神马文学网领导下井观花 根治矿难无望
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/27 20:46:52
领导下井观花 根治矿难无望
2010/07/12
东方日报
国务院常务会议上周决定，「煤矿和非煤矿山要有矿领导轮流带班并与工人同时下井、升井」。表面看，该规定将矿工和矿领导的生命安全綑绑在一起，风险共存，严厉得有几分入骨，实际上旧调重弹，空泛无力，根本不能逆转当今中国「带血的煤」、「要命的矿」之惨状。
中国矿难发生率世界最高，每年有许多矿工在矿难中身亡，不绝的矿难成为国人一块心病。执政当局祭出撒手锏，以「矿领导陪同挖煤」提升管理者安全意识，促使加大安全投入。无良老闆或管理者再怎麽无视矿工生命，总不至于连自己的性命也不顾吧？就像远航的船长要对乘客安全负责，万一遭遇沉船事故，船长必须最后逃生。
但是，「领导下井」并不是制度创新。在过去五年中，国家发改委、安监总局等部门多次发文，要求所有煤矿确保每个班次至少有一名负责人与工人同下同上，企业法人及业务管理者每月下井不得少于十次等，这些规定一出中南海就走样变调，辗转至基层煤矿便成一纸空文。国务院今次重申既往规定，如果没有制度保障，无人监管落实，充其量为煤矿领导下井观花，隔靴搔痒，演亲民骚，到头来只是一阵凉风吹过而已。
中国的煤矿安全其实不缺规章制度，近几年出一次矿难就发一个规定，有关文件堆积如山，从监管、问责到严厉处分，环环相扣，滴水不漏，付诸执行却是千疮百孔。看看那些出事的煤矿，哪一个不是证照齐全？哪一个不是违规生产？哪一个不是监管不力？哪一个不是掉以轻心？哪一个不是疏忽大意？
带血的煤 要命的矿
以安全监督为例，从最近发生矿难的煤矿来看，安全监督员基本到位，但实际作用有限。在巨大的利益面前，官商浑为一体，开矿老闆手眼通天，安监员人微言轻，根本不是老闆及其后台的对手，岂能阻止煤矿非法开採？一旦发生矿难，老闆性命无忧，官员被问责却早已酒足财满。用矿工的话来说，「无钱人管有钱人，那就是个笑话」。
至于问责制，每每发生矿难都有官员被问责下台，不可谓不严，尤其今年以来，当局加大对违规责任人的处罚力度，但仍然没能制止矿难密集发生的势头，今年首季，山西、河南连续发生四宗矿难。讽刺的是，就在国务院要求「领导轮流带班同下矿井」的第二天，河南平顶山一座煤矿发生爆炸，造成八死三十六伤，而该市市长刚于半个月前因一宗矿难被停职。
其实，内地矿难多是人祸所致，当局要根治这一顽疾，首先要切除官商勾结的毒瘤，将煤矿背后的巨大利益放在阳光下照射，沿着利益链条挖出煤老闆的后台。否则的话，哪怕就是逼着煤矿领导带着父母、配偶、孩子同下矿井，对根治矿难也无济于事。
2010/07/12
东方日报
国务院常务会议上周决定，「煤矿和非煤矿山要有矿领导轮流带班并与工人同时下井、升井」。表面看，该规定将矿工和矿领导的生命安全綑绑在一起，风险共存，严厉得有几分入骨，实际上旧调重弹，空泛无力，根本不能逆转当今中国「带血的煤」、「要命的矿」之惨状。
中国矿难发生率世界最高，每年有许多矿工在矿难中身亡，不绝的矿难成为国人一块心病。执政当局祭出撒手锏，以「矿领导陪同挖煤」提升管理者安全意识，促使加大安全投入。无良老闆或管理者再怎麽无视矿工生命，总不至于连自己的性命也不顾吧？就像远航的船长要对乘客安全负责，万一遭遇沉船事故，船长必须最后逃生。
但是，「领导下井」并不是制度创新。在过去五年中，国家发改委、安监总局等部门多次发文，要求所有煤矿确保每个班次至少有一名负责人与工人同下同上，企业法人及业务管理者每月下井不得少于十次等，这些规定一出中南海就走样变调，辗转至基层煤矿便成一纸空文。国务院今次重申既往规定，如果没有制度保障，无人监管落实，充其量为煤矿领导下井观花，隔靴搔痒，演亲民骚，到头来只是一阵凉风吹过而已。
中国的煤矿安全其实不缺规章制度，近几年出一次矿难就发一个规定，有关文件堆积如山，从监管、问责到严厉处分，环环相扣，滴水不漏，付诸执行却是千疮百孔。看看那些出事的煤矿，哪一个不是证照齐全？哪一个不是违规生产？哪一个不是监管不力？哪一个不是掉以轻心？哪一个不是疏忽大意？
带血的煤 要命的矿
以安全监督为例，从最近发生矿难的煤矿来看，安全监督员基本到位，但实际作用有限。在巨大的利益面前，官商浑为一体，开矿老闆手眼通天，安监员人微言轻，根本不是老闆及其后台的对手，岂能阻止煤矿非法开採？一旦发生矿难，老闆性命无忧，官员被问责却早已酒足财满。用矿工的话来说，「无钱人管有钱人，那就是个笑话」。
至于问责制，每每发生矿难都有官员被问责下台，不可谓不严，尤其今年以来，当局加大对违规责任人的处罚力度，但仍然没能制止矿难密集发生的势头，今年首季，山西、河南连续发生四宗矿难。讽刺的是，就在国务院要求「领导轮流带班同下矿井」的第二天，河南平顶山一座煤矿发生爆炸，造成八死三十六伤，而该市市长刚于半个月前因一宗矿难被停职。
其实，内地矿难多是人祸所致，当局要根治这一顽疾，首先要切除官商勾结的毒瘤，将煤矿背后的巨大利益放在阳光下照射，沿着利益链条挖出煤老闆的后台。否则的话，哪怕就是逼着煤矿领导带着父母、配偶、孩子同下矿井，对根治矿难也无济于事。
领导下井观花 根治矿难无望
智利矿难不需要领导“下井”
王家岭矿难事发后领导全跑了
山西王家岭矿难发生后煤矿机关领导均消失
山西王家岭矿难发生后煤矿机关领导均消失
河南平顶山市洛阳市有关领导因矿难责任被停职
又见矿难发生 咋看不见领导下井？
重庆晨报：又见矿难发生 咋看不见领导下井
为鸡西矿难中脱险的领导喝彩
平禹再次矿难，矿领导是否在井下？
平禹矿难考验“领导带班下井”制度
四川矿难零死亡 两领导下井是关键
曲靖矿难：有关领导要“金蝉脱壳”？(新华每日电讯 2006-12-11)
河南平顶山市、洛阳市有关领导因矿难责任被停职-人民网河南频道
王石川：矿难发生为何不见领导下井 转载《新文化报》
中国两天5起矿难49人遇难 调查称领导均不在场
近期连发5起矿难49人遇难 领导下井规定执行难
两天5起矿难49名矿工丧生：调查称领导均不在场
智利矿难启示：避难设施似乎比"领导下井"更有效（图）
无望的爱情
无望的结局
无望的我
矿难，矿难，缘何不绝？
王家岭矿难事发后领导全跑了 难属声讨未及时抢救矿工 - 东华网 - 日本中文门户网