中国军工业鼓励民营资本进驻:07年免红利

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/27 17:54:14
中国非公有制资本在国防科技工业建设领域将受到鼓励,继3月份出台了《关于非公有制经济参与国防科技工业建设的指导意见》后,近日又有消息表明,军工企业有望免于在2007年交纳红利。
综合媒体报道,知情人士介绍说,中国军工企业免于在2007年交纳红利的原因是,该行业属于国家重点支持的战略性行业,而且历史负担普遍过重,“需要的钱比能交纳的还要多,因此现阶段不必征收。”
中国国防科工委在《关于非公有制经济参与国防科技工业建设的指导意见》中指出,要扩大非公有资本对国防科技工业投资的领域,允许非公有资本对军品科研生产项目和基础设施进行投资,鼓励和引导非公有制企业参与军品科研生产任务的竞争和项目合作。
同时,该指导意见还鼓励非公有制企业参与军工企业改组改制。除战略武器装备生产、关系国家战略安全和涉及国家核心机密的重点保军企业外,非公有制资本可以参与军工企业的股份制改造。
分析认为,军工行业是强周期性行业,中国军工行业目前的主要投入来自国家。所以在投入资金时,兼顾了盈利目标和国防目标,一些资金被用在经济效益不是很高但国防意义重大的项目上,军工行业的权益乘数也不高,负债率较低。
由于中国民营企业具备很强的技术实力,民营、外资企业的参与可以促进国防经费使用效率的提高。另外,非公有制企业进入武器装备制造领域后,由于引入了竞争,为获得更多的订单,原有军工单位将被迫改进工艺,降低成本。
对于中国军工业的这一转变,更有专家认为,,此举将改变目前中国军队武器装备科技水平远远落后于美国和其他先进国家的状况。
西方军事专家指出,中国投入巨资大量采购武器,暴露了中国在军事科研方面的严重落伍。这些专家称,不管从哪一方面衡量,中国的关键军事技术都比美国及其西方盟国落后几十年。分析家认为,中国向俄罗斯采购武器装备,这证明中国实际上承认了自己的军事科研机构无法缩小这些方面的差距。尽管这一观点似乎过于片面,但也从一个侧面说明了问题。
华盛顿亨利斯汀森中心中国空军问题专家阿兰举例说,中国购买第一批苏-27战斗机之后,曾经停止继续采购的谈判,因为当时中国认为有机会仿制。但到1994年和1995年,中国航空航天部承认暂时无法自行制造先进飞机,中国只好恢复向俄罗斯购买苏-27战斗机的谈判。
分析认为,如果国家没有一个独立和强大的军工业发展体系,军队没有完全操之在自主的军事装备和后勤保障体系,那么这支军队就不能称之为强大的军队,国家的军力也无法得到很大提高。
位于夏威夷的亚太安全研究中心副教授毕胜戈说道,“从政治上和军事上讲,大国都应该有自己的武器研制能力,减少对外依赖带来的不安全感。”毕胜戈指出,“在从俄罗斯进口武器的问题上,现在该是中国‘断奶’的时候了,否则就该上瘾了。”毕胜戈的言外之意是,在中国国防工业的改革中,国家给国防工业的投资应该用在提高国内能自主生产的能力上,而非一味进口武器。