的？
在今徐州城下五、六米深处，埋藏着一座相当完整的古 城，它是明代的徐州城，在这座古城下，还曾挖掘出更早的 古代城市，所以徐州是名符其实的城上城。
徐州城上城是怎样形成的呢？
原来，在公元1855年黄河大改道以前，黄河下游不是 走现在的河道，而是由兰考转向东南，经河南、安徽、苏北 一带注入黄海。徐州正位于黄河南岸，凌空的"悬河"从徐州北门流过，象一个大水槽架在徐州城的上空，而在明朝和清朝时期，黄河经常决口泛滥，每当黄河在徐州的上游一带决口，徐州城都受到洪水的冲击。历史上有很多黄河在徐州决口的记载，明朝万历十八年（1590年）的一条资料就记载 说黄河"大溢，徐州水积城中者逾年"。大水在徐州城内经年不退，大量的泥沙淤积在城内，明代的城市就这样逐渐被埋没了，新的城市又在它的基础上建设起来还在明朝以前，黄河无固定的河道有时长达数十年上百年，经常在豫东、苏北一带泛滥，此冲彼淤、左右摇摆，徐州正处在这个摇摆面积的中心附近，经常受到黄河的淹灌， 明代以前的城市也是这样被黄河泥沙埋没的。黄河岸边类似 ， 徐州的城市还不少，如开封、中牟等，形成了城下城，桥下桥，坟下坟等特殊景观，可见，黄河洪水除了水的的危害以外，还有泥沙的危害。
7. 我国每年洪涝灾害损失有多大？
我国洪涝灾害发生频繁造成的损失也较大。据建国四十年来的不完全统计，平均每年洪涝受灾面积一亿一千多万亩，成灾7千多万亩，成灾率达62％，经济损失100亿元左右。
我国大江大河的中下游地区主要城市与乡镇，多处于洪水位以下，受洪水威胁这一地区有5亿人口、5亿亩耕地，工农业总产值占全国60％，是我国的精华所在。建国 以来，长江、淮河、海河发生的几次大洪水，都给国家和人 民带来巨大损失，如1954年长江流域发生特大洪水，使 4755万亩农田受淹，影响京广线通车100天，直接经济损失约100亿元； 1963年，海河流域发生特大洪水， 104个县、市受灾，32座县城进水，受灾面积7294万亩，倒塌房 屋1265万间，京广、石德、石太等铁路线多处冲毁，直接 经济损失60亿元以上；1975年，淮河发生大洪水， 20多个县市、 820万人口、 1700多万亩耕地受灾，京广线冲毁102公里，中断18天，直接经济损失近100亿元。
局部暴雨洪水灾害面积广且频繁。1980－1989年。全国并没有发生流域性的特大洪水灾害，但由于每年都发生局部暴雨洪灾，平均每年受灾面积达12971万亩，成灾8290 万亩。，如1988年陕西、四川、浙江、山西等4省由于多处、多次突发性的暴雨洪水成灾，共造成1742人死亡，占当年全国洪涝死亡人数的52％。还应指出： 80年代以来， 由于人口不断增长，经济迅速发展，而水利投资却相应减少，影响了防洪工程的修复和兴建，削弱了抗御洪涝灾害的 能力，使局部暴雨洪水造成的损失要比过去大得多，每年平均受灾面积， 80年代比70年代增加了60％，成灾率上升了2个百分点
8. 1938年黄河决口损失有多大？
１938年5月日本侵略军在控制津浦铁路和陇海铁路后 进逼开封。国民党军企图阻止日军进攻，于当年6月初先后 在河南中牟县赵口和郑州花园口炸堤扒口。洪水自花园口破 、堤而出，直泄东南，在安徽怀远一带汇入淮河，造成黄淮之间一场惨绝人衰的水灾。泛区腹地，尤以鄙陵、扶沟、西 华、尉氏、太康、淮阳等县损失惨重；黄水到时。只见丈余 高的水头盖地而来，千里平原顿成泽国。泛区范围从花园口以下，从西北到东南，长约400公里，宽30-80公里不等。据统计，河南、安徽、江苏三省有44县市，54000多平方公里的土地和1250万人口遭受本次黄河洪水的袭击，淹死的共计89万人。黄河回归豫鲁故道后，中牟、通许、 尉氏、扶沟、西华、商水6县的人口总数只有受灾前的38％，除了部分人口外逃他乡，其余则因水灾和病疾丧命。洪水过后，造成大片荒无人烟的黄泛区。
9. 长江的最大洪水记录是多少？是怎样算出来的？
长江最大的洪水记录发生在1870年，洪峰流量达105000秒立米。这次洪水主要来自嘉陵江流域，是长时间特大暴雨形成的。这次降雨，范围广，持续时间长，大巴山 及其附近地区、嘉陵江中下游及渠江、三峡地区均普降暴 雨，汉江流域、洞庭湖区、鄱阳湖区也连续下雨。超过长江 多年平均流量近4倍，相当于黄河多年平均流量70多倍， 几乎比1954年宜昌河段的最大流量66000秒立米大一倍。这次特大洪水。据解放后历史水文调查和水文考古资料证是长江干流渝宜段800年来最大的一次洪水，川、鄂 中下游沿岸留有洪水刻痕59处。水文工作者首先测量出这些洪痕的高程，再用计算所得洪水水面线验证这些刻痕的可靠性之后，经过水文水力学计算得出相应洪水位下的洪峰 流量。这个洪峰流量已经在长江葛洲坝工程设计中得到采用。
10. 1931年和1954年的长江大水损失有多大？
1931年7月，长江流域由于受北太平洋上的强大高压和鄂霍茨克海高压的影响，雨带徘徊于长江流域一带；7月 份长江流域降雨量超过常年同期的降雨量一倍以上，致使江 湖洪水满溢，当年8月，长江上游金沙江、氓江、嘉陵江均发生大水。当川江洪水东下时又与上下游洪水相遇，造成全 江型洪水。使沿江堤防多处溃决。洪灾遍及四川、湖北、湖 南、江西、安徽、江苏、浙江、河南等省，受灾面积达15万多平方公里，中下游地区淹没农田500O多万亩，灾民达 2800多万人，被洪水夺去生命的有14．5万人。其中以湖 北、湖南灾情最重。湖北省70个县中就有50多个县受灾。 富饶的江汉平原，一片汪洋。以武汉市为例，当年武汉关最 高洪水位达20.20米，创1865年建站以来最高记录。市区大部分水深数尺至丈余。洪水浸泡约3月之久。
1954年6、7月发生了和1931年类似的雨情。雨带长期徘徊于长江流域。8月上半月，暴雨主要在四川西北部及 汉江上下游，长江上游形成大洪水下泄。然而由于荆江河 段、汉江河段和洞庭湖、都阳湖己蓄满，水位较常年高出4 -5米，均超过历年有记录的最高洪水位，汉口最高洪水位超出1931年最高洪水位1.45米，达29.73米。洪峰流量达 76100秒立米。由于解放后加高加固了堤防，兴建了荆江分洪工程，又采取了一系列临时分洪措施，终于保住了荆江大堤等重点堤防以及武汉市等重要城市的安全。但长江中下游洪灾损失仍很大，受灾人口1888万人，农田受淹4755万亩，损毁房屋427.6万间，京广铁路有1帆天不能正常通车。洪灾还带来一系列经济、社会问题，对整个国民经济的发展都产生了相当的影响。
11. 1932年松花江大水有多大损失？
松花江是我国七大江河之一，为黑龙江一大支流，流经内蒙、吉林、黑龙江3个省区，流域面积54．6万平方公里， 1932年6月初至8月上旬近70天，整个松花江流域一 直阴雨连绵，其中7月份哈尔滨市降雨日数达26天，其他 各地降雨日数也在20天以上，其间有3次暴雨过程，致使 雨区内各主要支流及松花江干流先后起涨。嫩江、第二松花江、拉林河洪水同时遭遇，因而造成了松花江干流的特大洪水。
当年松花江干支流均有溃堤决口，黑龙江省、吉林省和内蒙古自治区有20个县（市）灾情严重，铁路交通中断。 仅黑龙江省受灾农田面积即达2850万亩，毁坏房屋8.6万 间。哈尔滨市滨临松花江，受灾最重，决口20多处，市区受淹长达一个月之久，繁华的道里、道外区一片汪洋，街道行船，全市38万人口中有24万人受灾，淹死、病死的灾民达2万多人，财产损失合2亿银元。
12. 1985年辽河大水有多大损失？
1985年盛夏辽宁出现了严重的洪涝灾害，降雨量之大、多雨范围之广，尤其台风三次北上登陆直接影响，是历史上罕见的，这是造成辽宁洪涝灾害的重要因素。
辽河干流在8月份一个月中，连续4次出现超过1000 立方米每秒以上的洪峰流量，是有洪水记载以来所没有的。 由于辽河20多年没有发生大洪水，河槽严重淤积，加上河 滩地清障不彻底，堤防多年失修老化，造成辽河洪水位高， 持续时间长，两岸大堤普遍出现渗水、管涌和脱坡等险情。 尤其是8509号台风袭击后，辽河下游地区出现了外洪内涝全面紧张局面，最为突出的是下游陆家防潮堤和小柳河回水 堤决口，使盘锦市14.8万亩农田被淹， 4500间房屋进水倒塌， 11万多居民被洪水包围。一些工厂和辽河油田的近300眼油井， 30多座输油站、 11个钻井队被迫停产。盘锦地区直接经济损失达6.5亿元。此外，辽河干流淹没耕地145万亩，直接经济损失约计14.9亿元，总损失约47亿元。
13. 永定河洪水能威胁北京城吗？
北京城区南临永定河，其洪水为害事关城区安危。永定河流域面积约47000余平方公里。三家店以上属山区，三家店以下属平原。永定河洪水主要来自官厅以上及官厅至三家 店区间。 解放前，永定河流域灾害极为严重。上游山区水土惭失，下游洪涝灾害频繁。据不完全统计，自1271一1911年 的640年间，发生漫溢决口即达124次；平均五年就有一次。 17世纪以来，永定河洪水曾5次波及北京市区（1607年、 1626年、 1737年、 1801年、 1890年），造成很大损失。
解放后， 4O年来对永定河进行了大量治理工作。上游修建了友谊、册田、官厅等3座大型水库和200多座中、小型水库；下游兴建了永定河引水工程，为市区用水提供了水 源。同期，修建了卢沟桥分洪闸、屈家店泄洪闸，开挖了永定新河，整修加固了河道堤防与泛区围堤等防洪工程，提高 了永定河的行洪能力。特别是由于北京城区地面低于永定河 三家店河底高程50米，为保证城区安全， 80年代以来自三 家店至卢沟桥全长约17公里的河段，左岸已按最大可能洪水设防。为确保首都的安全，还必须认真做好洪水预报预警工作。
14. "63．8"海河大水有多少损失？
1963年8月上旬海河流域南运、子牙、大清河水系发生了有水文记载以来的特大暴雨洪水（简称"63．8"海河大水）。其特点为：暴雨强度大，雨量集中，分布面广，降雨 历时长。雨区沿太行山形成南北长440公里、东西宽90公里、降雨量超过600毫米的雨带，暴雨中心的邢台漳狐站8 月4日一天雨量达865毫米。
漳卫、子牙、大清三水系各干支流相继于8月3一5日 开始涨水，洪水相继越过京广铁路深入平原，冀中、冀南平 原地区平地行洪，尽成泽国。
洪水期间，上游的大型水库发挥了拦洪削峰作用；下游独流减河。、津浦铁路、 25孔桥、四女寺减河等泄洪人海工 程充分泄洪，加之天津外围洼淀的合理调度运用，使洪水灾 害大为减轻，确保了天津市的安全。但是由于"63．8"洪水突 发性强，各河流量超过设防标准甚多，所造成的损失仍极为 严重。据河北省统计资料，邯郸、邢台、石家庄、衡水、保 定、沧州、天津7个专区共104个县市遭受洪水灾害，其 中，被水淹的县（市）28个，被洪水围困的县城33座。保 定、邢台、邯郸3市市区水深2一3米在2万多个受灾村 庄中，倒塌房屋1265万间，受灾人口2200万。工矿企业、 交通、庞讯遭受严重损坏。邯郸、石家庄、邢台、保定有 225个工矿企业停产。京广、石德、石太铁路被水冲毁822 处，全长116．4公里；京广铁路27天不能通车。7个专区的 公路交通几乎全部停顿。水利工程也遭到严重破坏。刘家台 等5座中型水库失事，小型水库330余座冲坏。三大水系主 要河道决口2400处，支流决口4489处，溢阳河全长350公 里的堤防全部漫溢。溃不成堤。这次洪水总计淹没农田 66侧万亩，减产粮食60亿斤，直接经济损失约60亿元。
15. "75．8"淮河大水损失有多大？
1975年8月上旬，3号台风在我国福建省登陆后，变为台风低压，深入内陆到达河南省境内，停滞少动。连续三天 特大暴雨，在淮河支流汝河、沙颖河水系发生我国历史上罕 见的特大暴雨洪水。简称"75．8"淮河大水。"75．8"暴雨从8 月48日，历时5天，其中5、6、7三比降雨量超过 600毫米的面积达8200平方公里。暴雨中心在汝河上游体庄（24小时降雨1060.3毫米）、沙颖河支流渲河上游郭村、洪河石漫摊水库上游及洪汝河东部平原地区上蔡，暴雨 强度之大为我国有记录以来首位。
"75．8"洪水发生前，洪汝河、沙颖河两水系7月份大部 分水库及河道底水较低，各地正在抗旱，4日开始降雨后， 各河上游相继于5一6日开始蓄水。由于来水过大，老王坡、泥河洼等滞洪区漫决，沙、洪汝河洪水漫溢决口，板桥：石漫滩两座大型水库8日失事垮坝。板桥距京广铁路45公里，垮坝最大流量78800立方米每秒，形成一高5米，宽12一15米的洪峰，冲毁了铁路102公里，中断行车达18天之久。据统计，此次洪水最大积水面积达二万平方公里。河 南省29个县市、 1700万亩农田被淹、 1100万人口受灾，2 座大型、2座中型及44座小型水库失事，仅二座大型水库垮坝就淹地5000万亩。
16. 1915年的珠江大水有多大损失？
珠江流域由西江、北江、东江及三角洲网河四个水系组成。西江是珠江的主要水系，全长2075公里，流域面积为35.312万平方公里，占珠江全流域面积的77.83％；北江全 长468公里，流域面积4.671万平方公里，占珠江流域面积 10.3％；东江全长520公里，流域面积2.704万平方公里， 占珠江流域面积的5.96％。三角洲网河区面积9750平方公里，河网密布，相互贯通，其中属西北江三角洲网河的主要水道有近100条，总长1600多公里；属东江三角洲网河的主要水道有5条，总长138公里。珠江三角洲网河的水流分八个口门流入南海，其中磨刀口门是西江的主要出海口门，虎门口门是北江、东江的主要出海口门。
珠江流域洪灾频繁。据史书记载， 1915年7月珠江流域发生流域性的大洪水，西江高要站的洪峰流量为54500立方米每秒，北江石角站的洪峰流量为22000立方米每秒，根 据水文资料计算，西江、北江这次洪水重现期均为二百年一 遇。西江、北江洪水相遇，再加上东江也同时发生洪水，造成珠江三角洲遭遇二百年一遇的特大洪水，北江大堤溃决，广州市被洪水淹没七天，珠江三角洲受灾农田648亩，失收的就有450万亩，灾民378万人，死伤十余万人。位于西江上的梧州市，洪水淹到三层楼房，郊区百万亩农田汪洋一片。这次洪灾损失，据珠江水利委员会按1981年水平计算，损失高达100亿元，其中仅广州市就损失30亿元。
17. 涪陵石鱼在哪里？它表示了什么？
涪陵石鱼位于四川省涪陵县北长江江心的白鹤梁上。由西向东长1600米以上，与长江流向平行，南北宽10至15米，常年淹没在水下，只在枯水年份冬春水位最低时才露出江心。
涪陵石鱼是古代长江中游枯水位的石刻标志，在梁的倾斜面上是鱼形图案与文字题记纵横交错的石刻群。已发现的 鱼图中，有三条是康熙24年（1685年）刻的清代双鱼；以及根据宋代题记上唐广德2年（763年）以前所刻鱼图。这些鱼图具有相当于现代水尺的作用，是历代记录不同年代不同枯水位的具体标志。在已发现的宋、元、明、清约160余条题记中，除记年月外，往往记有"双鱼己见"、"水至此鱼下五尺"、"水去鱼下七尺"等字样。这就留下了一批长达千年以上可供分析研究的历史最低枯水位的宝贵记录。为研究长江中游水文情势变化提供了第一手资料。
18. 什么叫汛期？我国七大江河主汛期分别是什么时间？
江河定期的涨水现象称为汛。汛期是指江河连续涨水的 时期。通常有二种涵义：一是指河水自起涨至回落的时期； 另一是指河水上涨和回落到某一水位（或流量），须进行防守的时段，即防汛期。
由于地理位置、天气系统等差异，我国七大江河的汛期迟早不一。即使是同一河流各年也有早有迟。按季节的不同，我国有四汛，即桃花汛（春汛）、伏汛（夏汛）、秋汛和凌汛。其中伏汛和秋汛最大。通常我们所说的汛期主要指这两汛而言。主汛期是含于这两汛之中的极易产生洪水的时根据降雨、洪水发生规律和气象成因分析，我国七大江河汛期大致划分如下：
（１）珠江：4-9月 5．海河：6-9月
（２）长江：5一10月 6．辽河：6一9月
（３）淮河：6-9月 7．松花江：6一9月
（５）黄河：6一10月
七大江河主汛期分别为：
（１）珠江：5一7月 5．海河： 7--8月
（２）长江：6一9月 6．辽河： 7--8月
（３）淮河：6--8月 7．松花江： 7--8月
（４）黄河：7--9月
19. 凌汛的成因和危害是什么？
凌汛是冰凌对水流产生阻力而引起的江河水位明显上涨的现象。产生凌汛的自然条件取决于河流所处的地理位置及 河道形态。在高寒地区，河流从低纬度流向高纬度并且河道形态呈上宽下窄，河道弯曲回环的地方出现严重凌汛的机遇 墩多。这是因为河流封冻时下段早于上段，解冻时下殷追于上段。而且冰盖厚度下厚上薄。当河道下段出现冰凌以后， 阻拦了一部分上游来水，增加了河槽蓄水量，当融冰开河 时，这部分槽蓄水急剧释放出来，出现凌峰向下传递，沿程冰水越聚越多，冰峰节节增大。当上游的冰水向下游传播时，遇上较窄河段或河道转弯的地方卡冰形成冰坝，使上游 水位增高。凌汛严重于否，取决于河道冰凌对水位影响的程度，通常只有在河道中出现严重的冰或冰坝后，才会引起水 位骤涨，造成严重的凌洪。
凌汛危害主要有三方面：
①冰塞形成的洪水危害。通常发生在封冻期，且多发生在急坡变缓和水库的回水未端，持 续时间较长，逐步抬高水位，对工程设施及人类有较大的危害。
②冰坝引起的洪水危害。通常发生在解冻期。常发生在 流向由南向北的纬度差较大的河段，形成速度快，冰坝形成： 后，冰坝上游水位骤涨，堤防溃决，洪水泛滥成灾。
③冰压 力引起的危害。冰压力是冰直接作用于建筑物上的力，包括 由于流冰的冲击而产生的动压力，由于大面积冰层受风和水剪力的作用而传递到建筑物上的静压力及整个冰盖层膨胀产生的静压力。 1929年2月在山东省利津县冰坝堵塞河道， 造成决口，淹没了利津、沾化两县60余村。
20. 洪水预报和汛情传递方法有哪些？
洪水预报就是根据洪水形成和运动规律，利用过去和现时水文气象资料，预测未来一定时段内的洪水情况。洪水预报包括河道洪水预报，流域洪水预报和水库洪水预报等。主要预报项目有最高洪水位、洪峰流量、洪水过程、洪水总邑等。河道洪水预报的主要方法有许多，随着电子计算机在洪水预报中的广泛应用，开始利用数学物理方法建立洪水预报模型，形成了经验方法、计算机经验预报方案、洪水预报模 型等相互验证，提供最佳预报结果的洪水预报系统。
我国水情信息的传递，目前主要的、大量的是依靠邮电 部门的通讯线路系统，一般采用电话和电报的形式。为了提高传输水情信息的可靠性和及时性，随着水文科学和电子计算机技术的发展，近几年来根据需要，汛情传递又发展了部分无线报汛通讯网，另外，在一些防洪重要地区逐步建立了 烘水预报和警报系统，如遥感遥测自动测报系统、雷达测雨、微波通讯、光导纤维通讯、卫星通讯系统等现代科学技术，使汛情资料的收集、传输、处理、发布、贮存、检索自动化，不仅节省人力，而且能够提高报汛的时效和质量，为防洪指挥的正规化、规范化提供了可靠的保证。
21. 什么是水文站？我国共有多少水文站？
为了探索大自然中水体的形成、循环、分布及其变化规律，设置水文站进行长期系统的观测收集降水、地表水和地 下水等有关的水文资料，为科研及工农业生产等方面服务。
我国水文工作具有悠久的历史，战国时代李冰在都江堰水利工程上就开始用石人观测水位。秦代规定全国各郡县向中央报告雨情的制度，说明这时各地已广泛的观测雨量。至明代以建立了沿黄河进行观测和传递水情的制度。近代连续观测降水记录最长的为北京，开始于1841年；水位和流量有连续最长观测记录的是长江汉口站，开始于1865年，除1945年缺测外，亦有120多年的历史了。1937年全国水文站数仅有403处，连同其他测站有2600处，至1949年只剩下148处；连同其他测站共有353处。新中国成立以后，水文工作迅速发展，1956年进行了全国水文站网规划，除边远地区外，于1959年基本建成了预期的水文测站体系，形成了全国性的水文网络。
我国将水文测站按性质分为基本站和专用站两大类。基本站组成水文基本站网，任务是长期稳定系统地观测和累积资料，一般不能任意撤消，主要为探索研究水文变化规律及 满足水资源评价、水文分析计算、水利水电工程的规划设计、防汛抗旱方面的水文情报预报等方面的需要；专用站是为专用目的而设立的，对水文基本站网起补充作用。另外，还按测站的测验工作内容，将测站分为六类：水文站负责观" 狈炒位、流量或兼测降水量、蒸发量、泥沙、水质等项目调 水位站，只观测水位或兼测降水量；雨量站，只观测降水 量；水质站，只作水质监测；地下水观测井，观测地下水 位，或兼测地下水开采量和水质；实验站，有实验研究项目 的站。 按基本站的类别统计，截至到1988年，我国有水文站3450处；水位站有1263处，雨量站16273处；地下水测井 有13648处；实验站64处；又根据生产的需要，布设了一大批水质监测站。另外，水库、渠道等部门还由于预报调度上的需求，又布设了大量的专用站。
22. 黄河最早的水文站有哪几处？
黄河最早的水文站有2处，一处在山东省济南市的洛口，一处在河南省三门峡市的陕县，这两个水文站均由当时的顺直水利委员会于1919年设立的。 这两个站的地理位置十分重要。洛口水文站是黄河下游的一个重要控制站，担负着下游的水情监视任务，它的控制面积为75万多平方公里，至河源的距离约5200多公里，至河口的距离只有280多公里。
陕县水文站是黄河由中游向下游过渡的一个重要控制站，监视茸河上、中游的来水情况。它的控制面积为68万多平方公里，至河源的距离约4400公里，至河口的距离约1000公里。由于三门峡水库的兴建，陕县水文站已于1959年撤消，其观测任务由三门峡水库水文站担任。
继洛口、陕县水文站后，1928年又在河南省开封市附近的柳园口设立了水文站， 1929年又设立了渲关、姚旗营、东坝头、康屯、石里堡和巩县6个水文站。新中国成立后，随着水利事业的不断发展，水利部黄河水利委员会在黄河干、支流上己设立了水文站122处，水位站35处，雨量站780处。
23. 遥感技术如何在洪水预报和监测中应用
遥感技术是随着空间技术、电子计算机技术和近代物理学的迅速发展，在本世纪60年代诞生，并在70年代得到迅猛发展的一门综合性远距离探测技术。70年代初遥感技术 就开始在防洪中应用了。我国引进遥感技术后，在防洪、抗旱、水情监测等方面取得了良好的应用成果。遥感信息系统 能够实时、准实时监测洪水险情和灾情，利用卫星云图和雷达遥感系统能够监测天气变化及水情变化，使国家防汛指挥 部门能够及时了解我国七大江河发生洪水的情况，了解天气： 变化及其趋势，了解洪水水位及其变化；了解洪水淹没范围和造成的损失为防洪救灾指挥提供可靠的科学依据。
从1987年开始，我国先后在永定河下游。黄河下游， 长江荆江河段和洞庭湖区，以及淮河干流开展了防洪遥感应用试验。 1987年在永定河下游的试验，首次在我国实现了机载真实孔径侧视雷达图象的实时传输和准实时传回河道电视图象，实时进行计算机处理并建立了永定河蓄滞洪区的防洪数据库和河道现状查询库。
1988年在黄河下游的试验，建立了一套完整的实时监 测黄河洪水险情与灾情的遥感信息系统。 1989年在淮河、荆江和洞庭湖地区，采用合成孔径测视雷达，实现了对洪水的全天候监测，并突破了准实时传输，它具有不受天气影响的特点。
24. 洪水有几种主要类型？
洪水是由于暴雨或急骤的融冰化雪和水库垮坝等引起江河水量迅猛增加及水位急剧上涨的现象。 洪水的形成往往受气候、下垫面等自然因素与人类活动因素的影响。洪水按照出现地区的不同，可分为河流洪水， 暴潮洪水和湖泊洪水等。
河流洪水，根据其成因又可分为：
（１）暴雨洪水一是由较大强度的降雨而形成的洪水，简称雨洪。在我国它是最主要的洪水。我国受洪水威胁的地区 73.8万平方公里，耕地面积5亿亩，如长江、黄河、淮河、海河、珠江、松花江、辽河等七大江河均受洪水的严重 威胁。洪水的主要特点是峰高量大，持续时间长，洪灾波及 范围广。长江、淮河1954年洪水，珠江1915年洪水， 1963 年海河洪水， 1932、 1957年松花江洪水， 1957年黄河洪水均属上述类型洪水。
（２）山洪一山区溪沟中发生的暴涨暴落洪水。由于地面 新何床坡降都较陡，降雨后产流、汇流都较快，形成急剧涨 落的洪峰。所以山洪具有突发性，水量集中，流速大，冲刷破坏力强，水流中挟带泥沙甚至石块等特点，常造成局部性洪灾。
（３）泥石济一川地溪沟饱含大量泥沙、石块的突发性洪流。泥石流暴发突然，运动快速、历时短暂、破坏力极大。 泥石流是特殊的固体径流，固体物质含量很高，可达30-80％。流体作直线惯性运动。遇障碍物不绕流而产生阻塞、堆积等正面冲击作用。
（４）溃坝洪水一亡坝或其他挡水建筑物瞬时溃决，发生水体突泄所形成的洪水。破坏力远远大于一般暴雨洪水或融 雪洪水。
（５）融雪洪水一主要发生在高纬度地区和高山地区。
（６）冰凌洪水一在有冰凌活动的河流，如松花江和黄河都有冰凌洪水。在气温开始上升期间或封冻初期易发生。一般可分为：冰坝洪水与冰塞洪水。
25. 如何衡量洪水的大小？洪水流量和水位？
由于暴雨、融雪、融冰等原因；使河川、湖泊及海洋的，水流增大或水面升高超过了一定限度，形成威胁有关地区的人民生命财产的安全，或造成不同程度的灾害，此种水流， 一般称为洪水。
洪水的洪峰流量是指洪水通过河川某断面的瞬时最大值，以立方米每秒计；从洪水的高度而论。则称为洪峰水位，以米计；通过一定时段的流量总和，则称之为该时段径 流量，常以亿立方米为单位，如3天、7天、月、年等等不同时段的径流量。
衡量洪水的大小，一般有以下两类方法：
①习惯上的衡量法。根据历史洪水资料，并考虑堤坝的防洪能力（如警戒水位和保证水位及其相应的流量）。一般将洪水概括分为大、中、小三种情况，当洪水超过历史记录时，则又习惯的称此为超历史洪水或稀遇洪水，亦有根据 洪水发生的量级过大，称为特大洪水；也有按江河、湖泊、 水库的警戒水位，保证水位（或相应流量）、汛限水位及防 洪最高水位等指标，表示洪水的量级大小。
②.洪水频率或重现期衡量法。通常用洪水出现的频率（％）或重现期（年）表示，可定量地衡量洪水的大小；出现频率（％）越小，表示某一量级以上的洪水出现的机会 越少，反之则出现的机会越多；同样如以洪水的重现期衡量洪水的大小，则更为明确，如某一量级的洪水的重现期为百年，则俗称为百年一遇洪水，重现期为五十年，则称为50年一遇洪水，重现期为十年，则称十年一遇洪水。重现期越长，表示洪水的量级越大、越稀遇；反之，则表示此一量级的洪水越小，越常见。这种衡量洪水的方法，在水利水电工 程设计规划中常常作为工程设计的标准。例如对沿江河特别 重要的城市，则防洪工程设计标准按防御大于百年一遇洪水设计，中等城市的设计防洪标准应防20年至50年一遇的洪水；这在水利水电工程设计规范中有详细的规定。
26. 什么叫洪水频率？
水文要素的变化，如降水量、洪峰流量和径流量等，都 遵循一定的统计规律，其出现可能性的大小或出现的频繁程 度，在数理统计学上称为"概率"，在水文学上则习惯称为 "频率"，属于洪水要素方面的，称做"洪水频率"。 当具有较长期的实测洪水资料（一般不少于20年）及 历史洪水调查考证后的资料时，则可进行洪水频率的计算， 如年最大流量、不同时段的最大洪水量（3天、7天、30天 等）和年径流量等频率的计算。计算方法一般有经验频率计 算法和理论频率计算法两种。 27. 什么叫洪水过程线？
当流域上发生暴雨或融雪时，在流域各处所形成的地面 " 径流，都依其远近先后汇人河道，当近处的地面径流汇入 时，河水流量开始增加，水位相应上涨，这就是洪水起涨之 " 时，随着远处的地表径流陆续流到，·河水流量和水位继续上、 涨，及至大部分高强度的地表径流汇人时，河水流量增至最 大值；称为洪峰流量，其相应的最高水位，称为洪峰水位， ·此后，洪峰流量和水位逐渐下降，到暴雨停止后的一段时 间，河水流量及水位即回落。如在方格纸j以时间为横坐 标，以江河的水位或流量为纵坐标，可以绘出从起涨到峰顶 到落尽的整个过程曲线，称为洪水过程线。由于洪水的整个 过程两头低、中间高，形似山峰，故称洪峰。 · 257· 洪水涨落过程因洪水成因不同而异。暴雨型洪水过程线 依流域面积大小不同其形状各异。小河的面积小、河槽汇流 快、河网的调蓄能力低，因此洪水多为陡涨陡落型。而大河 的流域面积大，不同场次的暴雨在不同支流形成的多次洪峰 先后汇集到大河时，各支流的洪水过程往往相互叠加，又由 于河网、湖泊、水库的调蓄，洪峰的次数减少，而历时则加 长，涨落较为平缓。
28. 什么是警戒水位？什么是保证水位？
每当汛期，大江大河有时发生了洪水，广播电台或报纸 在发布洪水消息时，常常提到某地洪水位超过了警戒水位， 或者有时又说洪水水位己达或超过保证水位。那么什么是警 戒水位？什么又是保证水位呢？
警戒水位是指在江、河、湖泊水位上涨到河段内可能发生险情的水位，一般来说，有堤防的大江大河多取决于洪水普遍漫滩或重要堤段水浸堤脚的水位，是堤防险情可能逐渐增多时的水位。总之，它是我国防汛部门规定的各江河堤防需要处于防守戒备状态的水位。到达该水位时，堤防防汛进入重要时期，这时，防汛部门要加强戒备，密切注意水情、 工情、险情发展变化，在防守堤段或区域内增加巡逻查险次数，开始日夜巡查，由有关领导组织带领部分防汛队伍上堤参加防汛，做好防洪抢险人力、物力的准备，并要做好可能出现更高水位的准备工作。警戒水位是防汛部门根据长期防 汛抢险的规律、保护区重要性及河道洪水特性等有关因素，经分析研究并上报核定。 保证水位高于警戒水位，但低于堤防设计最高安全水 位。它是防洪工程所能保证安全运行的水位。防汛部门根据 江河堤防情况规定防汛安全的上限水位。当洪水位低手或到达这一水位时，防汛部门要保证堤防的安全，使工程在渡汛方案及防洪调度上完全处于安全防御地位。
保证水位的拟定是根据河流曾经出现的最高水位为依据，考察上下游关系、 干支流关系以及保护区的重要性，进行综合分析、合理拟定，并经上级主管机关批准。
29. 我国主要江河防洪标准有多少？
我国各主要江河根据各流域的洪水规律和洪灾情况，分别制订流域防洪总体规划，分期分批地进行综合治理。一般是：在上中游修建综合利用的山谷水库拦蓄洪水；在中下游进行河道整治，加固加高堤防，利用沿岸低洼地区作为蓄滞洪区，增辟入海水道。各流域根据实际情况，采取不同的防洪缉合。至1988年底，全国已建成大型水库355座（1949年为6座）；大型水闸300座（设计流量1000立方米／秒 以上）；新建、加固堤防20.3万公里（1949年为4.2万公里）；增辟了淮、海河入海水道，大大增加了排洪能力；还开辟了一些蓄滞洪区。这些工程，对防御洪灾发挥了巨大的作用。但总的来看，主要江河现有防洪标准还很低，还不能控制特大洪水。
中国各大江河防洪能力如下：
松花江：农田防洪标准约为20年一遇的洪水，哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯等城市可抵御约40年一遇洪水。
辽河：于支流主要堤防可防10一20年一遇洪水。沈 阳、抚顺、辽阳三市超过100年一遇，本溪防洪标准则不到 20年一遇。
海河：可抗御相当于50年一遇的洪水。
黄河：可防1958年型洪水（花园口洪峰流量22300立 方米／秒）相当于60年一遇的洪水标准；由于河床不断淤积，需继续加高堤防，以维持这一标准。
淮河：中游干流可防195斗年型洪水，相当于40年一遇 标准。下游可超过50年一遇。主要支流为10-20年一遇。
长江：中下游干流及湖区堤防可达10-20年一遇标准。如遇1954年型洪水（100年一遇左右），仅能保荆江大堤和武汉市安全。
珠江：干流及三角洲地区主要堤围可防10-20年一遇 的洪水；
30. 水库为什么要设置溢洪道？
为了减少洪水灾害或蓄水兴利修建的水库工程，其库容大小的选择需进行经济比较。有时候根据防洪和兴利的需要，库容越大、蓄水越多越好，但是在经济上不一定合理， 例如库区淹没范围太大，移民安置困难和搬迁任务太重，就不可能把库容修建得很大。水库库容既然有限，水库蓄满以后，上游再来洪水没有出路，洪水就要从坝顶上漫溢流过。 如果水库的大坝是上坝，洪水从坝顶上漫溢流过时就会冲垮大坝，为了水库工程能充分发挥效益，就得设置溢洪道，也就是给水库上游来的超额水量以出路。溢洪道是保证水库大坝安全的必须设施。建设溢洪道要根据水库所在地的地形地 质条件；做到布置合理，坚固可靠。溢洪道溢流口门的大小和溢流高程，要根据水库所在河流的水文计算决定。溢洪道的布置有利用山谷坯口修建的址口式溢洪道；有直接在坝头 修建的坝头式溢洪道；也有在坝后水电厂厂房顶上修建的厂 房顶溢洪道，等等。溢洪道溢流口门有的有闸门控制，有的不设闸门；这些都是根据当地的地形地质和水文条件，因地制宜决定的。
31. 什么是水库的防洪库容？
为了防御洪水灾害，修建水库，使汛期的洪水由水库调蓄，不致给下游造成洪灾损失，人们一般把这种方法叫做水库防洪。水库的防洪库容就是水库允许的最高洪水位或叫做防洪高水位与水库防洪限制水位之间的库容。
为了说明防洪库容，必须弄明白什么是允许最高洪水位和防洪限制水位。允许最高洪水位是汛期水库运用的上限水位，这个水位要根据水库下游防护对象的防洪标准和其他有关的防洪措施以及水库大坝的工程质量等情况来确定，水库在汛期的洪水位不得超过允许最高洪水位，因此要预留一定的防洪库容，以备汛期来洪水时予以调蓄。防洪库容的下限水位叫做防洪限制水位，也就是水库在汛前允许蓄水的上限水位。
32. 我国有哪些主管防洪的机构？
防洪是一项关系社会全局的重大问题。建国后，在治理江河、兴建防洪工程的同时，我国防洪的机构设置也不断完善，它们为我国的防洪事业做出了很大贡献。
目前，我国主管防洪的机构分中央、地方两大序列： 国务院设立国家防汛总指挥部，统一指挥全国的防汛工作。国家防汛总指挥部办公室为其办事机构，负责管理全国防汛的日常工作；设在水利部。
省、地、县设立防汛指挥部，负责所辖地区内的防汛组织和指挥工作。办事机构设在其相应水行政主管部门，总指挥为当地行政领导。
各大江河流域也设有防汛指挥部，负责流域内防汛组织和指挥工作。防洪是一项全民性公益事业。除上述主管防洪机构外，其他部门均应积极配合，以保证人民生命财产的安全。
33. 我国历史上发生过哪些著名洪水？
我国最早的洪水灾害，可以追溯到公元前21世纪。相传那时滔天的洪水淹没了广大的平原，包围了丘陵和山岗， 人畜房屋被洪水冲没，大水经年不退，给人民带来了深重的 灾难，于是出现了大禹这样的治水英雄。
汉朝时，洪水灾害的记载就不断出现在史书上。汉武帝元光三年（公元前132年），黄河在今河南省淄阳县西南决口，洪水遍及十六郡，造成连续23年的泛滥，灾情极为严 重。在西汉王朝的230年中，发生水灾的记载有28年；东 汉王朝的195年中，发生水灾的记载有55年。类似这些损失惨重的水灾，在唐宋及以后的史书上都有很多记载。大江大河的特大洪水，往往形成严重水灾。长江，可考的特大洪水有4次，即1153年大水、 1788年大水、 1860年大水、 1870年大水。其中1870年大水是长江八百年来最大 的一次洪水，四川、湖北，湖南、江西、安徽的许多地方遭 受水淹，长江两岸的各处石壁上都题刻了这次洪水水位的高度，其灾害的严重性在各地方志中都有反映。
黄河干流上，清代发生过两次特大洪水。乾隆二十六年（1761年），花园口附近形成数百年未遇的洪峰，洪水汹涌而下，黄河两岸决口多达二十六处，河南、山东、安徽三省有16个州县被洪水冲没，其余被淹的州县土地就更广阔了。道光二十三年（1848年），黄河又发生了一次更大的洪水，这次洪水来势极猛，黄河边流传着一首民谣唱道"道光二十三，河水涨上天"生动地描述了这次特大洪水，"这次洪·水使黄河在中牟县决口，四十余州县受灾，根据历史调查推算、这次洪水是黄河一千年来所未有的特大洪水。 当然，历史上发生的洪水远不止这些，据统计，自公元前206年至1949年的2155年间，全国各地较大的洪水灾害有1092次，平均每两年有一次。我国自古就是一个水灾频繁的国家。
34. 军事征战与水灾有什么关系？
利用水灾服务于军事战争，古来有之称之为"水攻"、 "以水代兵"。如人为的筑坝塞水，然后开口淹灌，或故意开决口河堤，以水体为作战工具。历史上早在春秋时期就有水攻的记载，战国时群雄割 据，水攻战例更见增多。还出现了关于防水攻的专门论著如《墨子·备水》等。在公元前359年，楚国攻打魏国曾决黄河堤，以水淹长垣城。近代的事件如1938年蒋介石为阻日寇进攻，下令在郑州花园口扒开黄河大堤，使豫、皖、苏 1200多万人民， 1000多方亩土地，遭受洪水袭击，淹死和因饿疾病而死的共计"万人之多。这种"以养人者害人"的作法是残酷的。也有人为筑水工建筑物用于战争的，最著名水攻坝要算浮山堰了。梁天监十三年（514年），梁朝为攻击北魏，在淮河的干流上筑浮山堰来淹灌魏寿阳城（今安徽寿县）、当时坝长九里，下宽140丈，上宽45丈，高20丈。后淮水暴涨，堰溃决，水声如雷，三百里外都能听到， 沿淮十万余人死亡。
35. 防洪的主要工程手段有哪些？
防洪工作是一项长期艰巨的任务，根据江河流域的自然地理条件，社会经济状况和国民经济发展的需要，现在江河防洪都是采取综合治理，合理安排蓄、泄、滞、分的工控措施。防洪的主要工程手段是：
（１）修筑堤防：整治河道。沿着江河修筑堤防，保护两岸 地区不受洪水淹没。整治河道如河道清障、清淤，采用人工截弯取直等，增加河段的泄洪能力。
（２）在重卓保护对象附近，建设江河的分洪工程（或蓄 洪、滞洪工程），配合江河堤防联合运用，可以提高保护外象的防洪标准。
（３）修建水库拦蓄洪水，减少水库下游的洪水灾害。水库还有综合效益，除防洪外，还有农田灌溉、工业和城市生活 供水以及水力发电等效益。对于大江大河，根据于支流的尬 理位置，统一规划设计干支流水库群联合运用，防洪效果更加显著 。
（４）采用非工程措施防洪，设立水文站点，监测洪水，加 强雨情水情的测报预报，对洪水进行合理调度，努力降低洪灾损失。根据我国的实践经验，要取得汛期安全渡汛， 除了依靠上述的措施外，还要靠人防，特别是汛期要组织广大军民进行防汛抢险，在战胜历次洪水中起了很大的作用。
36. 防洪的工程措施和非工程措施有哪些？
人类为防御洪水灾害而采取的各种手段和方法，称为防洪措施。按对洪水的处理方法不同，可分为防洪工程措施和非工程措施。
防洪工程措施是指在江河、湖畔或海岸修建抗御洪水袭击的各种工程设施。其主要作用是提高河道渲泄能力和适当控制上游洪水来量。提高河道渲泄能力措施有整治河道（包括截弯取直、河槽拓宽等），整修堤防、利用湖泊或低洼地区蓄洪、向相邻流域分洪和增辟人海洪道等；控制上游洪水来量采取的措施有修建水库蓄洪和开展水土保持等。
防洪非工程措施是指在洪水发生之前，预作周密安排， 通过技术、法律、政策等手段，尽量缩小可能发生灾害的措施。主要包括洪水预报、洪水警报、洪泛区的土地划分与管理、洪水保险、洪灾救济等。 完整的防洪措施需要工程与非工程措施相结合，相辅相成。对于一个国家或地区，两者的合理配合，主要决定于国家政治。社会、经济以及国家对防洪的策略而定。随着社会的发展和进步，非工程措施越来越受到人们重视。
37. 我国四大淡水湖的防洪作用有多大？
我国四大淡水湖是指鄱阳湖、洞庭湖、太湖和洪泽湖。鄱阳湖位于长江南岸、江西北部，容积260亿立方米，为我国第一大淡水湖。鄱阳湖纳江西赣、抚、信、饶、修五河之水，经调蓄后注入长江，汛期可削减五水洪峰30％以上，使洪峰滞后3天左右，减轻长江干流防洪的压力。洞庭湖位于湖南省北部、长江中游荆江南岸、是我国第二大淡水湖。容纳湘、资、沅、澧四水及荆江南岸松滋、太平、藕池、调弦四口分流；洪水时可削减洪峰20－30％左右。
太湖位于长江下游的江苏境内，湖水位洪枯变幅一般在 1一1．5米之间，太湖平原湖泊的总蓄水量为58亿立方米， 但若在汛前作了准备，则可蓄洪67亿立方米，可有效地减轻太湖平原的洪涝灾害。 洪泽湖容纳淮河上游15.8万平方公里面积上的来水， 向东流入黄海，向南经运河汇入长江，正常蓄水容量32一40亿立方米，是淮河流域最大的拦洪蓄水湖泊。 1953年修建的三河闸可控制入运河的流量，保证运河东堤的安全。
目前我国湖泊的淤积和滩地盲目围垦情况十分严重，，每年由于自然淤积损失蓄水能力达之亿立方米以上，而近四十年来由于湖区人工围垦损失蓄水量达260亿立方米，大大削弱了湖泊的防洪能力，需采取有力措施加以控制；
38. 水库调度自动化在防洪中有什么重要意义？
水库调度自动化包括三个部分，一是利用防洪报汛的无、 线电通讯网络、水文自动测报系统（遥测系统）、全国微波和卫星传送等手段、采集传输水文实时信息。它的特点是快速、准确、大量地收集信息，线路畅通有保证。二是水文实时信息的接收、处理、储存、检索和应用系统。它是利用计算机向用户提供实时雨情、水情和水库告警信息，并能随时、 监视水文情势的发展，它能方便地检索用户需要的各种信 息。三是在计算机上使用的水文预报和水库调度计算等自动化系统。它具有计算时间短、计算精度高，有多种预报方法等特点，可以快速计算出多种预报结果，加以比较选择，确定水库调度方案。
水库调度自动化的运用，不仅关系到工程效益的发挥， 同时直接关系到广大人民生命财产的安全和整个国民经济的发展。科学地合理地调度，可以解决防洪与兴利的矛盾，既 保住水库大坝安全，又对洪水起调蓄作用，削减洪峰，减小水库下游的损失；水库调度自动化，可以增加信息的来源及可靠性，增长有效预见期，争取时间采取防洪措施；还能提高预报精度，正确的预报成果和多种调度方案，可作为防洪指挥部门部署防洪战略的依据。
39. 洪水抢险的基本方法有哪些？
我国是一个洪水灾害频繁的国家，千百年来人类就为抵御洪水而努力，直到现在还不能完全避免洪水造成的损失。 所谓洪水主要是指河道中发生的大水，即江河由于降雨、融 冰、化雪而发生定期或不定期的涨水现象以至决口。为了确保河道行洪安全，防止防洪工程遭到洪水破坏、防止洪水泛 滥成灾，在洪水到来时，采取一定的应急措施，就叫做抢险。我国在长期的抗洪斗争中，针对工程险情，防汛抢险已 经积累了丰富的经验。
抗洪抢险要贯彻"以防为主，防重于抢"的方针，不打无准备之仗。抢险和医师治病一样，要求发现险情及时，判断险情准确：处理险情果断，抢险措施正确，对症下药才能收到预期的效果，否则，往往由于错误的抢险方法酿成更大的 事故。
当前我国各地对河道抢险主要掌握"守岸护滩，固基防冲，控制河势，稳定全局"的原则。堤防工程在高水位条件下，受水流和风浪作用，会出现漫溢、散浸、漏洞、脱坡、 坍塌、裂缝等险情。抢护的方法主要是掌握"迎水坡阻水入堤，背水坡导水出堤，降低浸润线，稳定堤身"。切忌在堤背后采用阻水压渗、堵漏等方法导致险情恶化。具体措施是采用抢筑于堤防止漫溢；临河截流。背河导渗抢护散浸；临河堵进水口抢护漏洞；开沟导渗滤水；迎坡抢护脱坡；开挖回填抢护裂缝以及挂柳防止风浪等抢险措施，均有良好的效果。
40. 什么是洪水的避难系统？
我国是一个洪水灾害频繁的国家，千百年来人类就为抵御洪水而努力，直到现在还不能完全避免洪水造成的损失。 所谓洪水主要是指河道中发生的大水，即江河由于降雨、融 冰、化雪而发生定期或不定期的涨水现象以至决口。为了确保河道行洪安全，防止防洪工程遭到洪水破坏、防止洪水泛 滥成灾，在洪水到来时，采取一定的应急措施，就叫做抢险。我国在长期的抗洪斗争中，针对工程险情，防汛抢险已 经积累了丰富的经验。
抗洪抢险要贯彻"以防为主，防重于抢"的方针，不打无准备之仗。抢险和医师治病一样，要求发现险情及时，判断险情准确：处理险情果断，抢险措施正确，对症下药才能收到预期的效果，否则，往往由于错误的抢险方法酿成更大的 事故。
当前我国各地对河道抢险主要掌握"守岸护滩，固基防冲，控制河势，稳定全局"的原则。堤防工程在高水位条件下，受水流和风浪作用，会出现漫溢、散浸、漏洞、脱坡、 坍塌、裂缝等险情。抢护的方法主要是掌握"迎水坡阻水入堤，背水坡导水出堤，降低浸润线，稳定堤身"。切忌在堤背后采用阻水压渗、堵漏等方法导致险情恶化。具体措施是采用抢筑于堤防止漫溢；临河截流。背河导渗抢护散浸；临河堵进水口抢护漏洞；开沟导渗滤水；迎坡抢护脱坡；开挖回填抢护裂缝以及挂柳防止风浪等抢险措施，均有良好的效果。
41. 洪水避难有哪些基本方法？
人往高处走，水往低处流。这句名言可以用在洪水避难上。再大的罕见洪水、特大洪水，水面高程有一定的限度， 例如长江干流汉口站历史上最高洪水水面的海拔高程也不超过29.73米。因此在受洪水淹没威胁的地区，只要居住在最高洪水水面以上高程的地方。就进入了安全区，投有后顾之忧。但我国有一半人口居住在平原、盆地，这些地区地面高程大部分在洪水位以下，就需要人为创造一个相对的安全区，可分为永久避洪和临时避洪二类。永久避洪最可靠的办 法当然是把房屋建在高地。在山区选择既没有洪水危害也没 有塌岸、滑坡危险的安全可靠区。在平原可以就地把宅基地 垫高到最高洪水面以上。宅基地面积小的叫房台、面积大的叫村台，统称安全台；避水台。另一种是建高层楼，一楼进 水上二楼，二楼进水上三楼。还有一种办法是筑一道堤顶高出洪水水面的堤，保护住宅区；闭合的堤防形成保护圈的叫 做围村堰。临时避洪的办法是人往高处走，临时逃到不受洪 水威胁的高处去，切勿只是顺水跑。这当然要事先设计好撤 退道路，也要事先明确哪一个地区一旦有洪水，往那里撤。 另一种办法是设置救生船。没有船的也可以把木家俱用绳子捆在一起组成救生排。也可以临时上大树避洪。总之避洪的办法是多种多样的，要因地制宜、就地取材。
不管用那一种办法避洪，都离不开通信、预报、警报系统，只有及时了解洪水情况，才能做到有计划有准备地及时避洪。
42. 城市防洪特点，我国有哪些易受洪水威胁的城市？
我国城市防洪的特点是：
（１）城市是政治、经济、文化的中心，人口集中，我国工 业产值的80％左右集中在城市，上缴的税利约占全国国民经济收入的70-80％。城市的安危关系到国家的社会安定和经济发展，因此，城市防洪是江河防洪的重点。
（２）城市的兴建和发展大多紧靠江河湖海。城市防洪单防 城区河段自身还不能完全解除洪水威胁，还要依靠流域的全 面规划和综合治理。因此，城市防洪规划要与流域防洪规划 相结合。
（３）城市防洪建设涉及城市建设的诸多方面。如道路、桥 梁、排水、航运、码头、绿化等等。城市滨江、滨河地带， 是城市环境优美的地方。城市防洪规划可结合园林绿化。烘、 城市居民游览、休息、开展文化娱乐和体育锻炼。因此城市 防洪规划要与城市建设总体规划相结合，以便发挥城市防洪设施的综合效益。
（４）城市防洪设施受到各种条件的限制，其结构形式必须 根据城市的特点进行设计，但是不能缩窄河道行洪断面。
（５）城市的防洪标准一般都高于农村，确定一个城市的防 洪标准涉及的面比较广，主要根据城市大小和重要性，同时考虑遭受洪涝灾害后政治上的影响，还要考虑在技术上的可 能性和经济上的合理性。 我国易受洪水威胁的城市，主要是在七大江河中下游平原地区约有近100万平方公里的面积。这些地区的地面高程多在江河洪水位以下，主要依靠堤防保护安全。洪水威胁区涉及800多个县（市），占全国的34％、包括北京、天津、 上海、广州。武汉、南京、合肥、南昌、长沙、西安、济南、郑州、西宁、南宁、沈阳、长春、哈尔滨、成都、太 原、石家庄等直辖市和省辖市。
43. 堤防和水库有哪些隐患？
我国在1958年前后的大跃进年代，大搞群众运动，兴修了大量的水利工程（包括堤防和水库），在取得巨大成绩 的同时，由于当时的条件，勘测设计马虎，施工质量差，给 工程留下不少隐患。主要有：1．堤防和水库大坝的堤基、坝基、堤身、坝身渗水或漏水，如不及时处理，有可能发展为 管涌，滑坡或漏洞等险情。2．管涌和流土，管涌的通俗叫法是翻沙鼓水，或称泡泉、地泉，一般发生在堤、坝的背水坡或堤、坝下游坡脚附近。当水流渗透坡降大于堤坝的允许渗透坡降时，即发生渗透破坏，形成管涌。土体表面一部分土壤颗粒同时被水的渗流推动，形成土体的滑动，叫做流土。 管涌和流土都可能引起堤身或坝身坍塌、决口等重大险情。 3．漏洞，汛期洪水到来，堤内或坝内水位很高，堤或坝的背水坡或坡脚附近出现流水孔洞，称为漏洞，产生漏洞的原因 主要是堤或坝的施工质量差，土壤杂质多，碾压不实，堤 身，坝身有引起渗漏的各种隐患造成的。4．滑坡，堤或坝的 边坡由于设计或施工不良，管理运用不当（水位骤降）等原因引起的边坡失稳下滑，造成的险情叫做滑坡。5．塌坑，有 的叫陷坑或叫跌窝。主要原因是堤基、堤身、坝基、坝身内有獾、狐、鼠、蚁等动物洞穴，或有人为的洞穴，如坟墓、 地窖，防空洞、树坑等，遇大水浸泡或长期雨淋，隐患附近土体湿软塌落而成为塌坑。
此外，还有堤、坝的坍塌、裂缝等多种隐患，这些隐患都要具体情况具体分析。
44. 我国有多少座水库？多少被列为病库和险库？
截止到1988年止，我国共建各类水库总计8万多座， 其中大型水库355座，中型水库2462座，小型水库80120 座。为什么我国已建的水库工程还有病库险库存在？这是在 我国的具体条件下形成的。过去大跃进年代，有不尊重科学的作法，修建水库工程急于求成，不经过勘测设计就仓促开工。所谓三边工程就是边勘测、边设计、边施工，这是当时建设水库工程最为流行的办法。如果把水库大坝修建在破碎 的基岩上，在水库建成后坝基渗漏严重，补强处理工作就非常困难。还有一部分水库的水文资料没有弄清楚，结果洪水设计偏小，达不到规范标准的要求。近期，从全国水利部门 管理的大型水库中排队检查，大约有三分之一的大型水库列为病险水库，其中有43座水库列为全国的重点病险水库，目前正在除险加固、
45. 为什么说荆江大堤和荆江分洪工程是长江中游防洪的屏障？
万里长江，险在荆江。荆江是长江中游的一段，上起湖北枝城、下到湖南城陵矾，全长337公里，河道婉蜒，有 "九曲回肠"之称。长江上游洪水出三峡后以高屋建领之势过宜昌至枝城，受两岸丘陵约束，尚不致漫溢为害。而一入两湖平原上的荆江河段，由于宣泄不畅，加之常与清江、沮漳 河及洞庭四水的洪水遭遇，极易泛滥成灾。荆江大堤始建于东晋，至今己有1600多年，历史上溃决频繁。仅明初至1949年的583年间，有确切记载者计91次，平均6一7年溃决一次。
荆江水位在汛期常高出荆北地面十余米，一旦大堤溃决，洪水倾泄而下，威胁范围可达13500平方公里。而这一 地区人烟稠密，物产丰富，是全国著名粮棉生产基地之一， 又有武汉、沙市和江汉油田等重要城市和工业基地。
荆江大堤是江汉平原的重要防洪屏障，己被列为国家确 保堤防。解放40年来多次加高加固，堤高一般比1954年最 高洪水位超高2米。堤身断面较之解放前扩大约1/3。从 1950一1989年，己安全渡过了40个伏秋大汛。
为了确保荆江大堤安全， 1952年开始在荆江南岸兴建荆江分洪工程，总面积921平方公里，有效库容54亿立方米。 1954年，长江发生百年一遇特大洪水，刚刚建成的荆江分洪区三次开闸分洪，对避免荆江大堤溃决，保卫武汉起了决定性作用。但是目前分洪区内的人口已由解放初期的17万增加到近50万，这对荆江分洪区的再度启用已造成极大困难。
46. 滞洪区的建设怎样才能符合防洪要求？
滞洪区的建设，必须在江河流域规划的基础上规划布局。目前我国江河中下游平原地区，汛期防洪季节主要靠堤防保护，但堤防工程的防洪标准一般只有10到20年一遇， 少数可以达到四五十年到百年一遇。一旦江河发生特大洪水，为了顾全大局，牺牲局部，采取有准备、有计划的分、 蓄、滞洪措施，确保重点城镇；工矿或农业生产的安全，把洪灾减少到最低限度，是必要的。于是在靠近被保护的堤段，选择滞洪容积大、淹没损失小、建设费用少的低洼地带做为滞洪区，在防洪工程中叫做分（蓄、滞）洪工程。分（蓄、滞）洪工程选点以后，要在适当地点经过修建引洪道和进洪闸（或分洪闸），有的地方如无滞洪蓄洪地点， 就开辟新河直接分洪入海，或分洪到别的河流，借以削减洪峰，降低洪水位，达到保证防护区安全的目的。我国的荆江分洪工程就是为了保护荆江大堤的安全而建设的。
另外，在蓄、滞洪区内，还要建设救生平台或躲水楼。 蓄、滞洪区内的人民在必要时可以到救生平台或躲水楼上避水。要做到措施落实可靠，同时力，强宣传，使蓄、滞洪区内的人民，人人都知道当洪水来临时，如何撤退及撤到什么地方去躲水。
47. 40年来黄河防洪建设成就主要有哪些？
黄河是世界上泥沙最多的河流，大量泥沙堆积在河床里，在下游形成一条高出两岸地面3至5米的地上悬河。主要依靠黄河大堤保护两岸群众的安全，建国后先后3次加高、加固黄河大堤，开辟了东平湖、北金堤滞洪区，修建齐河、 垦利展宽工程，共做了10亿立方米的土方工程，为了减少水土流失，开展水土保持工作，初步治理水土流失面积10万余平方公里。上游建成龙羊峡、刘家峡大型水库，有效地减轻上游沿河两岸的洪水灾害，对减轻下游洪水威胁起一定作用。中游建成三门峡、陆浑和正在建设的故县等大型水库。初步建成一个上拦下排两岸分滞的防洪体系。依靠防洪工程和沿河广大军民抗洪抢险斗争，取得了连续40年伏秋大汛不决口的伟大成就，改变了历史上黄河三年二决口的局面，保障了黄淮海平原广大人民群众生命和财产的安全和社 会安定。据初步估计40年来，黄河中游减少洪水淹没损失约500亿元。黄河减灾效益在我国七大江河中居首位。
48. 长江防洪体系有那些重要组成部分？
长江防洪的重点是中下游平原地区和上游四川盆地。它的防洪体系主要由河道堤防、分蓄洪区、水库和非工程防洪措施等组成。 在长江中下游平原区，解放后首先进行了堤防的整理改造，加固加高。并对河道进行整治，主要是下荆江河道系统 截弯取直，扩大了河道泄洪能力。到1984年，累计完成了 土石方30余亿立方米、其中石方约6500万立方米。形成了总长约30000公里的堤防体系（其中长江干堤约3600公里），目前长江中下游单靠堤防河道的安全泄量为：荆江河段枝城约6000-8000秒立米；城陵矾附近约60000秒立米；汉口约70000秒立米；湖口以下约75000秒立米，约合10－20年一遇防洪标准；兴建和安排了38处分蓄洪工程， 有效容量500多亿立米。当洪水超过河道安全泄量时，荆江段利用荆江分洪区，再加大力防守，可通过80000秒立米， 从而将防洪标准从1O年提高到40年一遇标准；在支流上修建了综合利用的大型水库105座和一大批中小型水库，对于调蓄洪水，减轻水库下游地区的洪水威胁起到了一定作用； 基本建成了水文预报、通讯系统；部分分蓄洪区进行了安全建设和制定管理办法等非工程防洪措施。遇超过安全泄量的洪水，可争取主动，减轻洪灾。
在四川盆地主要江河上兴建浆砌卵石堤防870公里，保护耕地200万亩，人口200余万人，城镇110个，实际防洪能力为5一10年一遇洪水。在一些小河还修建了总长约 2300公里的小型堤防。为保护河心洲坝上居民的安全，己 建成217个救生台，总面积7.3万平方米，可临时保护10万人的生命安全。此外还加强了江河管理，对66个防洪重点城镇河段开展了划定"三线"警戒水位线、保证水位线和管理范围线）的工作，作为非防洪工程措施的重要组成部分。
49. 什么叫洪水风险图，如何编制？
洪灾损失不仅与淹没范围有关，而且与洪水演进路线， 到达时间，淹没水深及流速大小等有关。洪水风险图就是对 可能发生的超标准洪水的上述过程特征进行预测，标示洪泛区内各处受洪水灾害的危险程度。根据该图并结合泛区内社会经济发展状况，可以做到：①合理制定洪泛区的土地利用规划，避免在风险大的区域出现人口与资产的过度集中；② 合理制定防洪指挥方案，避免临危出乱；③合理确定需要避 难的对象，避难的目的地及路线；④合理评价各项防洪措施 的经济效益；⑤合理确定不同风险区域的不同防护标准；合理估计洪灾损失，为防洪保险提供依据。
编制洪水风险图方法有3种：①历史洪水调查；②洪水演进的水力学模型试验；③利用计算机对洪泛区洪水过程进行数值模拟。历史洪水调查主要靠查阅文献史料，走访当事人与现场洪痕查访。这显然是必要的，但不易得到完整而定量的结论。
水力学模型可以得出较直观的结果，但受模型率及投资，周期等条件限制，不可能大面积推广
随着大容量计算机的发展与普及，对泛区洪水的数值模拟及预狈嫩术取得了迅速进展，其方法是将地形高程，城镇分布，河道、堤防、公路、铁路、桥梁等各种阻水建筑物的位置、走向等自然地理信息与降雨洪水等水文信息输入计算机，模拟洪水在泛区的演进及堤坝溃决等情况。目前我国科技工作者已成功地将自行开发的二维不恒定流洪水演进数值模型应用于永定河泛区、小清河泛区、辽河流域、黄河北金堤分滞洪区、沈阳市等地的洪水风险图编制工作。这一技术正在更大范围推广普及。
50. 洪水灾害会造成哪些损失？
一次洪水灾害，往往给国民经济造成巨大的损失，我们常说，某次水灾损失多少，这些经济损失包括那些内容？是怎样计算出来的呢？
一般水灾的经济损失包括以下一些：
（１）农业损失，洪水冲毁农作物，或使农作物受淹浸，粮食大量减产甚至绝收。另外，洪水带来的泥沙压毁作物；堆积在田间，使土质恶化，造成连续多年减收减产。一般洪水范围广阔，使农业生产遭受的损失是巨大的；
（２）城乡居民家庭财产损失。洪水冲塌房屋，居民财产被洪水吞没，无家可归，个人受灾，也给国家增加了负担。
（３）工矿企事业财产损失。由于水灾使工厂。机关的财产、设备被洪水吞没或者造成工厂停产、机关停业等损失。
（４）洪水冲断铁路、公路、输电线路等使运输中断造成设 施破坏损失。另一方面，还使运输、电力部门停止营业，造成损失。
（５）水利设施破坏损失。洪水灾害往往是由于水利设施的 破坏而引起的，如大坝溃决、堤防溃决等。 另外，洪水还冲 毁渠道、桥梁、涵闸等水利工程，也造成很大的破坏。
除此以外，洪水还可造成林业及其他的一些间接经济损失。一次洪灾，不是每一种损失都产生。洪灾损奉目前没有精确的统计方法，一般是把各类损失进行估计后相加。
51. 如何评价洪水的灾度？
洪水的灾度指洪水对人的安全，经济发展条件和社会进步基础的危害程度，可从3个层次给予评价。
第一层次：洪水对国民经济影响的大小，可用洪水损失占国民生产总值的比例来衡量，我国每年的洪水损失超过100亿元人民币，约占国民生产总值的1-2％。美国这一比例在0.1％以下。可见我国洪水在第一层次上的灾度很高。 如将比例为0.1％作为可接受的洪水灾度，则我国减轻洪水灾害损失的任务十分艰巨。
第二层次：在所有突发性自然灾害中洪水灾害的大小。 由于洪水比其他灾害发生的可能性大，影响范围广，所以其灾度较高，占各类突发性自然灾害总损失的30％以上，为诸灾损失之首。
第三层次：特定一场洪水或某一区域洪水的衡量指标，都部分地表示了这场洪水的灾度，其中包括洪水大小，洪水历时，淹没范围，人员伤亡，财产损失，灾后负效应等。
洪水的灾度还与国家经济发达程度，防洪设施，管理水平等社会经济因素有关。
52. 地震会引起水灾吗？
地震灾害是由于地壳震动或地壳断裂运动引起的各种建筑物和设备毁坏，还可能产生火灾、水灾、滑坡和泥石流、 危险品（有毒物质、放射性物质、细菌等）的泄漏、海啸等次生灾害。有时一些次生灾害可能比地震造成的直接灾害还要大。例如1933年四川迭溪地震，地震造成的山体滑坡在蜗江中形成两道天然水坝和四个湖泊。8月地震时死亡500 余人，而10月间由于大海子坝体在水流作用下垮坝，溃坝水头高达20丈，茂县、坟川、灌县共因洪水死亡2万多人。洪水将都江堰渠首工程摧毁。减轻地震次生水灾也有很好的先例。例如1975年2月4日在辽宁省海城发生了一次 7.3级地震，但由于震前地震部门提出了较明确的临震预报意见，当地政府及时采取了有力的应急防震措施，大大减轻了这次地震灾害的损失。又例如1959年我国集中一部分有关的科技人员，对新丰江水库地区的地震活动及地震地质工作进行了研究，作出了水库蓄水后可能发生中强地震的估计。有关方面根据这个估计对新丰江水库大坝按八度要求进行了抗震加固。 1962年3月19日这个地区发生了6.1级地震，大坝抗住了地震，取得了抗御地震灾害的效果。
53. 降水大多和太少就是水旱灾害吗？
灾害总是与人类活动联系在一起的，在没有人类活动的地方无论降水多少，都不会造成水旱灾害。在人口密度和产 业结构与自然环境相适应的地区，可以较少出现水旱灾害。 当然由于气候的突变，也会出瑰水旱灾害，但危害不会太大。而在人口密度高，产业结构与自然不相适应的地区，一旦降水大多；一般都会发生水灾，降水太少，一般都会发生旱灾，而且造成巨大的损失。例如我国的黄淮海平原、长江中下游平原等地区，旱灾水灾几乎年年都在一部分地区发生。
降水过多和过少是发生水旱灾害的必要条件，还不是充分条件。是否发生灾害还决定于人类抗御自然灾害能力的大 小。对于洪水，我们可以修筑水库拦蓄，修筑堤防约束，只有洪水超过防御标准时，才会发生水灾；而对于涝灾和旱灾，人们可以依靠机电排灌站向江河排出多余的水或向农田补充灌水，也只有当积涝和干旱超过人们抗御的能力时才会发生涝灾或旱灾。建国以来，在江河上修建了各种水库8万3千多座，大大提高了对洪水的调蓄能力，整修和新建堤防20多万公里，以及其他工程设施，对洪水起到有力的控制作用。同时还兴建了万亩以上大中型灌区528O处，兴建了机电排灌站总功率达8000万马力，对于抗御旱涝灾害也是重要的手段。
54. 什么叫水土保持，怎样认识水土保持的重要意义？
水土保持是指防治水土流失，保护、改良与合理利用山区、丘陵区和风沙区水土资源，维护和提高土地生产力，以利于充分发挥水土资源的经济效益和社会效益，建立良好生态环境的综合性科学技术。目前水土保持由三大类措施组成：水土保持农业技术措施、水土保持林草措施和水土保持工程措施。水土保持农业技术措施，主要是水土保持耕作法。结合耕作，在坡耕地上修成有一定蓄水能力的临时性小地形，如区田、畦田、沟垄种植等。美国、苏联等国还广泛采用覆盖耕作、兔耕法和少耕法等。此外，还有深耕、密植、间作套种、增施肥料、草田轮作等，都是水土保持农业技术措施。水土保持林草措施；或称水土保持植物或生物措施。其主要作用是，改善大地植被，增大地表糙率，从而减轻雨滴对地面的打击，增加土壤入渗，减少地表径流量，减 缓流速和削弱冲刷力。水土保持工程措施的主要作用是通过修建各类工程改变小地形，拦蓄地表径流，增加土壤入渗， 从而达到减轻或制止水土流失，开发利用水土资源的目的。 根据所在位置和作用，可分坡面治理工程、沟道治理工程和 护岸工程3大类。各类措施特别是工程措施与林草措施之间、始终存在着互相依赖，相辅相成的关系。 水土保持工作对发展山区、丘陵区和风沙区的生产和建设，整治国土、治理江河、减少干旱和风沙灾害等方面都具有重要意义。
55. 超采地下水有什么危害？
开发地下水，在我国许多地区是开源抗旱的重要措施， 特别是随着人口膨胀与工农业发展，水资源短缺日益严重， 人们对地下水寄予更多的希望。然而就在各种现代化手段被 用来提取地下水时，超采地下水所导致的多种人为灾害却不期而至了。
所谓超采地下水是指地下水开采量长期超过地下水的补给量，地下水位进入非稳定性恶性下降的情况，它会引起一系列灾难性后果。
（１）由于过量开采地下水，我国北京、上海、天津等许多大、中城市出现了地面沉降。如北京东郊约600平方公里的区域累计沉降量达550多毫米。这不仅导致高层建筑的倾 斜，而且加重了城市防洪、防潮、排涝的负担。
（２）在沿海地区超采地下水会破坏地下淡水与海水的压力平衡，使海水内侵，造成机井报废，人畜饮水困难，土壤盐碱化，地下水质恶化等。
（３）在岩溶区开采地下水过量会造成地表塌陷，引起房屋开裂倒塌。地下管道弯裂，中断交通与电力供应等一系列灾难。
（４）改变自然景观。北京地区多处历史名泉已因地下水位严重下降而枯竭。新疆吐鲁番地区的沙漠中有600万亩绿洲，其中有百万亩良田，因过量开采地下水，已使良田周围靠地下水涵养的草场出现枯死现象，长此以往绿洲还能在沙漠中长存吗？
另外超采地下水还可能加重地震灾害。 一项本是减灾的措施，运用不当竟给人类带来如此多的灾难，甚至威胁到人类基本的生存条件，人类再也不能无节制地开采地下水了。
56. 水资源开发和防洪有矛盾怎么办？
我国历史上洪水灾害极为频繁，根据史籍记载， 2000多年来，有史可考的较大洪水灾害共计1000多次，平均每 2年一次，给国计民生造成极大损失。因此，防洪问题始终 是国家大计，在我国具有特殊的重要性。随着国民经济的发 展，各项与水有关的综合利用事业竞相开发利用水资源，防洪和各项兴利事业从总体上说利益是一致的，没有防洪的安全，各项综合利用事业也得不到保证。因此《水法》规定开发利用水资源应当服从防洪的总体安排。
在防洪总体安排的前题下，实行防洪与兴利相结合的原则，首先应当在流域综合规划当中体现。其次在骨干枢纽工程，特别是在大型水库的建设和管理运用中得到体现。以防洪为主的水库，应当综合考虑各项兴利事业的需要，把拦蓄的大量洪水转化为可以提供利用的水，并且按照灌溉、供水、水运、水力发电、渔业等方面的需要，适时调节径流， 以服务于水资源的综合利用。以发电，灌溉、供水为主的水库，也必须根据防洪的总体安排，承担一定的防洪任务。这样才能使水利工程取得最大的综合效益。
开发利用水资源和防治水害，涉及到上下游、左右岸等地区之间的关系，涉及到防洪、治涝：灌溉、城市和工业供水、水运、水力发电、水产渔业、水土保持和生态环境等各方面的关系，它们之间紧密联系，相互依存，互为影响，形成错综复杂的水事关系。处理这些水事关系是一项庞大而复杂的系统工程，既要注重这个系统总体的合理性，也要照顾到各个部门之间的相互协调，共同发展。因此，《水法》规定：开发利用水资源，应当服从防洪的总体安排，实行兴利与除害相结合的原则，兼顾上下游、左右岸和地区之间的利益，充分发挥水资源的经济效益。
57. 水质污染的类型有几种？有什么危害？
由于人类活动改变了天然水的性质和组成，影响水的使用价值或危害人类健康，称为水污染。有4种类型：
生理性污染，指污染物排人天然水体后引起的嗅觉、 味觉、外观、透明度等方面的恶化。
物理性污染，指污染物进入水体后改变了水的物理特 性。如热、放射性物质，油、泡沫等污染
化学性污染，指污染物排人水体后改变了水的化学性质。如酸碱盐，有毒物质，农药等造成的污染。
生物性污染，指病原微生物排人水体，直接或间接地传染各种疾病。
水污染的危害有3个方面：
（１）对环境的危害，导致生物的减少或灭绝，造成各类环 境资源的价值降低，破坏生态平衡
（２）对生产的危害，被污染的水由于达不到工业生产或农业灌溉的要求，而导致减产。
（３）对人的危害，人如果饮用了污染水，会引起急性和慢 性中毒、癌变、传染病及其他一些奇异病症，污染的水引起的感官恶化，会给人的生活造成不便，情绪受到不良影响。
58. 水法对防止水污染有何规定？
水污染危害工农业生产。危害人体健康，破坏生态平衡：破坏鱼类的生存条件，使水利变为水害，加重了水资源的危机，为此在《水法》第六条中规定："各单位应当加强水 、污染防治工作，保护和改善水质，各级人民政府应当依照 ：《水法》的规定，加强对水污染防治的监督管理"
《水污染防治法》及相配套的行政法规，对水污染防治有下列主要规定：
（１）《水污染防治法》明确了环保部门是对水污染防治实施统一监督管理的机关。水利部门结合自己的职责协同环保部门对水污染防治实施监督管理。环保部门的工作侧重点放在对污染源的监督管理；水行政部门的工作侧重点放在江河 水质保护。二者相辅相成，密切协同配合才能收到实效。
（２）污染源的监督管理和控制方面，对于新建扩建改建的、工程项目，实行环境影响报告书制度。环境影响报告书必须 对建设项目可能产生的水污染和对生态环境的影响作出评 价，规定防治措施，按照规定的程序审批。建设项目在实施 · 时，必须贯彻主体工程与污染防止设施同时设计同时施工同 时投产的"三同时"规定。水污染防治设施未经环保部门验收 合格，工程不能投产。
（３）对于直接或间接向水体排放污染物的企事业单位，应当按章向环保部门申报登记，接受环保部门的监督管理。 《水污染防治法》还规定了实行排污收费制度和超标排污收费制度，、作为控制水污染的经济手段。在水污染的监督管理中水行政主管部门和水利部门，按照自己职责，协同环保部门做好监督管理工作。
（４）在生活饮用水源地、风景名胜区水体、重要渔业水体 和其他有特殊经济文化价值的水体的保护区内，不得新建排污口。在保护区附近新建排污口，必须保证保护区水体不受污染，排放污染物超过国家或者地方标准的应当治理，危害饮用水源的排污口，应当搬迁。在运河、渠道、水库等水利工程内设置排污口应当经过有关水利工程管理部门的同意。
（５）建立和健全水污染监测体系。环保部门以环境监测站为主体。水利部门以水文测验站为主体，二者发挥各自的优势密切配合，形成完整的水污染监测系统，为水污染防治规划。治理、管理、提供科学依据。
59. 水法对防汛抗洪有哪些规定？
《中华人民共和国水法》第38条至第43条，对防汛与 抗洪都有明确的规定。第38条规定各级人民政府应当加强领导，采取措施，做好防汛抗洪工作。任何单位和个人，都有参加防汛抗洪的义务。第39条规定县级以上人民政府防汛指挥机构统一指挥防汛抗洪工作。在汛情紧急的情况下，防汛指挥机构有权在其管辖范围内调用所需的物资、设备和人员，事后应当及时归还或者给予适当补偿。第40条规定 县级以上人民政府应当根据流域规划和确保重点兼顾一般的 原则，制定防御洪水方案，确定防洪标准和措施，全国主要江河的防御洪水方案，由中央防汛指挥机构制定，报国务院 批准。防御洪水方案经批准或者制定后，有关地方人民政府必须执行。第41条规定在防洪河道和滞洪区、蓄洪区内， 土地利用和各项建设必须符合防洪的要求。第42条规定按照天然流势或者防洪、排涝工程的设计标准或者按照批准的运行方案下泄的洪水、涝水，下游地区不得设障阻水或者缩小河道的过水能力；上游地区不得擅自增大下泄流量。第43条规定在汛情紧急的情况下，各级防汛指挥机构可以在其管辖范围内，根据经批准的分洪、滞洪方案，采取分洪、 滞洪措施。采取分洪、滞洪措施对毗邻地区有危害的，必须报经上一级防汛指挥机构批准，并事先通知有关地区。
国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当分别对所管辖的滞洪区、蓄洪区内有关居民的安全、转移、生活、生产、善后恢复、损失补偿等事项，制定专门的管理办法。
60. 为什么要禁止围湖垦田？
在平原地区湖泊分两种，一种是与江河相通，俗称外湖；一种是低洼地区容纳周边高地的雨水形成的湖泊，俗称内湖，它不与江河相通，只积蓄涝水。在自然情况下，无论外湖或内湖，春季游面就小一些，夏季湖面就大些；丰水年湖面则大，枯水年湖面则小。随着人口的增加和社会发展的需要，一般可以有计划的少量开发利用湖泊周边淤积地带。 但目前我国平原地区的湖泊，已经围垦过度，它的调节滞蓄洪水和容纳涝水作用大大减少，井因而造成洪涝灾害，因此必须禁止围垦。以洞庭湖为例：它是一个通江湖泊，1825年水面面积约6000平方公里，最大容积约400亿立米，随 着人口的增加，陆续围垦成田，到1949年湖面缩小为4350平方公里，容积减为293亿立米，到目前湖面仅剩下2691平方公里，容积减为174亿立米。由于湖泊对洪水调蓄能力降低，每年防汛非常紧张，有的年份还溃围淹地。1949-1983年35年中每年平均溃围淹地27万亩。近年来围垦内湖也已过多，如湖南省境内围垸， 60年代内湖面积尚有304万亩，为当时围垸面积的21.4％，而现在内湖面积仅剩下100万亩。占现有围垸面积的6.07％，因而内涝严重，1949 一1983年35年平均内涝成灾66万亩。可见无论从防洪和 排涝来讲，围湖垦田都己过度，今后都必须严加禁止。
61. 什么是盐碱灾害？如何防治？
盐碱灾害是指土壤含盐量太高（超过0.3％），而使农作物低产或不能生长。 形成盐碱土要有两个条件，一是气候干旱和地下水位高（高于临界水位）；另一是地势低洼，没有排水出路。 地下水都含有一定的盐份，如其水面接近地面，而该地 区又比较干旱，由于毛细作用上升到地表的水蒸发后，便留下盐分：日积月累，土壤含盐量逐渐增加，形成盐碱土；如是洼地，且没有排水出路，则洼地水份蒸发后，即留下盐份，也形成盐碱地。 我国的盐碱土大多分布在北方，主要有新疆、甘肃的河西走廊，青海的柴达木盆地，内蒙的河套平原。宁夏的一些低洼地区，黄淮海平原，东北平原的西部及滨海地区，总面积约1亿亩。 预防盐碱灾害，主要应从控制水着手，"盐随水来，盐随水去"。要使土壤不致盐碱化，一方面不让地下水位高于临界水位，另一方面是减少地下水通过毛细作用升到地面蒸发。具体措施有（1）适时适量灌溉；（2）减少渠道渗漏； （3）中耕松土，切断毛细管孔隙。
治理盐碱地的措施有水利改良措施（灌溉、排水、放淤、种稻、防渗等）；农业改良措施（平整土地、改良耕作、施客土、施肥、播种、轮作、间种套种等）；生物改良措施（种植耐盐植物和牧草、绿肥、植树造林等）；和化学改良措施（施用改良物质，如石膏、磷石膏、亚硫酸钙等） 四个方面。由于每一措施都有一定的适用范围和条件，因此必须因地制宜，综合治理。
62. 历史上水灾救济方法有哪些？
中国历代对水灾救济方法有以下3种：
（１）预防：主要是实行重农、仓储政策，进行水利建设， 治水除害。
（２）救济：救济方法大致有赈济、调粟、养恤三类。赈济又分赈济粮食和金钱。赈济形式又分单纯救济和以工代赈。 以工代赈，盛行于近代，一般当遭受水灾后，即组织受灾群 众，参加堵口复堤、疏浚河流等工程，让灾民有所收入，不致流离失所，同时也修了工程。为恢复生产创造了条件。调 粟，分移民至丰收地区和从丰收地区调拨粮食到灾区等办法。养恤，是临时紧急救济办法。历代最常用的有施粥和补 贴建房等。
（３）善后：灾后，为恢复生产，多实行安辑、嗌缓、放贷和节约四项办法。安辑是动员、组织灾民回乡生产；嗌缓是对灾区减免赋税、劳役和停止或缓征灾民应交的银、粮；放贷主要是贷给灾民种子、口粮、耕牛等；节约是历代灾后为节约粮食，而禁止用米酿酒，紧缩政府开支，用节约出来的银、粮支援灾民。
1949年中华人民共和国建立后，对救灾实行"以防为 主，防救相结合"的方针。依靠群众，依靠集体，以生产自救为主，国家救济为辅，同时动员全国人民在生活物质上支援灾区，作好救灾工作。水灾救济方法大致如下：
（１）首先抢救人民生命、牲畜和粮食、物资、财物，以减 轻灾害损失。
（２）安排灾民生活。通过国家的扶持和救济，解决灾民自己不能克服的生活困难，保证灾民有吃、有住、有穿，还要及时治疗伤员和控制传染疫病，帮助修复和重建倒塌、损坏 的房屋，安排灾民生活。
（３）开展生产自救。在农村，主要是发动群众良己动手， 加强田间管理，进行补种改种、增加施肥，尽量弥补和挽回 损失。根据已有条件，多方开展农副业生产，增加收入；对城镇和工矿企业，要清理现场，修复厂房；安装机器，争取 尽快恢复生产。
4.减兔灾区税收。国家对灾区实行减免农业税、征购粮和延期归还农贷等政策，国家银行还向灾区投放大量的无息贷款，帮助灾区发展经济。
63. 什么是水灾和保险？
水灾泛指洪水泛滥、暴雨积水和土壤水分过多对人类社会造成的灾害而言。一般所指的水灾，以洪涝灾害为主。水灾威胁人民生命安全，造成巨大财产损失，并对社会经济发展产生深远的不良影响。防治水灾虽己成为世界各国保证社会安定和经济发展的重要公共安全保障事业，但根除是困难的，至今世界上水灾仍是一种影响最大的自然灾害。
人类在与水灾的长期斗争中，积累了工程措施和非工程措施相结合的丰富经验，而在非工程措施中，属于灾害发生，以后的善后施救与赔补工作的，就从属于社会救灾和社会。（水灾）保险两大项内。
保险，是利用社会力量分摊风险，并利用保险的自我发展和积累：开展施救与补偿，从而为国家财政分担一部分不可预料的风险损失。中华人民共和国成立不久，即建立中国人民保险公司，由国家统一经营。在企业财产和家庭财产保险条款中规定：对洪水、海啸、冰凌、暴雨、，泥石流等自然灾害都属于保险业务范围，凡参加保险者（保险的单位和个人）按财产拥有状况和所在地区受水威胁的危险程度建立保险合同或契约，定期交纳保险费。保险费由保险公司集中起 来设立保险基金。当投保单位或个人财产遭受水灾损失后，保险公司就用基金按照保险合同支付其赔偿费。实行洪水保险比较早的是美国，目前不仅欧美一些发达国家在实行。一些发展中国家也在试行，自1980年中国人民保险公司重新恢复业务以来，在1981年四川洪水， 1982年武汉水灾， 1983年陕西安康洪水和1985、 1986年辽宁水灾等多起较大的理赔活动中都崭露了它的优越功能和作用。根据中国社会主义经济特点，正在完善有关规定，逐步试行
我国幅员辽阔，河流众多，地处亚欧大陆东侧，跨高、中、低三个纬度区，季风特点十分显著。降水在季节分布上，很不均匀。
我国大部地区夏秋多雨、多洪涝。全年的降水量大部集中在夏季湿润高温的时期，且多以暴雨形式出现。6至9这四个月雨量占正常年降水量的60-80％，黄河中下游地 区，海河、辽河流域，大部分集中在7、8两个月；而且往往又集中在几次暴雨过程中，所以容易形成洪涝灾害，有的 年份，甚至一天大暴雨超了年平均降雨量。形成特大洪水，这就是我国多水灾的原因。在滨海及河口地区，还受风暴潮、海啸以及由上游汇集来的洪水双重灾害的威胁。在河 流上游山丘区则有山洪暴发或伴随泥石流的灾害。在中下游平原，湖泊地区，很多地区地面高程又多在洪水位以下，往往同时受到当地雨水内涝和江河洪水的双重威胁，加上很多河道，真泄能力和洪水来量不相适应，也是造成我国多水灾的原因。
2. 我国洪涝灾害的地理分布有何规律？
我国洪涝灾害首先和气候有直接关系，气侯对于水利最直接的影响是雨量的分布。我国每年平均降雨量分布随着与海洋的距离加大而逐渐减少，大致从东南沿海向西北内陆，由1500毫米以上逐渐减少到50毫米以下。从大兴安岭起， 经张家口、榆林、兰州、玉树至拉萨附近的400毫米等雨线，把我国划分为两大部分：东南为湿润和半湿润区，西北为干旱和半干旱区。东南半壁以秦岭、淮河的一百毫米等雨 线为界分成湿润区和半湿润区，可见我国降雨偏重于东部和南部。
从地形条件上来看，我国西北是山地和高原，东部和南部是平原。由于气候土壤交通条件适宜，我国东南地区历来是经济发达地区，人口集中，经济繁荣。据统计，我国有一半人口，三分之一耕地和百分之七十的工农业产值集中在大江河中下游平原约侧万平方公里的土地上。而这些土地 大部处于江河洪水位以下，面临着洪水的威胁。气候、地形 和经济发展，人口分布大致有如上规律，这就决定了我国洪水灾害主要分布于自辽东半岛、沿燕山、太行山及大巴山到长江以东的海河、黄河、淮河、长江中下游以及珠江地区。 从洪水频率上看，长江中下游地区洪涝年份约占总年份的百分之六十，黄淮海平原几乎每年都有程度不同的洪涝灾害。
3. 为什么黄河水灾较多？
黄河下游的泥沙主要来自黄河中游的黄土地区。此地区土质松散，垂直节理发育，一遇暴雨，即造成大量水土流 失。挟沙水流进入黄河下游的宽浅河道流速减慢，挟沙能力 下降、造成河道严重淤积。平均每年进入黄河的泥沙高达16亿吨。其中4亿吨淤积在黄河下游。大量泥沙淤积使下 游河床日高。黄河两岸几乎全靠堤防作为屏障，河道滩面一般高出地面35米，有的甚至达到10米以上，成为举世闻名的悬河。这种高悬在大平原之上的河道，河道宽浅，河床很不稳定，主流经常摆动，遭遇大洪水时，很容易决口。决口以后，居高临下，难以立即堵复，有时就酿成改道，所以灾害比一般河流多而且严重。从春秋战国到解放前的2000年中，据不完全统计，黄河决口1590次，重大改道26次。黄河上有三年两决、百年改道之说。
水量分配过于集中是黄河多水灾的又一主要原因。黄河暴雨多集中于中游，暴雨次数多，雨区大、强度高。下游又没有湖泊调蓄，因此洪水有暴涨猛落的特点，特别是发生于夏秋季节的伏秋大汛，是造成水灾的重要原因。此外，黄河洪水还会发生在冬春季，称作凌讯。这是由于黄河中游的宁夏和内蒙间河段，以及下游的河南和山东河段，黄河是由低 纬度流经高纬度地区，冬季冰凌封河和春季开河时，由于上游纬度低的地方已开河，而下游纬度高的河段却是冰凌封河，上游流动的冰凌遇到下游冰河阻碍时，插冰形成冰坝， 使上游水位猛涨，凌洪漫溢，严重时也会造成堤防决口。 4. 华北大平原是黄河泥沙堆积的吗？
华北平原地跨冀、辽、鲁、豫、苏、皖六省和京、津两市，南北长达900余公里，宽30H00公里不等，总面积 近40万平方公里，是我国政治经济和文化的中心区域，自 古号称"中原"。这一区域的地壳属于沉陷带，为华北平原的 形成提供了地质条件。本区水系较多，河流在形成华北平原 的过程中起着主要作用。在华北平原的塑造过程中，黄河扮 演了主要角色。黄河从黄土高原带下的泥沙都堆积在华北平原。黄河以含沙量大，善淤、善决、善徙著称。据历史资料记载，自公元前602年以来的2500年间，黄河决口达1593次，或由现河道以北的泛道入海，或由现河道以南的泛道入海。黄河历年的泛水，波及河北、河南、山东、皖北、苏北，北至天津、南达淮河。面积达25万平方公里。对华北平原的形成影响最大。
在华北平原，还有海河、滦河、淮河等河流，它们对华北太平原的形成也起着相当大的作用。 可见，华北大平原的形成是地壳运动和河流共同作用的 结果。黄河对华北平原的形成起着主要的决定性的作用。可以说华北大平原主要是由黄河的泥沙堆积形成的。
5. 人类活动与水灾有什么关系？
人类祖祖辈辈经受洪水的侵扰，世世代代探求着根治水灾的良策。然而尽管今天人类已拥有大规模改造自然的能力，洪灾损失仍有增无减，且在发展中国家尤甚。事实上，水灾不断加重的趋势与人类自身的活动是密切相关的。
（１）毁林开荒。近40年来，由于种种原因，我国先后几次形成砍伐森林的高峰。据测算，10万亩森林腑蓄的水量相当于一座库容为200万立方米的水库，森林锐减使暴雨 后不能蓄水于山，洪峰来势凶猛、峰高流急，增大了水灾频率。毁林开荒又加重了水土流失，使水库淤积，河床抬升， 降低了调洪防洪能力。
（２）城市化的影响，城建面积扩大后，不透水地面增加，暴雨后地表汇流速度加快，洪峰流量成倍增长，城市的 "热岛效应"又使城区的暴雨频率与强度增加。新增城市面积多向低洼处发展，必要的防洪排涝设施跟不上有些城市郊 区行洪河道演变成市内排污水沟，加之清淤不力。亦加重了 洪涝灾害的损失。
（３）湖泊锐减。湖泊对削减洪峰起着重要作用。近几十年来由于泥沙淤积与大规模的围湖造田、造成湖泊面积大量减少。降低了湖泊的调洪功能，加重了洪水危害。
（４）不顾客观规律的盲目发展。大跃进年代由于不顾地质条件，不讲施工质量，忽视维修管理，造成日后垮坝溃堤的教训已有许多。盲目大搞围湖造田，与河争地，加重洪水 危害的例子也不少。特别是随着我国人口压力的增大，一些单位向河滩地发展，挤占行洪水道。洪水一来首当其冲，损人害己，人口压力还迫使一些有效的防洪措施难以使用。如分滞洪区内人口膨胀，洪水期难以再被启用，移民量大增， 使一些水嘲以上马等等。
总之，随着社会的发展，洪水威胁区内人口与财产密度 必然不断增加，只有努力减少人类自身行为的盲目性，加强 各项防灾减灾措施，才有可能遏制洪灾不断加重的趋势。
6. 徐州城上城是怎样形成的？
在今徐州城下五、六米深处，埋藏着一座相当完整的古 城，它是明代的徐州城，在这座古城下，还曾挖掘出更早的 古代城市，所以徐州是名符其实的城上城。
徐州城上城是怎样形成的呢？
原来，在公元1855年黄河大改道以前，黄河下游不是 走现在的河道，而是由兰考转向东南，经河南、安徽、苏北 一带注入黄海。徐州正位于黄河南岸，凌空的"悬河"从徐州北门流过，象一个大水槽架在徐州城的上空，而在明朝和清朝时期，黄河经常决口泛滥，每当黄河在徐州的上游一带决口，徐州城都受到洪水的冲击。历史上有很多黄河在徐州决口的记载，明朝万历十八年（1590年）的一条资料就记载 说黄河"大溢，徐州水积城中者逾年"。大水在徐州城内经年不退，大量的泥沙淤积在城内，明代的城市就这样逐渐被埋没了，新的城市又在它的基础上建设起来还在明朝以前，黄河无固定的河道有时长达数十年上百年，经常在豫东、苏北一带泛滥，此冲彼淤、左右摇摆，徐州正处在这个摇摆面积的中心附近，经常受到黄河的淹灌， 明代以前的城市也是这样被黄河泥沙埋没的。黄河岸边类似 ， 徐州的城市还不少，如开封、中牟等，形成了城下城，桥下桥，坟下坟等特殊景观，可见，黄河洪水除了水的的危害以外，还有泥沙的危害。
7. 我国每年洪涝灾害损失有多大？
我国洪涝灾害发生频繁造成的损失也较大。据建国四十年来的不完全统计，平均每年洪涝受灾面积一亿一千多万亩，成灾7千多万亩，成灾率达62％，经济损失100亿元左右。
我国大江大河的中下游地区主要城市与乡镇，多处于洪水位以下，受洪水威胁这一地区有5亿人口、5亿亩耕地，工农业总产值占全国60％，是我国的精华所在。建国 以来，长江、淮河、海河发生的几次大洪水，都给国家和人 民带来巨大损失，如1954年长江流域发生特大洪水，使 4755万亩农田受淹，影响京广线通车100天，直接经济损失约100亿元； 1963年，海河流域发生特大洪水， 104个县、市受灾，32座县城进水，受灾面积7294万亩，倒塌房 屋1265万间，京广、石德、石太等铁路线多处冲毁，直接 经济损失60亿元以上；1975年，淮河发生大洪水， 20多个县市、 820万人口、 1700多万亩耕地受灾，京广线冲毁102公里，中断18天，直接经济损失近100亿元。
局部暴雨洪水灾害面积广且频繁。1980－1989年。全国并没有发生流域性的特大洪水灾害，但由于每年都发生局部暴雨洪灾，平均每年受灾面积达12971万亩，成灾8290 万亩。，如1988年陕西、四川、浙江、山西等4省由于多处、多次突发性的暴雨洪水成灾，共造成1742人死亡，占当年全国洪涝死亡人数的52％。还应指出： 80年代以来， 由于人口不断增长，经济迅速发展，而水利投资却相应减少，影响了防洪工程的修复和兴建，削弱了抗御洪涝灾害的 能力，使局部暴雨洪水造成的损失要比过去大得多，每年平均受灾面积， 80年代比70年代增加了60％，成灾率上升了2个百分点
8. 1938年黄河决口损失有多大？
１938年5月日本侵略军在控制津浦铁路和陇海铁路后 进逼开封。国民党军企图阻止日军进攻，于当年6月初先后 在河南中牟县赵口和郑州花园口炸堤扒口。洪水自花园口破 、堤而出，直泄东南，在安徽怀远一带汇入淮河，造成黄淮之间一场惨绝人衰的水灾。泛区腹地，尤以鄙陵、扶沟、西 华、尉氏、太康、淮阳等县损失惨重；黄水到时。只见丈余 高的水头盖地而来，千里平原顿成泽国。泛区范围从花园口以下，从西北到东南，长约400公里，宽30-80公里不等。据统计，河南、安徽、江苏三省有44县市，54000多平方公里的土地和1250万人口遭受本次黄河洪水的袭击，淹死的共计89万人。黄河回归豫鲁故道后，中牟、通许、 尉氏、扶沟、西华、商水6县的人口总数只有受灾前的38％，除了部分人口外逃他乡，其余则因水灾和病疾丧命。洪水过后，造成大片荒无人烟的黄泛区。
9. 长江的最大洪水记录是多少？是怎样算出来的？
长江最大的洪水记录发生在1870年，洪峰流量达105000秒立米。这次洪水主要来自嘉陵江流域，是长时间特大暴雨形成的。这次降雨，范围广，持续时间长，大巴山 及其附近地区、嘉陵江中下游及渠江、三峡地区均普降暴 雨，汉江流域、洞庭湖区、鄱阳湖区也连续下雨。超过长江 多年平均流量近4倍，相当于黄河多年平均流量70多倍， 几乎比1954年宜昌河段的最大流量66000秒立米大一倍。这次特大洪水。据解放后历史水文调查和水文考古资料证是长江干流渝宜段800年来最大的一次洪水，川、鄂 中下游沿岸留有洪水刻痕59处。水文工作者首先测量出这些洪痕的高程，再用计算所得洪水水面线验证这些刻痕的可靠性之后，经过水文水力学计算得出相应洪水位下的洪峰 流量。这个洪峰流量已经在长江葛洲坝工程设计中得到采用。
10. 1931年和1954年的长江大水损失有多大？
1931年7月，长江流域由于受北太平洋上的强大高压和鄂霍茨克海高压的影响，雨带徘徊于长江流域一带；7月 份长江流域降雨量超过常年同期的降雨量一倍以上，致使江 湖洪水满溢，当年8月，长江上游金沙江、氓江、嘉陵江均发生大水。当川江洪水东下时又与上下游洪水相遇，造成全 江型洪水。使沿江堤防多处溃决。洪灾遍及四川、湖北、湖 南、江西、安徽、江苏、浙江、河南等省，受灾面积达15万多平方公里，中下游地区淹没农田500O多万亩，灾民达 2800多万人，被洪水夺去生命的有14．5万人。其中以湖 北、湖南灾情最重。湖北省70个县中就有50多个县受灾。 富饶的江汉平原，一片汪洋。以武汉市为例，当年武汉关最 高洪水位达20.20米，创1865年建站以来最高记录。市区大部分水深数尺至丈余。洪水浸泡约3月之久。
1954年6、7月发生了和1931年类似的雨情。雨带长期徘徊于长江流域。8月上半月，暴雨主要在四川西北部及 汉江上下游，长江上游形成大洪水下泄。然而由于荆江河 段、汉江河段和洞庭湖、都阳湖己蓄满，水位较常年高出4 -5米，均超过历年有记录的最高洪水位，汉口最高洪水位超出1931年最高洪水位1.45米，达29.73米。洪峰流量达 76100秒立米。由于解放后加高加固了堤防，兴建了荆江分洪工程，又采取了一系列临时分洪措施，终于保住了荆江大堤等重点堤防以及武汉市等重要城市的安全。但长江中下游洪灾损失仍很大，受灾人口1888万人，农田受淹4755万亩，损毁房屋427.6万间，京广铁路有1帆天不能正常通车。洪灾还带来一系列经济、社会问题，对整个国民经济的发展都产生了相当的影响。
11. 1932年松花江大水有多大损失？
松花江是我国七大江河之一，为黑龙江一大支流，流经内蒙、吉林、黑龙江3个省区，流域面积54．6万平方公里， 1932年6月初至8月上旬近70天，整个松花江流域一 直阴雨连绵，其中7月份哈尔滨市降雨日数达26天，其他 各地降雨日数也在20天以上，其间有3次暴雨过程，致使 雨区内各主要支流及松花江干流先后起涨。嫩江、第二松花江、拉林河洪水同时遭遇，因而造成了松花江干流的特大洪水。
当年松花江干支流均有溃堤决口，黑龙江省、吉林省和内蒙古自治区有20个县（市）灾情严重，铁路交通中断。 仅黑龙江省受灾农田面积即达2850万亩，毁坏房屋8.6万 间。哈尔滨市滨临松花江，受灾最重，决口20多处，市区受淹长达一个月之久，繁华的道里、道外区一片汪洋，街道行船，全市38万人口中有24万人受灾，淹死、病死的灾民达2万多人，财产损失合2亿银元。
12. 1985年辽河大水有多大损失？
1985年盛夏辽宁出现了严重的洪涝灾害，降雨量之大、多雨范围之广，尤其台风三次北上登陆直接影响，是历史上罕见的，这是造成辽宁洪涝灾害的重要因素。
辽河干流在8月份一个月中，连续4次出现超过1000 立方米每秒以上的洪峰流量，是有洪水记载以来所没有的。 由于辽河20多年没有发生大洪水，河槽严重淤积，加上河 滩地清障不彻底，堤防多年失修老化，造成辽河洪水位高， 持续时间长，两岸大堤普遍出现渗水、管涌和脱坡等险情。 尤其是8509号台风袭击后，辽河下游地区出现了外洪内涝全面紧张局面，最为突出的是下游陆家防潮堤和小柳河回水 堤决口，使盘锦市14.8万亩农田被淹， 4500间房屋进水倒塌， 11万多居民被洪水包围。一些工厂和辽河油田的近300眼油井， 30多座输油站、 11个钻井队被迫停产。盘锦地区直接经济损失达6.5亿元。此外，辽河干流淹没耕地145万亩，直接经济损失约计14.9亿元，总损失约47亿元。
13. 永定河洪水能威胁北京城吗？
北京城区南临永定河，其洪水为害事关城区安危。永定河流域面积约47000余平方公里。三家店以上属山区，三家店以下属平原。永定河洪水主要来自官厅以上及官厅至三家 店区间。 解放前，永定河流域灾害极为严重。上游山区水土惭失，下游洪涝灾害频繁。据不完全统计，自1271一1911年 的640年间，发生漫溢决口即达124次；平均五年就有一次。 17世纪以来，永定河洪水曾5次波及北京市区（1607年、 1626年、 1737年、 1801年、 1890年），造成很大损失。
解放后， 4O年来对永定河进行了大量治理工作。上游修建了友谊、册田、官厅等3座大型水库和200多座中、小型水库；下游兴建了永定河引水工程，为市区用水提供了水 源。同期，修建了卢沟桥分洪闸、屈家店泄洪闸，开挖了永定新河，整修加固了河道堤防与泛区围堤等防洪工程，提高 了永定河的行洪能力。特别是由于北京城区地面低于永定河 三家店河底高程50米，为保证城区安全， 80年代以来自三 家店至卢沟桥全长约17公里的河段，左岸已按最大可能洪水设防。为确保首都的安全，还必须认真做好洪水预报预警工作。
14. "63．8"海河大水有多少损失？
1963年8月上旬海河流域南运、子牙、大清河水系发生了有水文记载以来的特大暴雨洪水（简称"63．8"海河大水）。其特点为：暴雨强度大，雨量集中，分布面广，降雨 历时长。雨区沿太行山形成南北长440公里、东西宽90公里、降雨量超过600毫米的雨带，暴雨中心的邢台漳狐站8 月4日一天雨量达865毫米。
漳卫、子牙、大清三水系各干支流相继于8月3一5日 开始涨水，洪水相继越过京广铁路深入平原，冀中、冀南平 原地区平地行洪，尽成泽国。
洪水期间，上游的大型水库发挥了拦洪削峰作用；下游独流减河。、津浦铁路、 25孔桥、四女寺减河等泄洪人海工 程充分泄洪，加之天津外围洼淀的合理调度运用，使洪水灾 害大为减轻，确保了天津市的安全。但是由于"63．8"洪水突 发性强，各河流量超过设防标准甚多，所造成的损失仍极为 严重。据河北省统计资料，邯郸、邢台、石家庄、衡水、保 定、沧州、天津7个专区共104个县市遭受洪水灾害，其 中，被水淹的县（市）28个，被洪水围困的县城33座。保 定、邢台、邯郸3市市区水深2一3米在2万多个受灾村 庄中，倒塌房屋1265万间，受灾人口2200万。工矿企业、 交通、庞讯遭受严重损坏。邯郸、石家庄、邢台、保定有 225个工矿企业停产。京广、石德、石太铁路被水冲毁822 处，全长116．4公里；京广铁路27天不能通车。7个专区的 公路交通几乎全部停顿。水利工程也遭到严重破坏。刘家台 等5座中型水库失事，小型水库330余座冲坏。三大水系主 要河道决口2400处，支流决口4489处，溢阳河全长350公 里的堤防全部漫溢。溃不成堤。这次洪水总计淹没农田 66侧万亩，减产粮食60亿斤，直接经济损失约60亿元。
15. "75．8"淮河大水损失有多大？
1975年8月上旬，3号台风在我国福建省登陆后，变为台风低压，深入内陆到达河南省境内，停滞少动。连续三天 特大暴雨，在淮河支流汝河、沙颖河水系发生我国历史上罕 见的特大暴雨洪水。简称"75．8"淮河大水。"75．8"暴雨从8 月48日，历时5天，其中5、6、7三比降雨量超过 600毫米的面积达8200平方公里。暴雨中心在汝河上游体庄（24小时降雨1060.3毫米）、沙颖河支流渲河上游郭村、洪河石漫摊水库上游及洪汝河东部平原地区上蔡，暴雨 强度之大为我国有记录以来首位。
"75．8"洪水发生前，洪汝河、沙颖河两水系7月份大部 分水库及河道底水较低，各地正在抗旱，4日开始降雨后， 各河上游相继于5一6日开始蓄水。由于来水过大，老王坡、泥河洼等滞洪区漫决，沙、洪汝河洪水漫溢决口，板桥：石漫滩两座大型水库8日失事垮坝。板桥距京广铁路45公里，垮坝最大流量78800立方米每秒，形成一高5米，宽12一15米的洪峰，冲毁了铁路102公里，中断行车达18天之久。据统计，此次洪水最大积水面积达二万平方公里。河 南省29个县市、 1700万亩农田被淹、 1100万人口受灾，2 座大型、2座中型及44座小型水库失事，仅二座大型水库垮坝就淹地5000万亩。
16. 1915年的珠江大水有多大损失？
珠江流域由西江、北江、东江及三角洲网河四个水系组成。西江是珠江的主要水系，全长2075公里，流域面积为35.312万平方公里，占珠江全流域面积的77.83％；北江全 长468公里，流域面积4.671万平方公里，占珠江流域面积 10.3％；东江全长520公里，流域面积2.704万平方公里， 占珠江流域面积的5.96％。三角洲网河区面积9750平方公里，河网密布，相互贯通，其中属西北江三角洲网河的主要水道有近100条，总长1600多公里；属东江三角洲网河的主要水道有5条，总长138公里。珠江三角洲网河的水流分八个口门流入南海，其中磨刀口门是西江的主要出海口门，虎门口门是北江、东江的主要出海口门。
珠江流域洪灾频繁。据史书记载， 1915年7月珠江流域发生流域性的大洪水，西江高要站的洪峰流量为54500立方米每秒，北江石角站的洪峰流量为22000立方米每秒，根 据水文资料计算，西江、北江这次洪水重现期均为二百年一 遇。西江、北江洪水相遇，再加上东江也同时发生洪水，造成珠江三角洲遭遇二百年一遇的特大洪水，北江大堤溃决，广州市被洪水淹没七天，珠江三角洲受灾农田648亩，失收的就有450万亩，灾民378万人，死伤十余万人。位于西江上的梧州市，洪水淹到三层楼房，郊区百万亩农田汪洋一片。这次洪灾损失，据珠江水利委员会按1981年水平计算，损失高达100亿元，其中仅广州市就损失30亿元。
17. 涪陵石鱼在哪里？它表示了什么？
涪陵石鱼位于四川省涪陵县北长江江心的白鹤梁上。由西向东长1600米以上，与长江流向平行，南北宽10至15米，常年淹没在水下，只在枯水年份冬春水位最低时才露出江心。
涪陵石鱼是古代长江中游枯水位的石刻标志，在梁的倾斜面上是鱼形图案与文字题记纵横交错的石刻群。已发现的 鱼图中，有三条是康熙24年（1685年）刻的清代双鱼；以及根据宋代题记上唐广德2年（763年）以前所刻鱼图。这些鱼图具有相当于现代水尺的作用，是历代记录不同年代不同枯水位的具体标志。在已发现的宋、元、明、清约160余条题记中，除记年月外，往往记有"双鱼己见"、"水至此鱼下五尺"、"水去鱼下七尺"等字样。这就留下了一批长达千年以上可供分析研究的历史最低枯水位的宝贵记录。为研究长江中游水文情势变化提供了第一手资料。
18. 什么叫汛期？我国七大江河主汛期分别是什么时间？
江河定期的涨水现象称为汛。汛期是指江河连续涨水的 时期。通常有二种涵义：一是指河水自起涨至回落的时期； 另一是指河水上涨和回落到某一水位（或流量），须进行防守的时段，即防汛期。
由于地理位置、天气系统等差异，我国七大江河的汛期迟早不一。即使是同一河流各年也有早有迟。按季节的不同，我国有四汛，即桃花汛（春汛）、伏汛（夏汛）、秋汛和凌汛。其中伏汛和秋汛最大。通常我们所说的汛期主要指这两汛而言。主汛期是含于这两汛之中的极易产生洪水的时根据降雨、洪水发生规律和气象成因分析，我国七大江河汛期大致划分如下：
（１）珠江：4-9月 5．海河：6-9月
（２）长江：5一10月 6．辽河：6一9月
（３）淮河：6-9月 7．松花江：6一9月
（５）黄河：6一10月
七大江河主汛期分别为：
（１）珠江：5一7月 5．海河： 7--8月
（２）长江：6一9月 6．辽河： 7--8月
（３）淮河：6--8月 7．松花江： 7--8月
（４）黄河：7--9月
19. 凌汛的成因和危害是什么？
凌汛是冰凌对水流产生阻力而引起的江河水位明显上涨的现象。产生凌汛的自然条件取决于河流所处的地理位置及 河道形态。在高寒地区，河流从低纬度流向高纬度并且河道形态呈上宽下窄，河道弯曲回环的地方出现严重凌汛的机遇 墩多。这是因为河流封冻时下段早于上段，解冻时下殷追于上段。而且冰盖厚度下厚上薄。当河道下段出现冰凌以后， 阻拦了一部分上游来水，增加了河槽蓄水量，当融冰开河 时，这部分槽蓄水急剧释放出来，出现凌峰向下传递，沿程冰水越聚越多，冰峰节节增大。当上游的冰水向下游传播时，遇上较窄河段或河道转弯的地方卡冰形成冰坝，使上游 水位增高。凌汛严重于否，取决于河道冰凌对水位影响的程度，通常只有在河道中出现严重的冰或冰坝后，才会引起水 位骤涨，造成严重的凌洪。
凌汛危害主要有三方面：
①冰塞形成的洪水危害。通常发生在封冻期，且多发生在急坡变缓和水库的回水未端，持 续时间较长，逐步抬高水位，对工程设施及人类有较大的危害。
②冰坝引起的洪水危害。通常发生在解冻期。常发生在 流向由南向北的纬度差较大的河段，形成速度快，冰坝形成： 后，冰坝上游水位骤涨，堤防溃决，洪水泛滥成灾。
③冰压 力引起的危害。冰压力是冰直接作用于建筑物上的力，包括 由于流冰的冲击而产生的动压力，由于大面积冰层受风和水剪力的作用而传递到建筑物上的静压力及整个冰盖层膨胀产生的静压力。 1929年2月在山东省利津县冰坝堵塞河道， 造成决口，淹没了利津、沾化两县60余村。
20. 洪水预报和汛情传递方法有哪些？
洪水预报就是根据洪水形成和运动规律，利用过去和现时水文气象资料，预测未来一定时段内的洪水情况。洪水预报包括河道洪水预报，流域洪水预报和水库洪水预报等。主要预报项目有最高洪水位、洪峰流量、洪水过程、洪水总邑等。河道洪水预报的主要方法有许多，随着电子计算机在洪水预报中的广泛应用，开始利用数学物理方法建立洪水预报模型，形成了经验方法、计算机经验预报方案、洪水预报模 型等相互验证，提供最佳预报结果的洪水预报系统。
我国水情信息的传递，目前主要的、大量的是依靠邮电 部门的通讯线路系统，一般采用电话和电报的形式。为了提高传输水情信息的可靠性和及时性，随着水文科学和电子计算机技术的发展，近几年来根据需要，汛情传递又发展了部分无线报汛通讯网，另外，在一些防洪重要地区逐步建立了 烘水预报和警报系统，如遥感遥测自动测报系统、雷达测雨、微波通讯、光导纤维通讯、卫星通讯系统等现代科学技术，使汛情资料的收集、传输、处理、发布、贮存、检索自动化，不仅节省人力，而且能够提高报汛的时效和质量，为防洪指挥的正规化、规范化提供了可靠的保证。
21. 什么是水文站？我国共有多少水文站？
为了探索大自然中水体的形成、循环、分布及其变化规律，设置水文站进行长期系统的观测收集降水、地表水和地 下水等有关的水文资料，为科研及工农业生产等方面服务。
我国水文工作具有悠久的历史，战国时代李冰在都江堰水利工程上就开始用石人观测水位。秦代规定全国各郡县向中央报告雨情的制度，说明这时各地已广泛的观测雨量。至明代以建立了沿黄河进行观测和传递水情的制度。近代连续观测降水记录最长的为北京，开始于1841年；水位和流量有连续最长观测记录的是长江汉口站，开始于1865年，除1945年缺测外，亦有120多年的历史了。1937年全国水文站数仅有403处，连同其他测站有2600处，至1949年只剩下148处；连同其他测站共有353处。新中国成立以后，水文工作迅速发展，1956年进行了全国水文站网规划，除边远地区外，于1959年基本建成了预期的水文测站体系，形成了全国性的水文网络。
我国将水文测站按性质分为基本站和专用站两大类。基本站组成水文基本站网，任务是长期稳定系统地观测和累积资料，一般不能任意撤消，主要为探索研究水文变化规律及 满足水资源评价、水文分析计算、水利水电工程的规划设计、防汛抗旱方面的水文情报预报等方面的需要；专用站是为专用目的而设立的，对水文基本站网起补充作用。另外，还按测站的测验工作内容，将测站分为六类：水文站负责观" 狈炒位、流量或兼测降水量、蒸发量、泥沙、水质等项目调 水位站，只观测水位或兼测降水量；雨量站，只观测降水 量；水质站，只作水质监测；地下水观测井，观测地下水 位，或兼测地下水开采量和水质；实验站，有实验研究项目 的站。 按基本站的类别统计，截至到1988年，我国有水文站3450处；水位站有1263处，雨量站16273处；地下水测井 有13648处；实验站64处；又根据生产的需要，布设了一大批水质监测站。另外，水库、渠道等部门还由于预报调度上的需求，又布设了大量的专用站。
22. 黄河最早的水文站有哪几处？
黄河最早的水文站有2处，一处在山东省济南市的洛口，一处在河南省三门峡市的陕县，这两个水文站均由当时的顺直水利委员会于1919年设立的。 这两个站的地理位置十分重要。洛口水文站是黄河下游的一个重要控制站，担负着下游的水情监视任务，它的控制面积为75万多平方公里，至河源的距离约5200多公里，至河口的距离只有280多公里。
陕县水文站是黄河由中游向下游过渡的一个重要控制站，监视茸河上、中游的来水情况。它的控制面积为68万多平方公里，至河源的距离约4400公里，至河口的距离约1000公里。由于三门峡水库的兴建，陕县水文站已于1959年撤消，其观测任务由三门峡水库水文站担任。
继洛口、陕县水文站后，1928年又在河南省开封市附近的柳园口设立了水文站， 1929年又设立了渲关、姚旗营、东坝头、康屯、石里堡和巩县6个水文站。新中国成立后，随着水利事业的不断发展，水利部黄河水利委员会在黄河干、支流上己设立了水文站122处，水位站35处，雨量站780处。
23. 遥感技术如何在洪水预报和监测中应用
遥感技术是随着空间技术、电子计算机技术和近代物理学的迅速发展，在本世纪60年代诞生，并在70年代得到迅猛发展的一门综合性远距离探测技术。70年代初遥感技术 就开始在防洪中应用了。我国引进遥感技术后，在防洪、抗旱、水情监测等方面取得了良好的应用成果。遥感信息系统 能够实时、准实时监测洪水险情和灾情，利用卫星云图和雷达遥感系统能够监测天气变化及水情变化，使国家防汛指挥 部门能够及时了解我国七大江河发生洪水的情况，了解天气： 变化及其趋势，了解洪水水位及其变化；了解洪水淹没范围和造成的损失为防洪救灾指挥提供可靠的科学依据。
从1987年开始，我国先后在永定河下游。黄河下游， 长江荆江河段和洞庭湖区，以及淮河干流开展了防洪遥感应用试验。 1987年在永定河下游的试验，首次在我国实现了机载真实孔径侧视雷达图象的实时传输和准实时传回河道电视图象，实时进行计算机处理并建立了永定河蓄滞洪区的防洪数据库和河道现状查询库。
1988年在黄河下游的试验，建立了一套完整的实时监 测黄河洪水险情与灾情的遥感信息系统。 1989年在淮河、荆江和洞庭湖地区，采用合成孔径测视雷达，实现了对洪水的全天候监测，并突破了准实时传输，它具有不受天气影响的特点。
24. 洪水有几种主要类型？
洪水是由于暴雨或急骤的融冰化雪和水库垮坝等引起江河水量迅猛增加及水位急剧上涨的现象。 洪水的形成往往受气候、下垫面等自然因素与人类活动因素的影响。洪水按照出现地区的不同，可分为河流洪水， 暴潮洪水和湖泊洪水等。
河流洪水，根据其成因又可分为：
（１）暴雨洪水一是由较大强度的降雨而形成的洪水，简称雨洪。在我国它是最主要的洪水。我国受洪水威胁的地区 73.8万平方公里，耕地面积5亿亩，如长江、黄河、淮河、海河、珠江、松花江、辽河等七大江河均受洪水的严重 威胁。洪水的主要特点是峰高量大，持续时间长，洪灾波及 范围广。长江、淮河1954年洪水，珠江1915年洪水， 1963 年海河洪水， 1932、 1957年松花江洪水， 1957年黄河洪水均属上述类型洪水。
（２）山洪一山区溪沟中发生的暴涨暴落洪水。由于地面 新何床坡降都较陡，降雨后产流、汇流都较快，形成急剧涨 落的洪峰。所以山洪具有突发性，水量集中，流速大，冲刷破坏力强，水流中挟带泥沙甚至石块等特点，常造成局部性洪灾。
（３）泥石济一川地溪沟饱含大量泥沙、石块的突发性洪流。泥石流暴发突然，运动快速、历时短暂、破坏力极大。 泥石流是特殊的固体径流，固体物质含量很高，可达30-80％。流体作直线惯性运动。遇障碍物不绕流而产生阻塞、堆积等正面冲击作用。
（４）溃坝洪水一亡坝或其他挡水建筑物瞬时溃决，发生水体突泄所形成的洪水。破坏力远远大于一般暴雨洪水或融 雪洪水。
（５）融雪洪水一主要发生在高纬度地区和高山地区。
（６）冰凌洪水一在有冰凌活动的河流，如松花江和黄河都有冰凌洪水。在气温开始上升期间或封冻初期易发生。一般可分为：冰坝洪水与冰塞洪水。
25. 如何衡量洪水的大小？洪水流量和水位？
由于暴雨、融雪、融冰等原因；使河川、湖泊及海洋的，水流增大或水面升高超过了一定限度，形成威胁有关地区的人民生命财产的安全，或造成不同程度的灾害，此种水流， 一般称为洪水。
洪水的洪峰流量是指洪水通过河川某断面的瞬时最大值，以立方米每秒计；从洪水的高度而论。则称为洪峰水位，以米计；通过一定时段的流量总和，则称之为该时段径 流量，常以亿立方米为单位，如3天、7天、月、年等等不同时段的径流量。
衡量洪水的大小，一般有以下两类方法：
①习惯上的衡量法。根据历史洪水资料，并考虑堤坝的防洪能力（如警戒水位和保证水位及其相应的流量）。一般将洪水概括分为大、中、小三种情况，当洪水超过历史记录时，则又习惯的称此为超历史洪水或稀遇洪水，亦有根据 洪水发生的量级过大，称为特大洪水；也有按江河、湖泊、 水库的警戒水位，保证水位（或相应流量）、汛限水位及防 洪最高水位等指标，表示洪水的量级大小。
②.洪水频率或重现期衡量法。通常用洪水出现的频率（％）或重现期（年）表示，可定量地衡量洪水的大小；出现频率（％）越小，表示某一量级以上的洪水出现的机会 越少，反之则出现的机会越多；同样如以洪水的重现期衡量洪水的大小，则更为明确，如某一量级的洪水的重现期为百年，则俗称为百年一遇洪水，重现期为五十年，则称为50年一遇洪水，重现期为十年，则称十年一遇洪水。重现期越长，表示洪水的量级越大、越稀遇；反之，则表示此一量级的洪水越小，越常见。这种衡量洪水的方法，在水利水电工 程设计规划中常常作为工程设计的标准。例如对沿江河特别 重要的城市，则防洪工程设计标准按防御大于百年一遇洪水设计，中等城市的设计防洪标准应防20年至50年一遇的洪水；这在水利水电工程设计规范中有详细的规定。
26. 什么叫洪水频率？
水文要素的变化，如降水量、洪峰流量和径流量等，都 遵循一定的统计规律，其出现可能性的大小或出现的频繁程 度，在数理统计学上称为"概率"，在水文学上则习惯称为 "频率"，属于洪水要素方面的，称做"洪水频率"。 当具有较长期的实测洪水资料（一般不少于20年）及 历史洪水调查考证后的资料时，则可进行洪水频率的计算， 如年最大流量、不同时段的最大洪水量（3天、7天、30天 等）和年径流量等频率的计算。计算方法一般有经验频率计 算法和理论频率计算法两种。 27. 什么叫洪水过程线？
当流域上发生暴雨或融雪时，在流域各处所形成的地面 " 径流，都依其远近先后汇人河道，当近处的地面径流汇入 时，河水流量开始增加，水位相应上涨，这就是洪水起涨之 " 时，随着远处的地表径流陆续流到，·河水流量和水位继续上、 涨，及至大部分高强度的地表径流汇人时，河水流量增至最 大值；称为洪峰流量，其相应的最高水位，称为洪峰水位， ·此后，洪峰流量和水位逐渐下降，到暴雨停止后的一段时 间，河水流量及水位即回落。如在方格纸j以时间为横坐 标，以江河的水位或流量为纵坐标，可以绘出从起涨到峰顶 到落尽的整个过程曲线，称为洪水过程线。由于洪水的整个 过程两头低、中间高，形似山峰，故称洪峰。 · 257· 洪水涨落过程因洪水成因不同而异。暴雨型洪水过程线 依流域面积大小不同其形状各异。小河的面积小、河槽汇流 快、河网的调蓄能力低，因此洪水多为陡涨陡落型。而大河 的流域面积大，不同场次的暴雨在不同支流形成的多次洪峰 先后汇集到大河时，各支流的洪水过程往往相互叠加，又由 于河网、湖泊、水库的调蓄，洪峰的次数减少，而历时则加 长，涨落较为平缓。
28. 什么是警戒水位？什么是保证水位？
每当汛期，大江大河有时发生了洪水，广播电台或报纸 在发布洪水消息时，常常提到某地洪水位超过了警戒水位， 或者有时又说洪水水位己达或超过保证水位。那么什么是警 戒水位？什么又是保证水位呢？
警戒水位是指在江、河、湖泊水位上涨到河段内可能发生险情的水位，一般来说，有堤防的大江大河多取决于洪水普遍漫滩或重要堤段水浸堤脚的水位，是堤防险情可能逐渐增多时的水位。总之，它是我国防汛部门规定的各江河堤防需要处于防守戒备状态的水位。到达该水位时，堤防防汛进入重要时期，这时，防汛部门要加强戒备，密切注意水情、 工情、险情发展变化，在防守堤段或区域内增加巡逻查险次数，开始日夜巡查，由有关领导组织带领部分防汛队伍上堤参加防汛，做好防洪抢险人力、物力的准备，并要做好可能出现更高水位的准备工作。警戒水位是防汛部门根据长期防 汛抢险的规律、保护区重要性及河道洪水特性等有关因素，经分析研究并上报核定。 保证水位高于警戒水位，但低于堤防设计最高安全水 位。它是防洪工程所能保证安全运行的水位。防汛部门根据 江河堤防情况规定防汛安全的上限水位。当洪水位低手或到达这一水位时，防汛部门要保证堤防的安全，使工程在渡汛方案及防洪调度上完全处于安全防御地位。
保证水位的拟定是根据河流曾经出现的最高水位为依据，考察上下游关系、 干支流关系以及保护区的重要性，进行综合分析、合理拟定，并经上级主管机关批准。
29. 我国主要江河防洪标准有多少？
我国各主要江河根据各流域的洪水规律和洪灾情况，分别制订流域防洪总体规划，分期分批地进行综合治理。一般是：在上中游修建综合利用的山谷水库拦蓄洪水；在中下游进行河道整治，加固加高堤防，利用沿岸低洼地区作为蓄滞洪区，增辟入海水道。各流域根据实际情况，采取不同的防洪缉合。至1988年底，全国已建成大型水库355座（1949年为6座）；大型水闸300座（设计流量1000立方米／秒 以上）；新建、加固堤防20.3万公里（1949年为4.2万公里）；增辟了淮、海河入海水道，大大增加了排洪能力；还开辟了一些蓄滞洪区。这些工程，对防御洪灾发挥了巨大的作用。但总的来看，主要江河现有防洪标准还很低，还不能控制特大洪水。
中国各大江河防洪能力如下：
松花江：农田防洪标准约为20年一遇的洪水，哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯等城市可抵御约40年一遇洪水。
辽河：于支流主要堤防可防10一20年一遇洪水。沈 阳、抚顺、辽阳三市超过100年一遇，本溪防洪标准则不到 20年一遇。
海河：可抗御相当于50年一遇的洪水。
黄河：可防1958年型洪水（花园口洪峰流量22300立 方米／秒）相当于60年一遇的洪水标准；由于河床不断淤积，需继续加高堤防，以维持这一标准。
淮河：中游干流可防195斗年型洪水，相当于40年一遇 标准。下游可超过50年一遇。主要支流为10-20年一遇。
长江：中下游干流及湖区堤防可达10-20年一遇标准。如遇1954年型洪水（100年一遇左右），仅能保荆江大堤和武汉市安全。
珠江：干流及三角洲地区主要堤围可防10-20年一遇 的洪水；
30. 水库为什么要设置溢洪道？
为了减少洪水灾害或蓄水兴利修建的水库工程，其库容大小的选择需进行经济比较。有时候根据防洪和兴利的需要，库容越大、蓄水越多越好，但是在经济上不一定合理， 例如库区淹没范围太大，移民安置困难和搬迁任务太重，就不可能把库容修建得很大。水库库容既然有限，水库蓄满以后，上游再来洪水没有出路，洪水就要从坝顶上漫溢流过。 如果水库的大坝是上坝，洪水从坝顶上漫溢流过时就会冲垮大坝，为了水库工程能充分发挥效益，就得设置溢洪道，也就是给水库上游来的超额水量以出路。溢洪道是保证水库大坝安全的必须设施。建设溢洪道要根据水库所在地的地形地 质条件；做到布置合理，坚固可靠。溢洪道溢流口门的大小和溢流高程，要根据水库所在河流的水文计算决定。溢洪道的布置有利用山谷坯口修建的址口式溢洪道；有直接在坝头 修建的坝头式溢洪道；也有在坝后水电厂厂房顶上修建的厂 房顶溢洪道，等等。溢洪道溢流口门有的有闸门控制，有的不设闸门；这些都是根据当地的地形地质和水文条件，因地制宜决定的。
31. 什么是水库的防洪库容？
为了防御洪水灾害，修建水库，使汛期的洪水由水库调蓄，不致给下游造成洪灾损失，人们一般把这种方法叫做水库防洪。水库的防洪库容就是水库允许的最高洪水位或叫做防洪高水位与水库防洪限制水位之间的库容。
为了说明防洪库容，必须弄明白什么是允许最高洪水位和防洪限制水位。允许最高洪水位是汛期水库运用的上限水位，这个水位要根据水库下游防护对象的防洪标准和其他有关的防洪措施以及水库大坝的工程质量等情况来确定，水库在汛期的洪水位不得超过允许最高洪水位，因此要预留一定的防洪库容，以备汛期来洪水时予以调蓄。防洪库容的下限水位叫做防洪限制水位，也就是水库在汛前允许蓄水的上限水位。
32. 我国有哪些主管防洪的机构？
防洪是一项关系社会全局的重大问题。建国后，在治理江河、兴建防洪工程的同时，我国防洪的机构设置也不断完善，它们为我国的防洪事业做出了很大贡献。
目前，我国主管防洪的机构分中央、地方两大序列： 国务院设立国家防汛总指挥部，统一指挥全国的防汛工作。国家防汛总指挥部办公室为其办事机构，负责管理全国防汛的日常工作；设在水利部。
省、地、县设立防汛指挥部，负责所辖地区内的防汛组织和指挥工作。办事机构设在其相应水行政主管部门，总指挥为当地行政领导。
各大江河流域也设有防汛指挥部，负责流域内防汛组织和指挥工作。防洪是一项全民性公益事业。除上述主管防洪机构外，其他部门均应积极配合，以保证人民生命财产的安全。
33. 我国历史上发生过哪些著名洪水？
我国最早的洪水灾害，可以追溯到公元前21世纪。相传那时滔天的洪水淹没了广大的平原，包围了丘陵和山岗， 人畜房屋被洪水冲没，大水经年不退，给人民带来了深重的 灾难，于是出现了大禹这样的治水英雄。
汉朝时，洪水灾害的记载就不断出现在史书上。汉武帝元光三年（公元前132年），黄河在今河南省淄阳县西南决口，洪水遍及十六郡，造成连续23年的泛滥，灾情极为严 重。在西汉王朝的230年中，发生水灾的记载有28年；东 汉王朝的195年中，发生水灾的记载有55年。类似这些损失惨重的水灾，在唐宋及以后的史书上都有很多记载。大江大河的特大洪水，往往形成严重水灾。长江，可考的特大洪水有4次，即1153年大水、 1788年大水、 1860年大水、 1870年大水。其中1870年大水是长江八百年来最大 的一次洪水，四川、湖北，湖南、江西、安徽的许多地方遭 受水淹，长江两岸的各处石壁上都题刻了这次洪水水位的高度，其灾害的严重性在各地方志中都有反映。
黄河干流上，清代发生过两次特大洪水。乾隆二十六年（1761年），花园口附近形成数百年未遇的洪峰，洪水汹涌而下，黄河两岸决口多达二十六处，河南、山东、安徽三省有16个州县被洪水冲没，其余被淹的州县土地就更广阔了。道光二十三年（1848年），黄河又发生了一次更大的洪水，这次洪水来势极猛，黄河边流传着一首民谣唱道"道光二十三，河水涨上天"生动地描述了这次特大洪水，"这次洪·水使黄河在中牟县决口，四十余州县受灾，根据历史调查推算、这次洪水是黄河一千年来所未有的特大洪水。 当然，历史上发生的洪水远不止这些，据统计，自公元前206年至1949年的2155年间，全国各地较大的洪水灾害有1092次，平均每两年有一次。我国自古就是一个水灾频繁的国家。
34. 军事征战与水灾有什么关系？
利用水灾服务于军事战争，古来有之称之为"水攻"、 "以水代兵"。如人为的筑坝塞水，然后开口淹灌，或故意开决口河堤，以水体为作战工具。历史上早在春秋时期就有水攻的记载，战国时群雄割 据，水攻战例更见增多。还出现了关于防水攻的专门论著如《墨子·备水》等。在公元前359年，楚国攻打魏国曾决黄河堤，以水淹长垣城。近代的事件如1938年蒋介石为阻日寇进攻，下令在郑州花园口扒开黄河大堤，使豫、皖、苏 1200多万人民， 1000多方亩土地，遭受洪水袭击，淹死和因饿疾病而死的共计"万人之多。这种"以养人者害人"的作法是残酷的。也有人为筑水工建筑物用于战争的，最著名水攻坝要算浮山堰了。梁天监十三年（514年），梁朝为攻击北魏，在淮河的干流上筑浮山堰来淹灌魏寿阳城（今安徽寿县）、当时坝长九里，下宽140丈，上宽45丈，高20丈。后淮水暴涨，堰溃决，水声如雷，三百里外都能听到， 沿淮十万余人死亡。
35. 防洪的主要工程手段有哪些？
防洪工作是一项长期艰巨的任务，根据江河流域的自然地理条件，社会经济状况和国民经济发展的需要，现在江河防洪都是采取综合治理，合理安排蓄、泄、滞、分的工控措施。防洪的主要工程手段是：
（１）修筑堤防：整治河道。沿着江河修筑堤防，保护两岸 地区不受洪水淹没。整治河道如河道清障、清淤，采用人工截弯取直等，增加河段的泄洪能力。
（２）在重卓保护对象附近，建设江河的分洪工程（或蓄 洪、滞洪工程），配合江河堤防联合运用，可以提高保护外象的防洪标准。
（３）修建水库拦蓄洪水，减少水库下游的洪水灾害。水库还有综合效益，除防洪外，还有农田灌溉、工业和城市生活 供水以及水力发电等效益。对于大江大河，根据于支流的尬 理位置，统一规划设计干支流水库群联合运用，防洪效果更加显著 。
（４）采用非工程措施防洪，设立水文站点，监测洪水，加 强雨情水情的测报预报，对洪水进行合理调度，努力降低洪灾损失。根据我国的实践经验，要取得汛期安全渡汛， 除了依靠上述的措施外，还要靠人防，特别是汛期要组织广大军民进行防汛抢险，在战胜历次洪水中起了很大的作用。
36. 防洪的工程措施和非工程措施有哪些？
人类为防御洪水灾害而采取的各种手段和方法，称为防洪措施。按对洪水的处理方法不同，可分为防洪工程措施和非工程措施。
防洪工程措施是指在江河、湖畔或海岸修建抗御洪水袭击的各种工程设施。其主要作用是提高河道渲泄能力和适当控制上游洪水来量。提高河道渲泄能力措施有整治河道（包括截弯取直、河槽拓宽等），整修堤防、利用湖泊或低洼地区蓄洪、向相邻流域分洪和增辟人海洪道等；控制上游洪水来量采取的措施有修建水库蓄洪和开展水土保持等。
防洪非工程措施是指在洪水发生之前，预作周密安排， 通过技术、法律、政策等手段，尽量缩小可能发生灾害的措施。主要包括洪水预报、洪水警报、洪泛区的土地划分与管理、洪水保险、洪灾救济等。 完整的防洪措施需要工程与非工程措施相结合，相辅相成。对于一个国家或地区，两者的合理配合，主要决定于国家政治。社会、经济以及国家对防洪的策略而定。随着社会的发展和进步，非工程措施越来越受到人们重视。
37. 我国四大淡水湖的防洪作用有多大？
我国四大淡水湖是指鄱阳湖、洞庭湖、太湖和洪泽湖。鄱阳湖位于长江南岸、江西北部，容积260亿立方米，为我国第一大淡水湖。鄱阳湖纳江西赣、抚、信、饶、修五河之水，经调蓄后注入长江，汛期可削减五水洪峰30％以上，使洪峰滞后3天左右，减轻长江干流防洪的压力。洞庭湖位于湖南省北部、长江中游荆江南岸、是我国第二大淡水湖。容纳湘、资、沅、澧四水及荆江南岸松滋、太平、藕池、调弦四口分流；洪水时可削减洪峰20－30％左右。
太湖位于长江下游的江苏境内，湖水位洪枯变幅一般在 1一1．5米之间，太湖平原湖泊的总蓄水量为58亿立方米， 但若在汛前作了准备，则可蓄洪67亿立方米，可有效地减轻太湖平原的洪涝灾害。 洪泽湖容纳淮河上游15.8万平方公里面积上的来水， 向东流入黄海，向南经运河汇入长江，正常蓄水容量32一40亿立方米，是淮河流域最大的拦洪蓄水湖泊。 1953年修建的三河闸可控制入运河的流量，保证运河东堤的安全。
目前我国湖泊的淤积和滩地盲目围垦情况十分严重，，每年由于自然淤积损失蓄水能力达之亿立方米以上，而近四十年来由于湖区人工围垦损失蓄水量达260亿立方米，大大削弱了湖泊的防洪能力，需采取有力措施加以控制；
38. 水库调度自动化在防洪中有什么重要意义？
水库调度自动化包括三个部分，一是利用防洪报汛的无、 线电通讯网络、水文自动测报系统（遥测系统）、全国微波和卫星传送等手段、采集传输水文实时信息。它的特点是快速、准确、大量地收集信息，线路畅通有保证。二是水文实时信息的接收、处理、储存、检索和应用系统。它是利用计算机向用户提供实时雨情、水情和水库告警信息，并能随时、 监视水文情势的发展，它能方便地检索用户需要的各种信 息。三是在计算机上使用的水文预报和水库调度计算等自动化系统。它具有计算时间短、计算精度高，有多种预报方法等特点，可以快速计算出多种预报结果，加以比较选择，确定水库调度方案。
水库调度自动化的运用，不仅关系到工程效益的发挥， 同时直接关系到广大人民生命财产的安全和整个国民经济的发展。科学地合理地调度，可以解决防洪与兴利的矛盾，既 保住水库大坝安全，又对洪水起调蓄作用，削减洪峰，减小水库下游的损失；水库调度自动化，可以增加信息的来源及可靠性，增长有效预见期，争取时间采取防洪措施；还能提高预报精度，正确的预报成果和多种调度方案，可作为防洪指挥部门部署防洪战略的依据。
39. 洪水抢险的基本方法有哪些？
我国是一个洪水灾害频繁的国家，千百年来人类就为抵御洪水而努力，直到现在还不能完全避免洪水造成的损失。 所谓洪水主要是指河道中发生的大水，即江河由于降雨、融 冰、化雪而发生定期或不定期的涨水现象以至决口。为了确保河道行洪安全，防止防洪工程遭到洪水破坏、防止洪水泛 滥成灾，在洪水到来时，采取一定的应急措施，就叫做抢险。我国在长期的抗洪斗争中，针对工程险情，防汛抢险已 经积累了丰富的经验。
抗洪抢险要贯彻"以防为主，防重于抢"的方针，不打无准备之仗。抢险和医师治病一样，要求发现险情及时，判断险情准确：处理险情果断，抢险措施正确，对症下药才能收到预期的效果，否则，往往由于错误的抢险方法酿成更大的 事故。
当前我国各地对河道抢险主要掌握"守岸护滩，固基防冲，控制河势，稳定全局"的原则。堤防工程在高水位条件下，受水流和风浪作用，会出现漫溢、散浸、漏洞、脱坡、 坍塌、裂缝等险情。抢护的方法主要是掌握"迎水坡阻水入堤，背水坡导水出堤，降低浸润线，稳定堤身"。切忌在堤背后采用阻水压渗、堵漏等方法导致险情恶化。具体措施是采用抢筑于堤防止漫溢；临河截流。背河导渗抢护散浸；临河堵进水口抢护漏洞；开沟导渗滤水；迎坡抢护脱坡；开挖回填抢护裂缝以及挂柳防止风浪等抢险措施，均有良好的效果。
40. 什么是洪水的避难系统？
我国是一个洪水灾害频繁的国家，千百年来人类就为抵御洪水而努力，直到现在还不能完全避免洪水造成的损失。 所谓洪水主要是指河道中发生的大水，即江河由于降雨、融 冰、化雪而发生定期或不定期的涨水现象以至决口。为了确保河道行洪安全，防止防洪工程遭到洪水破坏、防止洪水泛 滥成灾，在洪水到来时，采取一定的应急措施，就叫做抢险。我国在长期的抗洪斗争中，针对工程险情，防汛抢险已 经积累了丰富的经验。
抗洪抢险要贯彻"以防为主，防重于抢"的方针，不打无准备之仗。抢险和医师治病一样，要求发现险情及时，判断险情准确：处理险情果断，抢险措施正确，对症下药才能收到预期的效果，否则，往往由于错误的抢险方法酿成更大的 事故。
当前我国各地对河道抢险主要掌握"守岸护滩，固基防冲，控制河势，稳定全局"的原则。堤防工程在高水位条件下，受水流和风浪作用，会出现漫溢、散浸、漏洞、脱坡、 坍塌、裂缝等险情。抢护的方法主要是掌握"迎水坡阻水入堤，背水坡导水出堤，降低浸润线，稳定堤身"。切忌在堤背后采用阻水压渗、堵漏等方法导致险情恶化。具体措施是采用抢筑于堤防止漫溢；临河截流。背河导渗抢护散浸；临河堵进水口抢护漏洞；开沟导渗滤水；迎坡抢护脱坡；开挖回填抢护裂缝以及挂柳防止风浪等抢险措施，均有良好的效果。
41. 洪水避难有哪些基本方法？
人往高处走，水往低处流。这句名言可以用在洪水避难上。再大的罕见洪水、特大洪水，水面高程有一定的限度， 例如长江干流汉口站历史上最高洪水水面的海拔高程也不超过29.73米。因此在受洪水淹没威胁的地区，只要居住在最高洪水水面以上高程的地方。就进入了安全区，投有后顾之忧。但我国有一半人口居住在平原、盆地，这些地区地面高程大部分在洪水位以下，就需要人为创造一个相对的安全区，可分为永久避洪和临时避洪二类。永久避洪最可靠的办 法当然是把房屋建在高地。在山区选择既没有洪水危害也没 有塌岸、滑坡危险的安全可靠区。在平原可以就地把宅基地 垫高到最高洪水面以上。宅基地面积小的叫房台、面积大的叫村台，统称安全台；避水台。另一种是建高层楼，一楼进 水上二楼，二楼进水上三楼。还有一种办法是筑一道堤顶高出洪水水面的堤，保护住宅区；闭合的堤防形成保护圈的叫 做围村堰。临时避洪的办法是人往高处走，临时逃到不受洪 水威胁的高处去，切勿只是顺水跑。这当然要事先设计好撤 退道路，也要事先明确哪一个地区一旦有洪水，往那里撤。 另一种办法是设置救生船。没有船的也可以把木家俱用绳子捆在一起组成救生排。也可以临时上大树避洪。总之避洪的办法是多种多样的，要因地制宜、就地取材。
不管用那一种办法避洪，都离不开通信、预报、警报系统，只有及时了解洪水情况，才能做到有计划有准备地及时避洪。
42. 城市防洪特点，我国有哪些易受洪水威胁的城市？
我国城市防洪的特点是：
（１）城市是政治、经济、文化的中心，人口集中，我国工 业产值的80％左右集中在城市，上缴的税利约占全国国民经济收入的70-80％。城市的安危关系到国家的社会安定和经济发展，因此，城市防洪是江河防洪的重点。
（２）城市的兴建和发展大多紧靠江河湖海。城市防洪单防 城区河段自身还不能完全解除洪水威胁，还要依靠流域的全 面规划和综合治理。因此，城市防洪规划要与流域防洪规划 相结合。
（３）城市防洪建设涉及城市建设的诸多方面。如道路、桥 梁、排水、航运、码头、绿化等等。城市滨江、滨河地带， 是城市环境优美的地方。城市防洪规划可结合园林绿化。烘、 城市居民游览、休息、开展文化娱乐和体育锻炼。因此城市 防洪规划要与城市建设总体规划相结合，以便发挥城市防洪设施的综合效益。
（４）城市防洪设施受到各种条件的限制，其结构形式必须 根据城市的特点进行设计，但是不能缩窄河道行洪断面。
（５）城市的防洪标准一般都高于农村，确定一个城市的防 洪标准涉及的面比较广，主要根据城市大小和重要性，同时考虑遭受洪涝灾害后政治上的影响，还要考虑在技术上的可 能性和经济上的合理性。 我国易受洪水威胁的城市，主要是在七大江河中下游平原地区约有近100万平方公里的面积。这些地区的地面高程多在江河洪水位以下，主要依靠堤防保护安全。洪水威胁区涉及800多个县（市），占全国的34％、包括北京、天津、 上海、广州。武汉、南京、合肥、南昌、长沙、西安、济南、郑州、西宁、南宁、沈阳、长春、哈尔滨、成都、太 原、石家庄等直辖市和省辖市。
43. 堤防和水库有哪些隐患？
我国在1958年前后的大跃进年代，大搞群众运动，兴修了大量的水利工程（包括堤防和水库），在取得巨大成绩 的同时，由于当时的条件，勘测设计马虎，施工质量差，给 工程留下不少隐患。主要有：1．堤防和水库大坝的堤基、坝基、堤身、坝身渗水或漏水，如不及时处理，有可能发展为 管涌，滑坡或漏洞等险情。2．管涌和流土，管涌的通俗叫法是翻沙鼓水，或称泡泉、地泉，一般发生在堤、坝的背水坡或堤、坝下游坡脚附近。当水流渗透坡降大于堤坝的允许渗透坡降时，即发生渗透破坏，形成管涌。土体表面一部分土壤颗粒同时被水的渗流推动，形成土体的滑动，叫做流土。 管涌和流土都可能引起堤身或坝身坍塌、决口等重大险情。 3．漏洞，汛期洪水到来，堤内或坝内水位很高，堤或坝的背水坡或坡脚附近出现流水孔洞，称为漏洞，产生漏洞的原因 主要是堤或坝的施工质量差，土壤杂质多，碾压不实，堤 身，坝身有引起渗漏的各种隐患造成的。4．滑坡，堤或坝的 边坡由于设计或施工不良，管理运用不当（水位骤降）等原因引起的边坡失稳下滑，造成的险情叫做滑坡。5．塌坑，有 的叫陷坑或叫跌窝。主要原因是堤基、堤身、坝基、坝身内有獾、狐、鼠、蚁等动物洞穴，或有人为的洞穴，如坟墓、 地窖，防空洞、树坑等，遇大水浸泡或长期雨淋，隐患附近土体湿软塌落而成为塌坑。
此外，还有堤、坝的坍塌、裂缝等多种隐患，这些隐患都要具体情况具体分析。
44. 我国有多少座水库？多少被列为病库和险库？
截止到1988年止，我国共建各类水库总计8万多座， 其中大型水库355座，中型水库2462座，小型水库80120 座。为什么我国已建的水库工程还有病库险库存在？这是在 我国的具体条件下形成的。过去大跃进年代，有不尊重科学的作法，修建水库工程急于求成，不经过勘测设计就仓促开工。所谓三边工程就是边勘测、边设计、边施工，这是当时建设水库工程最为流行的办法。如果把水库大坝修建在破碎 的基岩上，在水库建成后坝基渗漏严重，补强处理工作就非常困难。还有一部分水库的水文资料没有弄清楚，结果洪水设计偏小，达不到规范标准的要求。近期，从全国水利部门 管理的大型水库中排队检查，大约有三分之一的大型水库列为病险水库，其中有43座水库列为全国的重点病险水库，目前正在除险加固、
45. 为什么说荆江大堤和荆江分洪工程是长江中游防洪的屏障？
万里长江，险在荆江。荆江是长江中游的一段，上起湖北枝城、下到湖南城陵矾，全长337公里，河道婉蜒，有 "九曲回肠"之称。长江上游洪水出三峡后以高屋建领之势过宜昌至枝城，受两岸丘陵约束，尚不致漫溢为害。而一入两湖平原上的荆江河段，由于宣泄不畅，加之常与清江、沮漳 河及洞庭四水的洪水遭遇，极易泛滥成灾。荆江大堤始建于东晋，至今己有1600多年，历史上溃决频繁。仅明初至1949年的583年间，有确切记载者计91次，平均6一7年溃决一次。
荆江水位在汛期常高出荆北地面十余米，一旦大堤溃决，洪水倾泄而下，威胁范围可达13500平方公里。而这一 地区人烟稠密，物产丰富，是全国著名粮棉生产基地之一， 又有武汉、沙市和江汉油田等重要城市和工业基地。
荆江大堤是江汉平原的重要防洪屏障，己被列为国家确 保堤防。解放40年来多次加高加固，堤高一般比1954年最 高洪水位超高2米。堤身断面较之解放前扩大约1/3。从 1950一1989年，己安全渡过了40个伏秋大汛。
为了确保荆江大堤安全， 1952年开始在荆江南岸兴建荆江分洪工程，总面积921平方公里，有效库容54亿立方米。 1954年，长江发生百年一遇特大洪水，刚刚建成的荆江分洪区三次开闸分洪，对避免荆江大堤溃决，保卫武汉起了决定性作用。但是目前分洪区内的人口已由解放初期的17万增加到近50万，这对荆江分洪区的再度启用已造成极大困难。
46. 滞洪区的建设怎样才能符合防洪要求？
滞洪区的建设，必须在江河流域规划的基础上规划布局。目前我国江河中下游平原地区，汛期防洪季节主要靠堤防保护，但堤防工程的防洪标准一般只有10到20年一遇， 少数可以达到四五十年到百年一遇。一旦江河发生特大洪水，为了顾全大局，牺牲局部，采取有准备、有计划的分、 蓄、滞洪措施，确保重点城镇；工矿或农业生产的安全，把洪灾减少到最低限度，是必要的。于是在靠近被保护的堤段，选择滞洪容积大、淹没损失小、建设费用少的低洼地带做为滞洪区，在防洪工程中叫做分（蓄、滞）洪工程。分（蓄、滞）洪工程选点以后，要在适当地点经过修建引洪道和进洪闸（或分洪闸），有的地方如无滞洪蓄洪地点， 就开辟新河直接分洪入海，或分洪到别的河流，借以削减洪峰，降低洪水位，达到保证防护区安全的目的。我国的荆江分洪工程就是为了保护荆江大堤的安全而建设的。
另外，在蓄、滞洪区内，还要建设救生平台或躲水楼。 蓄、滞洪区内的人民在必要时可以到救生平台或躲水楼上避水。要做到措施落实可靠，同时力，强宣传，使蓄、滞洪区内的人民，人人都知道当洪水来临时，如何撤退及撤到什么地方去躲水。
47. 40年来黄河防洪建设成就主要有哪些？
黄河是世界上泥沙最多的河流，大量泥沙堆积在河床里，在下游形成一条高出两岸地面3至5米的地上悬河。主要依靠黄河大堤保护两岸群众的安全，建国后先后3次加高、加固黄河大堤，开辟了东平湖、北金堤滞洪区，修建齐河、 垦利展宽工程，共做了10亿立方米的土方工程，为了减少水土流失，开展水土保持工作，初步治理水土流失面积10万余平方公里。上游建成龙羊峡、刘家峡大型水库，有效地减轻上游沿河两岸的洪水灾害，对减轻下游洪水威胁起一定作用。中游建成三门峡、陆浑和正在建设的故县等大型水库。初步建成一个上拦下排两岸分滞的防洪体系。依靠防洪工程和沿河广大军民抗洪抢险斗争，取得了连续40年伏秋大汛不决口的伟大成就，改变了历史上黄河三年二决口的局面，保障了黄淮海平原广大人民群众生命和财产的安全和社 会安定。据初步估计40年来，黄河中游减少洪水淹没损失约500亿元。黄河减灾效益在我国七大江河中居首位。
48. 长江防洪体系有那些重要组成部分？
长江防洪的重点是中下游平原地区和上游四川盆地。它的防洪体系主要由河道堤防、分蓄洪区、水库和非工程防洪措施等组成。 在长江中下游平原区，解放后首先进行了堤防的整理改造，加固加高。并对河道进行整治，主要是下荆江河道系统 截弯取直，扩大了河道泄洪能力。到1984年，累计完成了 土石方30余亿立方米、其中石方约6500万立方米。形成了总长约30000公里的堤防体系（其中长江干堤约3600公里），目前长江中下游单靠堤防河道的安全泄量为：荆江河段枝城约6000-8000秒立米；城陵矾附近约60000秒立米；汉口约70000秒立米；湖口以下约75000秒立米，约合10－20年一遇防洪标准；兴建和安排了38处分蓄洪工程， 有效容量500多亿立米。当洪水超过河道安全泄量时，荆江段利用荆江分洪区，再加大力防守，可通过80000秒立米， 从而将防洪标准从1O年提高到40年一遇标准；在支流上修建了综合利用的大型水库105座和一大批中小型水库，对于调蓄洪水，减轻水库下游地区的洪水威胁起到了一定作用； 基本建成了水文预报、通讯系统；部分分蓄洪区进行了安全建设和制定管理办法等非工程防洪措施。遇超过安全泄量的洪水，可争取主动，减轻洪灾。
在四川盆地主要江河上兴建浆砌卵石堤防870公里，保护耕地200万亩，人口200余万人，城镇110个，实际防洪能力为5一10年一遇洪水。在一些小河还修建了总长约 2300公里的小型堤防。为保护河心洲坝上居民的安全，己 建成217个救生台，总面积7.3万平方米，可临时保护10万人的生命安全。此外还加强了江河管理，对66个防洪重点城镇河段开展了划定"三线"警戒水位线、保证水位线和管理范围线）的工作，作为非防洪工程措施的重要组成部分。
49. 什么叫洪水风险图，如何编制？
洪灾损失不仅与淹没范围有关，而且与洪水演进路线， 到达时间，淹没水深及流速大小等有关。洪水风险图就是对 可能发生的超标准洪水的上述过程特征进行预测，标示洪泛区内各处受洪水灾害的危险程度。根据该图并结合泛区内社会经济发展状况，可以做到：①合理制定洪泛区的土地利用规划，避免在风险大的区域出现人口与资产的过度集中；② 合理制定防洪指挥方案，避免临危出乱；③合理确定需要避 难的对象，避难的目的地及路线；④合理评价各项防洪措施 的经济效益；⑤合理确定不同风险区域的不同防护标准；合理估计洪灾损失，为防洪保险提供依据。
编制洪水风险图方法有3种：①历史洪水调查；②洪水演进的水力学模型试验；③利用计算机对洪泛区洪水过程进行数值模拟。历史洪水调查主要靠查阅文献史料，走访当事人与现场洪痕查访。这显然是必要的，但不易得到完整而定量的结论。
水力学模型可以得出较直观的结果，但受模型率及投资，周期等条件限制，不可能大面积推广
随着大容量计算机的发展与普及，对泛区洪水的数值模拟及预狈嫩术取得了迅速进展，其方法是将地形高程，城镇分布，河道、堤防、公路、铁路、桥梁等各种阻水建筑物的位置、走向等自然地理信息与降雨洪水等水文信息输入计算机，模拟洪水在泛区的演进及堤坝溃决等情况。目前我国科技工作者已成功地将自行开发的二维不恒定流洪水演进数值模型应用于永定河泛区、小清河泛区、辽河流域、黄河北金堤分滞洪区、沈阳市等地的洪水风险图编制工作。这一技术正在更大范围推广普及。
50. 洪水灾害会造成哪些损失？
一次洪水灾害，往往给国民经济造成巨大的损失，我们常说，某次水灾损失多少，这些经济损失包括那些内容？是怎样计算出来的呢？
一般水灾的经济损失包括以下一些：
（１）农业损失，洪水冲毁农作物，或使农作物受淹浸，粮食大量减产甚至绝收。另外，洪水带来的泥沙压毁作物；堆积在田间，使土质恶化，造成连续多年减收减产。一般洪水范围广阔，使农业生产遭受的损失是巨大的；
（２）城乡居民家庭财产损失。洪水冲塌房屋，居民财产被洪水吞没，无家可归，个人受灾，也给国家增加了负担。
（３）工矿企事业财产损失。由于水灾使工厂。机关的财产、设备被洪水吞没或者造成工厂停产、机关停业等损失。
（４）洪水冲断铁路、公路、输电线路等使运输中断造成设 施破坏损失。另一方面，还使运输、电力部门停止营业，造成损失。
（５）水利设施破坏损失。洪水灾害往往是由于水利设施的 破坏而引起的，如大坝溃决、堤防溃决等。 另外，洪水还冲 毁渠道、桥梁、涵闸等水利工程，也造成很大的破坏。
除此以外，洪水还可造成林业及其他的一些间接经济损失。一次洪灾，不是每一种损失都产生。洪灾损奉目前没有精确的统计方法，一般是把各类损失进行估计后相加。
51. 如何评价洪水的灾度？
洪水的灾度指洪水对人的安全，经济发展条件和社会进步基础的危害程度，可从3个层次给予评价。
第一层次：洪水对国民经济影响的大小，可用洪水损失占国民生产总值的比例来衡量，我国每年的洪水损失超过100亿元人民币，约占国民生产总值的1-2％。美国这一比例在0.1％以下。可见我国洪水在第一层次上的灾度很高。 如将比例为0.1％作为可接受的洪水灾度，则我国减轻洪水灾害损失的任务十分艰巨。
第二层次：在所有突发性自然灾害中洪水灾害的大小。 由于洪水比其他灾害发生的可能性大，影响范围广，所以其灾度较高，占各类突发性自然灾害总损失的30％以上，为诸灾损失之首。
第三层次：特定一场洪水或某一区域洪水的衡量指标，都部分地表示了这场洪水的灾度，其中包括洪水大小，洪水历时，淹没范围，人员伤亡，财产损失，灾后负效应等。
洪水的灾度还与国家经济发达程度，防洪设施，管理水平等社会经济因素有关。
52. 地震会引起水灾吗？
地震灾害是由于地壳震动或地壳断裂运动引起的各种建筑物和设备毁坏，还可能产生火灾、水灾、滑坡和泥石流、 危险品（有毒物质、放射性物质、细菌等）的泄漏、海啸等次生灾害。有时一些次生灾害可能比地震造成的直接灾害还要大。例如1933年四川迭溪地震，地震造成的山体滑坡在蜗江中形成两道天然水坝和四个湖泊。8月地震时死亡500 余人，而10月间由于大海子坝体在水流作用下垮坝，溃坝水头高达20丈，茂县、坟川、灌县共因洪水死亡2万多人。洪水将都江堰渠首工程摧毁。减轻地震次生水灾也有很好的先例。例如1975年2月4日在辽宁省海城发生了一次 7.3级地震，但由于震前地震部门提出了较明确的临震预报意见，当地政府及时采取了有力的应急防震措施，大大减轻了这次地震灾害的损失。又例如1959年我国集中一部分有关的科技人员，对新丰江水库地区的地震活动及地震地质工作进行了研究，作出了水库蓄水后可能发生中强地震的估计。有关方面根据这个估计对新丰江水库大坝按八度要求进行了抗震加固。 1962年3月19日这个地区发生了6.1级地震，大坝抗住了地震，取得了抗御地震灾害的效果。
53. 降水大多和太少就是水旱灾害吗？
灾害总是与人类活动联系在一起的，在没有人类活动的地方无论降水多少，都不会造成水旱灾害。在人口密度和产 业结构与自然环境相适应的地区，可以较少出现水旱灾害。 当然由于气候的突变，也会出瑰水旱灾害，但危害不会太大。而在人口密度高，产业结构与自然不相适应的地区，一旦降水大多；一般都会发生水灾，降水太少，一般都会发生旱灾，而且造成巨大的损失。例如我国的黄淮海平原、长江中下游平原等地区，旱灾水灾几乎年年都在一部分地区发生。
降水过多和过少是发生水旱灾害的必要条件，还不是充分条件。是否发生灾害还决定于人类抗御自然灾害能力的大 小。对于洪水，我们可以修筑水库拦蓄，修筑堤防约束，只有洪水超过防御标准时，才会发生水灾；而对于涝灾和旱灾，人们可以依靠机电排灌站向江河排出多余的水或向农田补充灌水，也只有当积涝和干旱超过人们抗御的能力时才会发生涝灾或旱灾。建国以来，在江河上修建了各种水库8万3千多座，大大提高了对洪水的调蓄能力，整修和新建堤防20多万公里，以及其他工程设施，对洪水起到有力的控制作用。同时还兴建了万亩以上大中型灌区528O处，兴建了机电排灌站总功率达8000万马力，对于抗御旱涝灾害也是重要的手段。
54. 什么叫水土保持，怎样认识水土保持的重要意义？
水土保持是指防治水土流失，保护、改良与合理利用山区、丘陵区和风沙区水土资源，维护和提高土地生产力，以利于充分发挥水土资源的经济效益和社会效益，建立良好生态环境的综合性科学技术。目前水土保持由三大类措施组成：水土保持农业技术措施、水土保持林草措施和水土保持工程措施。水土保持农业技术措施，主要是水土保持耕作法。结合耕作，在坡耕地上修成有一定蓄水能力的临时性小地形，如区田、畦田、沟垄种植等。美国、苏联等国还广泛采用覆盖耕作、兔耕法和少耕法等。此外，还有深耕、密植、间作套种、增施肥料、草田轮作等，都是水土保持农业技术措施。水土保持林草措施；或称水土保持植物或生物措施。其主要作用是，改善大地植被，增大地表糙率，从而减轻雨滴对地面的打击，增加土壤入渗，减少地表径流量，减 缓流速和削弱冲刷力。水土保持工程措施的主要作用是通过修建各类工程改变小地形，拦蓄地表径流，增加土壤入渗， 从而达到减轻或制止水土流失，开发利用水土资源的目的。 根据所在位置和作用，可分坡面治理工程、沟道治理工程和 护岸工程3大类。各类措施特别是工程措施与林草措施之间、始终存在着互相依赖，相辅相成的关系。 水土保持工作对发展山区、丘陵区和风沙区的生产和建设，整治国土、治理江河、减少干旱和风沙灾害等方面都具有重要意义。
55. 超采地下水有什么危害？
开发地下水，在我国许多地区是开源抗旱的重要措施， 特别是随着人口膨胀与工农业发展，水资源短缺日益严重， 人们对地下水寄予更多的希望。然而就在各种现代化手段被 用来提取地下水时，超采地下水所导致的多种人为灾害却不期而至了。
所谓超采地下水是指地下水开采量长期超过地下水的补给量，地下水位进入非稳定性恶性下降的情况，它会引起一系列灾难性后果。
（１）由于过量开采地下水，我国北京、上海、天津等许多大、中城市出现了地面沉降。如北京东郊约600平方公里的区域累计沉降量达550多毫米。这不仅导致高层建筑的倾 斜，而且加重了城市防洪、防潮、排涝的负担。
（２）在沿海地区超采地下水会破坏地下淡水与海水的压力平衡，使海水内侵，造成机井报废，人畜饮水困难，土壤盐碱化，地下水质恶化等。
（３）在岩溶区开采地下水过量会造成地表塌陷，引起房屋开裂倒塌。地下管道弯裂，中断交通与电力供应等一系列灾难。
（４）改变自然景观。北京地区多处历史名泉已因地下水位严重下降而枯竭。新疆吐鲁番地区的沙漠中有600万亩绿洲，其中有百万亩良田，因过量开采地下水，已使良田周围靠地下水涵养的草场出现枯死现象，长此以往绿洲还能在沙漠中长存吗？
另外超采地下水还可能加重地震灾害。 一项本是减灾的措施，运用不当竟给人类带来如此多的灾难，甚至威胁到人类基本的生存条件，人类再也不能无节制地开采地下水了。
56. 水资源开发和防洪有矛盾怎么办？
我国历史上洪水灾害极为频繁，根据史籍记载， 2000多年来，有史可考的较大洪水灾害共计1000多次，平均每 2年一次，给国计民生造成极大损失。因此，防洪问题始终 是国家大计，在我国具有特殊的重要性。随着国民经济的发 展，各项与水有关的综合利用事业竞相开发利用水资源，防洪和各项兴利事业从总体上说利益是一致的，没有防洪的安全，各项综合利用事业也得不到保证。因此《水法》规定开发利用水资源应当服从防洪的总体安排。
在防洪总体安排的前题下，实行防洪与兴利相结合的原则，首先应当在流域综合规划当中体现。其次在骨干枢纽工程，特别是在大型水库的建设和管理运用中得到体现。以防洪为主的水库，应当综合考虑各项兴利事业的需要，把拦蓄的大量洪水转化为可以提供利用的水，并且按照灌溉、供水、水运、水力发电、渔业等方面的需要，适时调节径流， 以服务于水资源的综合利用。以发电，灌溉、供水为主的水库，也必须根据防洪的总体安排，承担一定的防洪任务。这样才能使水利工程取得最大的综合效益。
开发利用水资源和防治水害，涉及到上下游、左右岸等地区之间的关系，涉及到防洪、治涝：灌溉、城市和工业供水、水运、水力发电、水产渔业、水土保持和生态环境等各方面的关系，它们之间紧密联系，相互依存，互为影响，形成错综复杂的水事关系。处理这些水事关系是一项庞大而复杂的系统工程，既要注重这个系统总体的合理性，也要照顾到各个部门之间的相互协调，共同发展。因此，《水法》规定：开发利用水资源，应当服从防洪的总体安排，实行兴利与除害相结合的原则，兼顾上下游、左右岸和地区之间的利益，充分发挥水资源的经济效益。
57. 水质污染的类型有几种？有什么危害？
由于人类活动改变了天然水的性质和组成，影响水的使用价值或危害人类健康，称为水污染。有4种类型：
生理性污染，指污染物排人天然水体后引起的嗅觉、 味觉、外观、透明度等方面的恶化。
物理性污染，指污染物进入水体后改变了水的物理特 性。如热、放射性物质，油、泡沫等污染
化学性污染，指污染物排人水体后改变了水的化学性质。如酸碱盐，有毒物质，农药等造成的污染。
生物性污染，指病原微生物排人水体，直接或间接地传染各种疾病。
水污染的危害有3个方面：
（１）对环境的危害，导致生物的减少或灭绝，造成各类环 境资源的价值降低，破坏生态平衡
（２）对生产的危害，被污染的水由于达不到工业生产或农业灌溉的要求，而导致减产。
（３）对人的危害，人如果饮用了污染水，会引起急性和慢 性中毒、癌变、传染病及其他一些奇异病症，污染的水引起的感官恶化，会给人的生活造成不便，情绪受到不良影响。
58. 水法对防止水污染有何规定？
水污染危害工农业生产。危害人体健康，破坏生态平衡：破坏鱼类的生存条件，使水利变为水害，加重了水资源的危机，为此在《水法》第六条中规定："各单位应当加强水 、污染防治工作，保护和改善水质，各级人民政府应当依照 ：《水法》的规定，加强对水污染防治的监督管理"
《水污染防治法》及相配套的行政法规，对水污染防治有下列主要规定：
（１）《水污染防治法》明确了环保部门是对水污染防治实施统一监督管理的机关。水利部门结合自己的职责协同环保部门对水污染防治实施监督管理。环保部门的工作侧重点放在对污染源的监督管理；水行政部门的工作侧重点放在江河 水质保护。二者相辅相成，密切协同配合才能收到实效。
（２）污染源的监督管理和控制方面，对于新建扩建改建的、工程项目，实行环境影响报告书制度。环境影响报告书必须 对建设项目可能产生的水污染和对生态环境的影响作出评 价，规定防治措施，按照规定的程序审批。建设项目在实施 · 时，必须贯彻主体工程与污染防止设施同时设计同时施工同 时投产的"三同时"规定。水污染防治设施未经环保部门验收 合格，工程不能投产。
（３）对于直接或间接向水体排放污染物的企事业单位，应当按章向环保部门申报登记，接受环保部门的监督管理。 《水污染防治法》还规定了实行排污收费制度和超标排污收费制度，、作为控制水污染的经济手段。在水污染的监督管理中水行政主管部门和水利部门，按照自己职责，协同环保部门做好监督管理工作。
（４）在生活饮用水源地、风景名胜区水体、重要渔业水体 和其他有特殊经济文化价值的水体的保护区内，不得新建排污口。在保护区附近新建排污口，必须保证保护区水体不受污染，排放污染物超过国家或者地方标准的应当治理，危害饮用水源的排污口，应当搬迁。在运河、渠道、水库等水利工程内设置排污口应当经过有关水利工程管理部门的同意。
（５）建立和健全水污染监测体系。环保部门以环境监测站为主体。水利部门以水文测验站为主体，二者发挥各自的优势密切配合，形成完整的水污染监测系统，为水污染防治规划。治理、管理、提供科学依据。
59. 水法对防汛抗洪有哪些规定？
《中华人民共和国水法》第38条至第43条，对防汛与 抗洪都有明确的规定。第38条规定各级人民政府应当加强领导，采取措施，做好防汛抗洪工作。任何单位和个人，都有参加防汛抗洪的义务。第39条规定县级以上人民政府防汛指挥机构统一指挥防汛抗洪工作。在汛情紧急的情况下，防汛指挥机构有权在其管辖范围内调用所需的物资、设备和人员，事后应当及时归还或者给予适当补偿。第40条规定 县级以上人民政府应当根据流域规划和确保重点兼顾一般的 原则，制定防御洪水方案，确定防洪标准和措施，全国主要江河的防御洪水方案，由中央防汛指挥机构制定，报国务院 批准。防御洪水方案经批准或者制定后，有关地方人民政府必须执行。第41条规定在防洪河道和滞洪区、蓄洪区内， 土地利用和各项建设必须符合防洪的要求。第42条规定按照天然流势或者防洪、排涝工程的设计标准或者按照批准的运行方案下泄的洪水、涝水，下游地区不得设障阻水或者缩小河道的过水能力；上游地区不得擅自增大下泄流量。第43条规定在汛情紧急的情况下，各级防汛指挥机构可以在其管辖范围内，根据经批准的分洪、滞洪方案，采取分洪、 滞洪措施。采取分洪、滞洪措施对毗邻地区有危害的，必须报经上一级防汛指挥机构批准，并事先通知有关地区。
国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当分别对所管辖的滞洪区、蓄洪区内有关居民的安全、转移、生活、生产、善后恢复、损失补偿等事项，制定专门的管理办法。
60. 为什么要禁止围湖垦田？
在平原地区湖泊分两种，一种是与江河相通，俗称外湖；一种是低洼地区容纳周边高地的雨水形成的湖泊，俗称内湖，它不与江河相通，只积蓄涝水。在自然情况下，无论外湖或内湖，春季游面就小一些，夏季湖面就大些；丰水年湖面则大，枯水年湖面则小。随着人口的增加和社会发展的需要，一般可以有计划的少量开发利用湖泊周边淤积地带。 但目前我国平原地区的湖泊，已经围垦过度，它的调节滞蓄洪水和容纳涝水作用大大减少，井因而造成洪涝灾害，因此必须禁止围垦。以洞庭湖为例：它是一个通江湖泊，1825年水面面积约6000平方公里，最大容积约400亿立米，随 着人口的增加，陆续围垦成田，到1949年湖面缩小为4350平方公里，容积减为293亿立米，到目前湖面仅剩下2691平方公里，容积减为174亿立米。由于湖泊对洪水调蓄能力降低，每年防汛非常紧张，有的年份还溃围淹地。1949-1983年35年中每年平均溃围淹地27万亩。近年来围垦内湖也已过多，如湖南省境内围垸， 60年代内湖面积尚有304万亩，为当时围垸面积的21.4％，而现在内湖面积仅剩下100万亩。占现有围垸面积的6.07％，因而内涝严重，1949 一1983年35年平均内涝成灾66万亩。可见无论从防洪和 排涝来讲，围湖垦田都己过度，今后都必须严加禁止。
61. 什么是盐碱灾害？如何防治？
盐碱灾害是指土壤含盐量太高（超过0.3％），而使农作物低产或不能生长。 形成盐碱土要有两个条件，一是气候干旱和地下水位高（高于临界水位）；另一是地势低洼，没有排水出路。 地下水都含有一定的盐份，如其水面接近地面，而该地 区又比较干旱，由于毛细作用上升到地表的水蒸发后，便留下盐分：日积月累，土壤含盐量逐渐增加，形成盐碱土；如是洼地，且没有排水出路，则洼地水份蒸发后，即留下盐份，也形成盐碱地。 我国的盐碱土大多分布在北方，主要有新疆、甘肃的河西走廊，青海的柴达木盆地，内蒙的河套平原。宁夏的一些低洼地区，黄淮海平原，东北平原的西部及滨海地区，总面积约1亿亩。 预防盐碱灾害，主要应从控制水着手，"盐随水来，盐随水去"。要使土壤不致盐碱化，一方面不让地下水位高于临界水位，另一方面是减少地下水通过毛细作用升到地面蒸发。具体措施有（1）适时适量灌溉；（2）减少渠道渗漏； （3）中耕松土，切断毛细管孔隙。
治理盐碱地的措施有水利改良措施（灌溉、排水、放淤、种稻、防渗等）；农业改良措施（平整土地、改良耕作、施客土、施肥、播种、轮作、间种套种等）；生物改良措施（种植耐盐植物和牧草、绿肥、植树造林等）；和化学改良措施（施用改良物质，如石膏、磷石膏、亚硫酸钙等） 四个方面。由于每一措施都有一定的适用范围和条件，因此必须因地制宜，综合治理。
62. 历史上水灾救济方法有哪些？
中国历代对水灾救济方法有以下3种：
（１）预防：主要是实行重农、仓储政策，进行水利建设， 治水除害。
（２）救济：救济方法大致有赈济、调粟、养恤三类。赈济又分赈济粮食和金钱。赈济形式又分单纯救济和以工代赈。 以工代赈，盛行于近代，一般当遭受水灾后，即组织受灾群 众，参加堵口复堤、疏浚河流等工程，让灾民有所收入，不致流离失所，同时也修了工程。为恢复生产创造了条件。调 粟，分移民至丰收地区和从丰收地区调拨粮食到灾区等办法。养恤，是临时紧急救济办法。历代最常用的有施粥和补 贴建房等。
（３）善后：灾后，为恢复生产，多实行安辑、嗌缓、放贷和节约四项办法。安辑是动员、组织灾民回乡生产；嗌缓是对灾区减免赋税、劳役和停止或缓征灾民应交的银、粮；放贷主要是贷给灾民种子、口粮、耕牛等；节约是历代灾后为节约粮食，而禁止用米酿酒，紧缩政府开支，用节约出来的银、粮支援灾民。
1949年中华人民共和国建立后，对救灾实行"以防为 主，防救相结合"的方针。依靠群众，依靠集体，以生产自救为主，国家救济为辅，同时动员全国人民在生活物质上支援灾区，作好救灾工作。水灾救济方法大致如下：
（１）首先抢救人民生命、牲畜和粮食、物资、财物，以减 轻灾害损失。
（２）安排灾民生活。通过国家的扶持和救济，解决灾民自己不能克服的生活困难，保证灾民有吃、有住、有穿，还要及时治疗伤员和控制传染疫病，帮助修复和重建倒塌、损坏 的房屋，安排灾民生活。
（３）开展生产自救。在农村，主要是发动群众良己动手， 加强田间管理，进行补种改种、增加施肥，尽量弥补和挽回 损失。根据已有条件，多方开展农副业生产，增加收入；对城镇和工矿企业，要清理现场，修复厂房；安装机器，争取 尽快恢复生产。
4.减兔灾区税收。国家对灾区实行减免农业税、征购粮和延期归还农贷等政策，国家银行还向灾区投放大量的无息贷款，帮助灾区发展经济。
63. 什么是水灾和保险？
水灾泛指洪水泛滥、暴雨积水和土壤水分过多对人类社会造成的灾害而言。一般所指的水灾，以洪涝灾害为主。水灾威胁人民生命安全，造成巨大财产损失，并对社会经济发展产生深远的不良影响。防治水灾虽己成为世界各国保证社会安定和经济发展的重要公共安全保障事业，但根除是困难的，至今世界上水灾仍是一种影响最大的自然灾害。
人类在与水灾的长期斗争中，积累了工程措施和非工程措施相结合的丰富经验，而在非工程措施中，属于灾害发生，以后的善后施救与赔补工作的，就从属于社会救灾和社会。（水灾）保险两大项内。
保险，是利用社会力量分摊风险，并利用保险的自我发展和积累：开展施救与补偿，从而为国家财政分担一部分不可预料的风险损失。中华人民共和国成立不久，即建立中国人民保险公司，由国家统一经营。在企业财产和家庭财产保险条款中规定：对洪水、海啸、冰凌、暴雨、，泥石流等自然灾害都属于保险业务范围，凡参加保险者（保险的单位和个人）按财产拥有状况和所在地区受水威胁的危险程度建立保险合同或契约，定期交纳保险费。保险费由保险公司集中起 来设立保险基金。当投保单位或个人财产遭受水灾损失后，保险公司就用基金按照保险合同支付其赔偿费。实行洪水保险比较早的是美国，目前不仅欧美一些发达国家在实行。一些发展中国家也在试行，自1980年中国人民保险公司重新恢复业务以来，在1981年四川洪水， 1982年武汉水灾， 1983年陕西安康洪水和1985、 1986年辽宁水灾等多起较大的理赔活动中都崭露了它的优越功能和作用。根据中国社会主义经济特点，正在完善有关规定，逐步试行
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现实社会的一些主要问题表现
影响网站可信度的一些细节问题
鱼类体内寄生虫感染的一些问题
钼靶检查的一些问题
论当前茶艺表演的一些问题
关于玫瑰精油的一些问题
关于电脑[全选]功能的一些问题
关于电脑[全选]功能的一些问题
关注教育方面的一些问题
土地增值税清算的一些问题
关于一些城市化运动的问题
对自身一些纠结问题的解答
关于开发票的一些待续问题