人才，危机和全球化背景下的“兵家必争之地”

      “21世纪什么最贵？人才！”

　　虽然只是一句电影台词，却简洁而通俗的表达出人才资源竞争的局面。经济全球化早已催生的人才争夺战，在应对金融危机的背景下更加显眼。虽然没有硝烟战火，但人才之争却是决定和改变一个国家前途与命运的持久大战。

　　

　　漫画：留学热持续升温

　　流走的不止是人才

　　截至2008年中国已经派出近140万名留学生，居世界之最，而归国留学人员不到三成，滞留在海外的留学生超过百万，美国《科学》杂志甚至把清华、北大称为“最肥沃的美国博士培养基地”。

　　中国社科院发布《全球政治与安全》报告显示，在成为世界上最大移民输出国的同时，中国流失的精英数量也居世界之首。

　　与第一拨混杂偷渡客的底层劳工和第二拨国门初启之时的“洋插队”不同，新世纪中国移民潮的主力成为新富阶层和知识精英。但与此同时，很多外国投资者却把中国当成发财致富机会最多的地方，甚至以投资中国为荣，两相比较，多少令人费解。

　　令人担忧的不仅是精英的流失，还有背后难以计算的财富流出。加拿大移民局的数据显示：2009年，加国投资移民全球目标人数为2055人，中国大陆的名额占了1000名左右。一位已经办理移民手续的人士算了这样一笔账：以投资移民到加拿大的起步资产40万加元（约235万人民币）计算，仅2009年，即使只按“门槛标准”计算，从中国流向加拿大的财富至少23.5亿元人民币，相当于一座世博会中国馆。

　　2010年4月北京车展上，一则移民广告打得相当煽情：在北京买房？不如移民吧！广告背后心照不宣的潜台词是：在二套房购买门槛提至史上最高，北京二环以内一手房价每平方米均价仍死守3万元时，仍未从金融危机中恢复的美国，已开始推行EB-5类签证，吸引各国有钱人入籍，最低投资50万美元(约人民币342万)，即有资格申请美国绿卡。“理论上，居住二环以内的北京人民都具备了移民美国的条件。”北京因私出境中介机构协会会长齐立新笑说。

　　事实上的财富转移远远高于以上粗糙的估算。由于投资移民的门槛较高，除了一些硬性的资产数额外，还需要具备相对较高的投资经验，一定的年销售和利润额度，并创造一定量的就业岗位。

　　很多资产数额达到甚至超过投资移民要求的中国富人们，宁愿选择相对比较容易的技术移民。根据北京因私出境中介机构协会的数据，近十年申请各国技术移民的数量与投资移民相比，大约为20∶1。技术移民跨越国境的同时，带走了技术，也带走了大量的投资财富。

　　透视移民动机

　　人们不禁追问，现今中国的富人们为何热衷于移民海外？

　　

　　优质的教育，健康的环境，安全的食品，规范的法律，甚至身份的象征，都对移民们有着巨大的吸引力。

　　在那些谋求移民国外的精英和新贵阶层眼中，为孩子谋求优质教育、为财富寻求安全感是当前两条最具代表也是压倒性的理由。“牺牲我一个，幸福后来人。”一位已经移民加拿大近十年的技术移民不禁如此感慨。

　　在他们看来，其送子女去美国留学，还不如选择移民，移民得到的好处更多，中小学免费，比留学生更易上美国名牌大学，毕业后留在美国工作，并能很容易找到一份体面的职业。

　　除了子女教育，让中国富人坚定移民决心的原因更主要还是投资环境的区别。

　　“在这边办厂比在国内轻松一些，不用送礼行贿，不用请客吃饭，我现在基本天天晚上都在家陪着老婆孩子。”一位已经实现移民梦想的人士如是说。

　　随着人才大战的日益白热化，移民目标国家——美国、加拿大、新加坡等，相继推出了新的吸引外国人才的举措。

　　近期美国两名议员共同提议设立一种2年期签证，发给能从美国投资人手中得到25万美元资本的移民创业者；2年期满后，如果该创业者的企业在美国创造了5个全职工作岗位、再次筹集到了100万美元或者年营业额达到100万美元，则该创业者就有机会成为美国永久居民。

　　新加坡政府同样推出了吸引人才的各种计划。尤其是过去几年新加坡成为国内富豪青睐之地。2008年新加坡取消了遗产税,令该国对国内富豪的吸引力加大。与加拿大不同的是,新加坡对移民没有居住时间的限制,因此许多获得新加坡绿卡的中国富豪仍可以持续在国内经营企业,这点也对国内业务存续的企业家具有很大吸引力。许多国内富豪在新加坡乌节路(属于商务中心)购买公寓房,或者是圣淘沙购买别墅,形成新的生活圈。

　　“仇富”心态的蔓延也让富人们对财富和投资环境心有余悸。高达0.5的基尼系数意味着中国的贫富悬殊已达危险阶段。随着贫富差距的进一步拉大，中国社会对富人“原罪”的追问以及不时引发的“仇富”心态也让中国富人找不到安全感。

　　中国在行动

　　一项国际上的调查研究发现，优秀的创业者在各个国家、各个民族中都是呈小概率分布的一种人，越是优秀当然也就越是稀缺。在“得创业者则可能得天下”的今天，这种高度稀缺的人才资源无疑会成为全球化背景下的“兵家必争之地”。

　　

　　资料图：5月27日，中央组织部、人力资源和社会保障部在北京召开贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》座谈会。新华社记者庞兴雷摄

　　面对他国的排兵布阵，中国应该怎么办?

　　日前，我国第一份人才中长期规划——《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》出台，将人才问题被提到前所未有的高度。纲要明确提出2020年中国人才发展的总体目标，即培养和造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，确立国家人才竞争比较优势，进入世界人才强国行列，为在本世纪中叶基本实现社会主义现代化奠定人才基础。

　　除了《纲要》的制定，近年来我国已经陆续开始推行一系列吸引“海归”专才的优惠政策。在中国科学院“百人计划”及教育部“长江学者计划”的基础上，中央组织部推出了吸引青年科技创新创业人才的“千人计划”，预计在未来五到十年内吸引千名左右海外高层次人才到中国工作，并建立40到50个海外高层次人才创新基地。

　　我国是人才大国，但还不是人才强国。如何主动参与全球高端人才竞争，增强国家人才竞争力，是摆在我们面前的一项重大而紧迫的任务。（半月谈记者 王鹏权）

　　

　　国际人才竞争的现状与主要特点

　　人才改革亟待二次突破

　　新华观察：四学者论人才“少年兴则国兴”

　　中国该如何应对“人才外流”？