陈红太：中国经济奇迹的密码在政治领域

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2010年07月07日 20:35:58 　来源：求是—红旗文稿【字号大小】【留言】【打印】【关闭】

现在大家都在谈论中国模式问题，我认为揭示中国发展奇迹的密码不在经济领域。有人说正因为中国搞了市场经济和经济领域的改革开放，才会有今天这样的成就。这样看问题只是看到了中国奇迹的表象和起因，没有深入到中国奇迹的内在逻辑。从比较的视野，许多发展中国家也搞了市场和开放型经济，为什么没有取得中国这样的奇迹?所以，解读中国奇迹的密码应到政治领域中寻找，也就是到让西方人头疼的 “人民民主”中寻找。中国政治文化有“四大优势”：“集中效率优势”、“政治组织优势”、“制度创新优势”、“文化包容优势”。这“四大优势”是其他市场经济国家所没有的，也是中国发展奇迹的奥妙之所在。
一
改革开放初期的政治体制改革，主要是吸取新中国成立以来，尤其是在“十年动乱”时期政治建设方面的历史经验和教训，解决官僚主义、权力过于集中、家长制、干部领导职务终身制等问题，纵向的是地方和基层缺乏自主权和积极性，横向的是以党代政、党政不分，干部老化、缺乏活力的问题。1987年党的十三大报告政治体制改革部分是这一时期认识和政策的集中体现。改革的主题是“党和国家领导制度的改革”，目的是建立能够克服权力过于集中，充满活力、调动各方面积极性的领导体制。从实践成果层面评价这一时期的改革，主要是在纠正阶级斗争扩大化错误、恢复“文化大革命”以来遭到破坏的国家基本政治制度、调整和改革党和国家的领导制度、废除干部领导职务终身制、权力下放等方面取得了显著的成效。
党的十四大提出建立“社会主义市场经济体制”。这个问题的提出对中国政治体制改革发生了根本性的影响。从1992年起，中国政治体制改革的主题发生了具有划时代意义的变化。现在回顾近20年来的变化，可以说直到今天我们对这个问题才看得比较清楚。1992年党的十四大开始把政治体制改革的目标确定为“建设社会主义民主政治”，突出强调“人民民主要制度化和法律化”，实质是把维护政治制度和社会稳定突出出来。当时所要进行的政治体制改革，重点是强调社会主义基本政治制度的坚持、完善和发展，实质是为了保持中国宏观政治制度的稳定，并在稳定的基础上对基本政治制度进行完善和优化。

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