在庆祝建党89周年暨七一表彰会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里隆重聚会，热烈庆祝中国共产党建党89周年，目的是通过回顾党的光辉历程，弘扬党的奋斗精神，激发全乡广大党员、干部和群众爱党、爱国、爱社会主义的热情和实干苦干的精神。同时表彰一批在各条战线上涌现出的先进集体和先进个人，动员和鼓舞全乡各级党组织和广大共产党员，进一步发扬党的优良传统，以昂扬的斗志，良好的形象，务实的作风，团结带领全乡人民为完成今年各项目标任务而努力奋斗。在此，我谨代表乡党委向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！向出席今天会议的同志们，并通过你们向全乡各级党组织和全乡1000多名共产党员致以亲切的节日问候！
中国共产党从诞生到现在，已经走过了89年的光辉历程。89年来，我们党由小到大，由弱到强，历经艰难险阻，在以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体的领导下，取得了新民主主义革命、社会主义革命和社会主义建设的伟大胜利；在以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体的领导下，取得了改革开放和社会主义现代化建设的巨大成就；在以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体的领导下，坚持以经济建设为中心，开创了建设有中国特色社会主义的新局面，取得了举世瞩目的巨大成就。以胡锦涛同志为核心的第四代领导集体，沿着先辈的足迹带领全国人民奋发图强、艰苦创业、与时俱进、开拓进取，实现了国民经济的快速增长。沧桑巨变使我们更加坚定了这样一个信念：没有共产党就没有新中国，只有中国共产党才能领导中国人民取得民族独立、人民解放和社会主义的胜利，才能开创建设有中国特色社会主义的道路，实现民族振兴、国家富强和人民幸福。
这些年来，我乡同全国各地一样，在中国共产党的领导下，发生了天翻地覆的变化。特别是近年来，全乡各级党组织按照乡党委的统一部署，坚持不提口号干实事，干群众迫切要求的事，干党委政府该干的事，干我们能够干成的事，坚持用实事凝聚人心，用实事赢得民心，紧紧围绕“强基础、育产业、重服务、抓党建、保稳定、促发展”六大发展思路，突出又好又快发展这个主题，切实抓住大丽铁路、仁丽铁路、物流中心建设、蛇山国际森林休闲运动公园、丽江师范高等专科学校、新团片区开发、文化电解铝示范项目等重大项目建设机遇，转变发展观念、完善发展思路、创新发展举措、提高发展质量，狠抓重大项目建设、新农村建设、基础设施建设、产业结构调整四项重点，齐心协力，开拓创新，苦拼实干，各项工作取得了可喜成绩。去年，全乡经济总收入完成10,380万元，比上年增长8%；农民人均纯收入达3641元，比上年增收428元；全年粮食总产量达1.35万吨；实现乡级财政收入113万元，乡镇企业营业收入完成1.9亿元。
成绩的取得来之不易。关键得益于我们坚持不懈地加强和改进党的建设，团结带领全乡人民解放思想，开拓创新，真抓实干。在此，我代表乡党委，向战斗在各条战线的全体共产党员表示衷心的感谢！同志们，保护并发展好我乡改革、发展、稳定的大好形势，这是我们重大而光荣的政治责任，要实现我乡全面建设小康社会的宏伟目标，必须继续加强党的建设，不断改善党的领导，充分发挥和依靠广大党员的开拓创新，奋发有为，保持昂扬向上的斗志和干劲。下面，就进一步加强和改进党的建设，发挥党员的先锋模范作用，加强党风廉政建设，我讲四点意见。
一、统一思想，充分认识加强和改进党的建设的重要性
当前，我乡经济和社会发展已经进入了一个关键时期。大机遇、大发展的序幕已经拉开，大小项目相继实施。面对新形势、新机遇、新挑战、新目标，全面加强和改进党的建设，不断提高各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力，显得尤为迫切和重要。
（一）加强党的建设，是实践“三个代表”重要思想、全面贯彻落实科学发展观的必然要求。“三个代表”重要思想是对马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是党必须长期坚持的指导思想。始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。各级党组织和全体共产党员，只有立足乡情，不断加强自身建设，才能体现“三个代表”的要求，才能自觉地实践“三个代表”，才能全面贯彻落实科学发展观。
（二）加强党的建设，是提高党组织凝聚力、创造力和战斗力的迫切需要。近年来，全乡各级党组织认真贯彻落实中央指示精神，按照“党要管党，从严治党”的要求，大力加强党的思想建设、组织建设和作风建设，各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力明显增强，干部队伍的整体素质不断提高，在推进全乡两个文明建设中充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。但也必须清醒地看到，与全乡人民的期望相比，与实现我乡经济大发展的要求相比，我乡党建工作还存在一些不容忽视的问题：一是党员先锋模范作用发挥不够。表现为部分党员干部忽视理论学习和思想改造，思想僵化，缺乏创新意识和开拓精神；少数党员干部事业心、责任感不强，工作飘浮，作风不实，在其位不谋其政，与一般群众等同，特别是在各重点项目的协调服务中，有些党员干部不能从发展的高度出发，办事拖拉，工作不敢碰硬，往往错过发展的机遇；个别党员干部脱离群众，作风不正，私心杂念多，有的甚至以权谋私，引发各种矛盾和为数不多，但个别存在的问题。二是面对新情况、新形势，对党建工作研究不透，创新不够。以上这些问题，虽然只是个别现象，却严重影响了党的形象，阻碍了我们事业的发展，必须下大力气认真加以解决。
（三）加强党的建设，是实现我乡经济大发展的根本保证。在今年的政府工作报告中，我们提出了今年要实现经济大发展的目标，实现这一奋斗目标，必须大力加强党的建设，努力造就一支高素质的党员干部队伍。全乡各级党组织和全体共产党员，要切实增强责任感和使命感，强化措施，齐抓共管，把党建设好，不断提高我们领导现代化建设的能力和水平，为团结带领全乡人民加快改革与发展提供强有力的政治和组织保证。
二、开拓创新，全面加强和改进党的建设
实现我乡提出的奋斗目标，建设和谐、文明、小康××，关键在于坚持和加强党的领导，进一步把党建设好。当前和今后一个时期，我乡党建工作的总体思路是，以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，进一步开拓领域，抓好载体，创新机制，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用，为实现我乡经济发展提供坚强的组织领导保证。
（一）切实加强班子建设，努力实现领导方式和领导方法的创新。加强各级领导班子建设，努力造就一支高素质的领导干部队伍，是加强党的建设的一项重大任务。我们要从始终保持国家兴旺发达和长治久安的战略高度出发，把领导班子的思想政治建设摆在首位，把各级领导班子建设成为坚决贯彻党的基本理论、基本路线和基本纲领、全心全意为人民服务、具有领导现代化建设能力的坚强领导集体。全乡各级党组织，要适应新的形势和任务的要求，在领导方式、方法上有所创新，进一步提高执政领导水平和驾驭复杂局面的能力。要善于通过法定程序将党的主张转变为国家意志，提高党组织总揽全局、协调各方的能力。要进一步学会运用经济和法律手段调控、监督社会经济活动，提高按照科学规律办事和运用民主法制手段开展工作的能力。在坚持和健全民主集中制原则的基础上，把开拓进取与求真务实结合起来，努力实现决策的民主化、科学化，创造性地开展各项工作。
（二）切实加强党的基层组织建设，巩固党的执政基础。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。当前,我们的基层党组织存在一些问题,特别是和当前经济社会发展不相适应的问题，随着新型农村经济组织、非公有制经济组织和新社会组织发展迅速，党员的流动性和多样性日益增强，对基层党组织设置形式、活动方法都提出了新要求，农村基层有的党组织活动内容简单，形式单一等。基层党建与经济社会发展不相适应的问题都将直接影响了基层党组织的作用和地位，影响党的先锋模范和带头作用的发挥。全体党员特别是党员干部应当增强使命感、责任感，继续解放思想，勇于创新，积极探索，不断开创党的基层组织建设新局面，带领全乡各族人民创造更加美好的明天。
今年，我们要以“三级联创”活动为载体，积极开展创先争优活动，创建先进基层党组织要努力做到“五个好”，即：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。争当优秀共产党员的基本要求是要努力做到“五带头”，即：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。 “五个好”、“五带头”是普遍要求，各（总）支部要在坚持以上总体标准的前提下，结合自身实际,进一步明确先进党支部和优秀共产党员的具体条件，把这些普遍要求具体化、个性化，做到简便易行、好记好评。特别是要注意把建设学习型党组织的要求贯穿于创先争优活动的始终，努力实现党组织工作水平和党员队伍素质的全面提升。全面加强党的基层组织建设，把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的组织者、推动者和实践者。要把农村基层组织建设与扶贫开发工作结合起来，把清理村级财务与推行村务公开结合起来，把整顿后进班子与培养农村党员干部后备力量结合起来，全面提升村级班子素质。要继续抓好基层党建示范点创建工作和农村党员干部现代远程教育试点工作。要围绕保持先进性和纯洁性，加强党员教育和管理，不断提高农村党员的素质，充分发挥党员的先锋模范作用。
（三）切实加强党的作风建设，密切党同人民群众的血肉联系。党风问题，关系党的生死存亡。作风不好，就会严重脱离群众、脱离实际，就会严重影响人心背向。我们党在长期斗争中形成了理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风。在新的历史条件下，我们要发扬党的优良传统和作风，坚持党的群众路线，反对和纠正官僚主义和形式主义。要推行以“走出去热心服务，迎进来热情办事，经常性热线联系”为主要内容的“三热”工作机制。深入持久开展访民情、解民难、帮民富、保民安的“四民”活动。特别要到困难大、矛盾多的地方去，在尊重实践的基础上，扎扎实实地干好工作。全乡广大干部要大力弘扬说实话、做实事、重实际、求实效的风气，兴办各项事业既要尽力而为，又要量力而行。要认真执行中央提出的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，坚决反对吃喝风、玩乐风和打牌赌博风。要突出解决领导干部在作风上存在的问题，把作风建设作为领导干部的考核内容。
 
三、齐心协力，切实抓好实现我乡大发展的重点工作
近年来，在乡党委、政府的正确领导和全乡广大干部群众的共同努力下，我乡紧紧围绕“强基础、育产业、重服务、抓党建、保稳定、促发展”六大发展思路，实现了经济建设和社会事业的协调发展。
（一）牢牢把握我乡良好发展态势，推进经济社会持续快速发展。面对良好的发展态势，我们必须进一步理清经济发展思路，突出工作重点，狠抓措施落实，努力推进经济社会持续快速发展。一要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观。二要坚持完善机制，不断为经济社会的发展注入新的活力。要着力推进市场体制改革向多领域、多行业拓展，形成宏观和微观两个层面充满活力的体制优势。三要坚持提高质量，实现速度与效益的统一。采取有力措施，确保群众增收、财政增长、投入增加、就业增多和社会稳定。
（二）坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把物质文明、精神文明和政治文明建设提高到新水平。实现全面建设小康××的宏伟目标，必须坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，切实加强精神文明建设、政治文明和民主法制建设，不断提高人的综合素质和文明法治程度。要坚持不懈地进行理想信念和思想道德教育，以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，着眼于引导人们树立共同的理想和正确的世界观、人生观、价值观，大力弘扬爱国主义、集体主义和社会主义精神，培养“四有”公民。要切实加强群众性精神文明创建活动，坚持不懈抓好文明村庄、文明行业、文明单位创建工作，提倡科学文明健康的生活方式。实现物质文明、政治文明、精神文明协调发展，全面推进“依法治乡”进程。
（三）从维护稳定大局出发，努力为我乡经济社会发展创造安定团结的政治局面。稳定压倒一切。我们必须不断提高政治鉴别力和政治敏感性，做到头脑清醒、居安思危，从维护最广大人民群众的根本利益出发，维护安定团结的政治局面，维护社会稳定。进一步加强群防群治工作，全面推进“五五”普法，严格依法行政。及时排查，全力化解不稳定因素。特别要耐心细致做好当前在发展、改革中凸显的利益矛盾调解工作，严密监控重点地区、重点人员的动态，不折不扣地落实稳定工作责任制。要认真组织安全大检查，搞好专项整治，为全乡经济社会全面发展和人民群众安居乐业创造文明法治的社会环境。
四、惩防并举，全面加强党风廉政建设
(一)加强学习，认真开展反腐倡廉教育活动。
一是加强基层党员、干部的教育和培训。以乡、村党员领导干部为重点，开展经常性的反腐倡廉教育活动。重点抓好村“两委”组成人员及农村党员的教育培训工作，结合农村党支部“三会一课”等制度，采取走出去开展“警示教育”、请进来讲廉政党课等形式，不断提高农村基层干部的廉政勤政意识。
二是不断丰富教育内容。要以“立党为公、执政为民”为主题，在全乡广泛开展理想信念、宗旨教育、法纪教育和党纪条规教育，不断增强农村基层党员干部的遵纪守法意识，促进基层干部廉洁从政、依法行政。
三是大力推动廉政文化进农村活动。紧密结合社会主义新农村建设，大力开展廉政文化进机关、进学校、进村庄、进家庭活动，采取办廉政专栏、送廉政书籍、唱廉政歌曲、发廉政短信、做廉政广告等多种形式，营造崇廉尚廉的良好氛围，提高党员干部拒腐防变能力，促进全乡党风政风民风的进一步好转。
(二)强化领导，进一步抓好廉洁自律工作的落实
要严格按照上级的各项安排部署，进一步加大党风廉政建设责任制的落实，采取多项措施，强化管理，坚持长抓不懈，力求富有成效。要在机关干部中努力形成廉洁、高效的工作作风，带动、促进全乡干部群众的廉洁自律行为，在全乡形成人心思上、纪律严明、健康有序的良好局面，有力的增强党委、政府的凝聚力和号召力，促进全乡经济和各项社会事业的健康快速发展。同时进一步抓好基层站所和农村基层干部的廉洁自律工作，加强对基层站所的监督、教育、管理，把建立基层干部廉政行为规范与解决突出问题结合起来，进一步密切党群干群关系。
（三）强化效能监察，进一步优化经济发展环境
按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关和提高行政效率、优化发展环境的要求，建立健全适应新形势、新任务要求的机关效能监察工作机制，强化对各级机关及其工作人员履行职责情况的监督检查考核，促进改善行政管理，提高行政效能，推动机关工作全面提速，使乡直各单位及其工作人员精神面貌明显变化，服务意识明显增强，工作作风明显改进，工作节奏明显加快，行政效率明显提高，努力形成上下联动创环境，齐心协力抓经济，一心一意谋发展，争分夺秒要效率的浓厚氛围。要加强监督检查，着力解决影响经济发展的突出问题，为加快经济发展提供强有力的保证。通过监督检查，及时掌握有关情况，对经济发展中遇到的新问题及时研究对策，提出纪律要求，保证乡党委、政府的重大决策落到实处。对破坏招商引资环境，扰乱经济发展秩序的投诉案件要及时调查，严肃处理，为招商引资、经济发展保驾护航。各部门要用发展的眼光，从促进改革开放和发展的大局，从调动全乡广大干部群众积极性、创造性的高度，正确把握和处理好反腐倡廉与经济建设、改革开放的关系。对打着改革旗号，中饱私囊、谋求私利的行为要坚决查处。对改革过程中因经验不足出现的失误，要具体分析，慎重稳妥的进行处理。通过准确把握和执行政策，支持改革者，鼓励创业者，教育失误者，惩处腐败者，追究诬告者，为在发展经济中有本事、能干事、肯干事、干成事的干部撑腰壮胆，营造干事创业的良好氛围。反腐倡廉工作要始终围绕我乡经济发展这个中心，搞好三个结合：一是把反腐倡廉工作与我乡经济发展战略相结合。二是把反腐倡廉工作与加强党组织建设紧密结合。三是把反腐倡廉工作与人大代表及人民群众的监督紧密结合，做到党的监督带动社会监督，各级监督形成合力，为加快我乡发展做出新的更大的贡献。
（四）继续深化和完善党风廉政建设责任制，推动反腐倡廉各项工作落实
以党风廉政建设责任制为抓手，强化各级领导班子和领导干部抓党风廉政建设的责任意识。要在责任制内容、形式上继续创新。在责任制的内容上要以热点、易发问题为重点，结合实际，重新进行责任分解。在责任制的形式上除继续层层签定责任书之外，要落实责任制执行情况报告制度，进行责任承诺和适度公开。要把责任考核和责任追究作为落实党风廉政建设责任制的重点切实抓好。切实加大追究力度，实行责任追究通知书制度，对工作抓得不力而造成不良后果的，要按规定进行组织处理或纪律处分，确保反腐倡廉各项工作的落实。
（五）继续加大查处违纪违法案件的力度
乡纪委将渗透到各个部门各个领域对那些违纪案件进行严肃查处，特别是对涉及农民切身利益的违纪案件要加大查处力度，发现一起查处一起，绝不手软，力争做到打击一个，净化一片，稳定一方。通过对大案要案的查处，来纯洁党的机体，重树党的形象，来警示和教育广大党员干部不想、不能、不敢腐败。对涉嫌严重违纪的党员干部立案查处，必须按照有关规定，严格审批，严格管理，慎重处理；对违纪党员干部既要批评教育，又要综合运用纪律处分和组织处理两种手段；要建立案件调查报告和案件剖析报告制度，针对存在的问题完善规章制度，充分发挥查办案件在治本方面的作用。进一步做好信访举报工作。
加强监督，形成有效预防腐败的机制。要以决策和执行为重点环节，加强对农村集体资产、资源、资金的“三资管理”力度，切实做到规范化管理，有效防范农村基层的不正之风，从源头上预防和治理农村腐败现象。同时全面推行“四议两公开”工作法，保障党员群众的知情权、参与权和监督权。
同志们，回顾党的历史，我们心潮澎湃，展望××的未来，我们豪情满怀。党交给我们神圣职责，时代赋予我们庄严使命，人民群众寄予我们殷切期望和重托，我们一定要坚定信念，热爱事业，始终保持对党的一腔忠诚；要践行宗旨，关注民生，始终保持对群众的一股真情；要秉公执纪，严格自律，始终保持共产党员的一身正气；要勤勉务实，锐意创新，努力创造一流业绩。让我们以更加饱满的热情，更加振奋的精神，更加旺盛的斗志，团结带领全乡广大人民群众，与时俱进，开拓创新，勤奋工作，扎实苦干，加强基层组织和党员队伍建设，重点协调服务好大项目，以大项目促进大发展，为实现和谐、文明、小康××而努力奋斗。