中国汇改的《新路线图》

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/27 23:41:09
2010-07-01 10:57:13
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中国汇改的《新路线图》
——因应《G20》峰会中国的新思路与新策略
就在《G20》峰会本周末召开之前一周,中国人民银行宣布,将增强人民币汇率弹性,进一步推进人民币汇率改革。
在此之前,美国在消沉一阵子之后,最近又再度开始对人民币汇率施压。
目前全球经济大气候确实也有利于这个题目的炒做。各国都想借扩大出口突破困局,人民币汇率自然成为众矢之的。
中国并非不想推动汇改,只是强调要掌握主动性、可控性、渐进性。实情则是汇改率涉变数既多且又复杂,既要考量汇率对出口、对物价、对外汇储备价值的影响,又要权衡国际形势,如各国退市政策及欧债危机等,方式、分寸、时机的拿捏都不容易。问题是各国的耐性也很有限,动不动就挑动一下,这对中国,对各国,似乎都有点烦。怎么办?究竟能不能找到一种能别出心裁,又能从根本处着手,更能被各国广泛满意的办法?
有!那就是中国政府最近开始启动的工资改革。
我一再指出,人民币汇率所以成为众矢之的,各国冲的,就是中国出口商品的价格太低,竞争力太强,让所有竞争对手的商品都难以招架,结果就造成中国与多数国家间的巨大贸易失衡。所以各国都希望中国的出口产品价格能够提高,办法就是让人民币升值。
必须要清楚地指出,中国出口商品价格相对低廉确是事实,而价格低廉也的确来自于竞争力的强劲。但中国商品的出口竞争力其实有两个来源:一是中国各个环节的生产力高及劳动资源的相对便宜,这是健康的竞争力;另一个,则是“透支”,对资源(包括土地、水、森林、稀土)的透支,对环境生态的透支,对劳工权益的透支,对农民权益(强制性的廉价征收土地)的透支。其中对劳工权益的透支一项,则包括了劳工缺乏完善的有关劳动条件的谈判机制,以致于在广大范围内劳工的工资及相关劳动条件低于他们理应得到的水平。总的来说,这些都是不健康的竞争力。这些不健康的竞争力的存在,最终,都将积累在社会矛盾之中,从而不利于社会和谐与政治稳定。
然而,长期以来,不管是健康的或是不健康的竞争力始终都混在一起,共同集中体现在中国商品的出口竞争力之中,体现在中国出口价格的相对便宜之上,最终使到竞争对手难以招架,不得不锁定人民币汇率来施压。
如果把整个问题的脉络理清楚了,就可以看到中国人民币的汇率其实完全无需承受这般大的压力。中国只需针对那部分不健康的竞争力,以政策及制度加以矫正,例如目前正在进行中的(1)工资改革、(2)节能减排、(3)三农政策等,中国商品的出口竞争力就能正常化、健康化、中国出口的价格就能“合理健康”的调升了。而其效果,就竞争对手而言,完全等同于汇率的升值。多补充一句,汇率升值与调整修正不健康的竞争力,虽然出口价格都会上升,对竞争对手而言没有差别,但对中国内部资源的合理有效配置而言,却有完全不同的涵义。
理论上,国与国之间的贸易失衡,有两种调整途径:(1)称为“价格调整”,这里的价格就是汇率,汇率升贬就能影响双方的进出口;(2)第二种称“所得调整”,就是通过各自的储蓄与消费来进行调整,比如超国应设法提高消费,拉动内需,来矫正贸易失衡。
中国目前正在进行中的包括工资改革在内的“收入分配改革”其实是双管齐下,既有“价格改革”,让出口价格提高(等同于汇率升值),又有“所得调整”,通过收入分配的改革,拉动消费与内需,可谓“毕两功于一役”。我认为这即是中国汇改的《新路线图》。
首尔《G20》峰会召开在即,中国完全可以向全球介绍及说明中国这个汇改《新路线图》的思路、理论与政策。
(本文原载于最新一期《理财周刊》)
 

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