清徐积极创先争优 推动“醋都葡乡”新发展

　　记者了解，今年一季度，清徐克服国际金融危机不利影响，全县GDP同比增长19.5%，工业增加值增长41.07%，固定资产投资增长17.1%，一般预算收入增长6.15%，农民人均纯收入增长9%，发展质量和效益进一步提高。

　　清徐县组织部负责人称，中央出台《在基层党组织和党员中开展创先争优活动实施意见》后，清徐县委深入开展好创先争优活动，高标准定位，高起点谋划，这项活动健康有序开展。

　　目前，清徐全县共有596个基层党组织、14150名党员。县委针对乡村、机关、企事业单位的实际，通过座谈、问卷、走访等形式，了解掌握基层组织在发挥战斗堡垒作用、党员在发挥先锋模范作用方面存在的突出问题。

　　记者了解，在创先争优活动中，县委成立了由县委书记车建华任组长，县委副书记、县长张强任第一副组长，相关县委常委任副组长，各有关部门领导干部任成员的创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责全县开展创先争优活动的日常工作。各级领导班子成员结合分工建立创先争优活动联系点，努力把联系点办成示范点。创先争优活动开展情况将纳入各级党组织年度目标考核内容之一。

　　结合实际，县委确定建设“文化名城、醋都葡乡”、山水园林生态宜居县、汾河高效观光农业区、在全省率先实现城乡一体化“四位一体”的创先争优活动主题。

　　受传统产业结构限制，清徐县经济发展长期存在高投入、高能耗、高污染、低效益“三高一低”的问题。在重新审视清徐比较优势和发展定位的基础上，明确了以加快经济发展方式转变为动力，建设汾河高效观光农业区，着力实施特色城镇化主战略、“一河两中心”空间布局和“四区两园”产业布局。引进了美特好、六味斋等农业产业化龙头项目，依托太中银铁路清徐战略装车点等项目加快现代物流业建设；积极引进重庆大江、长安重汽销售公司等龙头企业，形成汽配产业集聚群；通过政策扶持、项目带动，现代农业示范园发展到10个，生态观光园、农家乐等发展到30个，清徐醋文化节成为全国知名节庆百强，为农民增收提供了有力支持。按照创先争优活动的要求，我们将进一步调整产业结构，加快淘汰落后产能，改造提升煤焦暖气片等传统产业；培育新的经济增长点，建设现代农业示范区、西边山生态旅游区、徐沟文化教育产业区，壮大经济总量，增强发展后劲；把特色城镇化作为主战略，以大型公共建筑带动片区开发，实现房地产开发由零星建设向集中规模开发转变，增强辐射带动和服务能力；以提高教育、卫生等公共服务能力为重点，逐步形成县城、中心镇、中心村城镇一体化体系。

　　清徐县组织部部门坚持用硬措施落实硬任务。引深县委书记大接访工作，县级领导接访220多次，接待群众530批次1200人次，一大批信访积案得到妥善解决，到市赴省进京的上访量明显下降。深入开展“平安创建”活动，构建了社会稳定预警防控平台，积极应对各种突发事件。按照创先争优活动的要求，要进一步落实信访工作责任制，执行社会稳定风险评估机制，深入开展“大接访”、“大走访”、“大调解”活动，着力解决群众反映强烈的热点问题，从根本上防范化解不稳定因素、群体性事件；继续深入开展本质安全型试点县、平安县创建工作，强化责任，严肃追究，形成层层重视、人人关心安全稳定的责任机制，确保全县大局安全和谐稳定。

　　据了解，清徐县坚持以人为本，大力实施惠民工程,不断加大对民生事业的投入和支持力度，千方百计解决涉及群众切身利益的问题。建设经济适用房、廉租房，缓解群众住房难问题，实施“百校兴学”工程，推动中小学校布局调整，促进教育均衡发展，加强县乡村三级医疗卫生机构建设，达标率达到94.66%，基本实现了油路、广播电视、安全饮水、安全校舍和村级卫生室“五个全覆盖”；完善社会保障体系，列入国家新型农村养老保险试点县，参保率达到96.5%，新型农村合作医疗参合率达到97.35%；把稳定就业作为应对国际金融危机冲击的重要内容，企业减薪不减人,政府提供卫生保洁、社区保安等公益性岗位，组织创业就业培训，新转移农村劳动力1万余人。按照创先争优活动的要求，要继续实施“五大惠民工程”，认真落实税费减免、小额贷款、免费创业培训和职业介绍等各项扶助政策；深入推进“百校兴学”工程，调整农村中小学布局，改善农村学校办学条件；加快乡镇卫生院改革，完善新型农村养老保险和合作医疗制度，扩大覆盖面，提高保障水平；着力抓好建材、汽车、家电“三下乡”工作，激活农村内需市场，增加农民实惠；抓住政策扶持机遇，加快危房集中改造，大力推进农村住房建设、经济适用房、廉租房等保障性住房建设；认真抓好城乡低保、五保供养、特困救助、灾民救助、大病救助、离任村干部补贴等各项工作，使弱势群体共享发展成果。

　　为提升党组织和党员“双强、双带”能力，狠抓干部作风，密切党群、干群关系。开展了“双百结对”活动，100个县直机关党组织与100个农村党组织结对共建，建立起县级领导联村、县直机关党组织包村、乡镇干部驻村“三位一体”帮扶机制；开展副科级以上党员干部下乡驻村“五个一”活动，深入农村(社区)、企业、学校、医院，开一次座谈会、吃一顿饭、住一晚上、办一件实事、写一份调研报告，宣讲政策，帮助解决实际问题；改进了《县管领导班子和领导干部考核评价办法》，增加了对垂管部门党组织的考核，强化对中心工作、重点工作的考核，加大平时考核力度，一年末位调整岗位、两年末位降职使用，把乡、村干部纳入全县考核管理体系，加强了对村干部的考核激励。按照创先争优活动的要求，进一步从严抓作风，提高执行力。以群众意见评定干部作风好坏，对群众反映强烈的干部要诫勉谈话、调整岗位，造成严重后果的要实施问责，直至免职。

　　组织部门人士称，清徐县组织部门以“三级联创”活动为抓手，夯实基层组织建设。探索“两推一述”、“两考一评”的办法，公开遴选了10名乡镇党委书记、乡镇长，乡镇班子战斗力进一步增强；以村级组织换届为契机，对285名违反计划生育政策等的竞选人进行劝退，对致富能力强、群众威信高的农村能人进行劝进，从源头上提高了村级组织整体水平；推行“两个本子”管理制度，全县党员人手一册“红本子”，即《党员教育管理手册》，各农村支部一册“绿本子”，即《党员服务中心(站、点)管理手册》，实现了对基层组织和党员的经常教育、科学管理、有效监督、主动服务；为解决部分农村财务管理混乱的问题，创新农村“三资”管理办法，建立资产、资源台账，实行农村财务委托代理，为村级组织规范化管理夯实基础。按照创先争优活动的要求，全面推行“四议两公开”工作法，进一步健全完善村级民主管理机制，使之真正成为巩固党在农村执政基础、推动科学发展、化解社会矛盾的重要举措；细化了农村党员、“两新”组织党员、流动党员等8大类党员创先争优的具体要求，为争创优秀党员明确了标准；县财政安排2000万元以奖代补，每年列支100万元保障正常运行，高标准建设党员活动中心、村民议事中心、便民服务中心、文体娱乐中心、科技培训中心“五位一体”的村级组织活动场所。

　　清徐县县委书记车建华指出：加快科学发展是创先争优活动的首要任务。今后一个时期，清徐县要把创先争优活动必须紧紧围绕加快科学发展这一中心工作，使创先争优活动过程成为加快科学发展的过程。

　　他强调，在发展的战略目标上，要围绕建设“文化名城、醋都葡乡”、山水园林生态宜居县、汾河高效观光农业区、在全省率先实现城乡一体化“四个定位”。在发展的空间布局上，要围绕“一河两中心”(汾河、清源镇、徐沟镇)空间布局，“四区两园”的产业布局(即现代农业示范区、清徐经济开发区、西边山生态旅游区、徐沟文化教育产业区、食品科技工业园、王答汽配工业园)。在发展的战略部署上，要以“三个集聚”(产业向园区集聚，农民向城镇集聚，土地向经营大户集聚)为途径，以“四个培育”(培育绿色产业，培育龙头企业，培育重点城镇，培育文化品牌)为手段，实施“三化联动”(布局全域化、生活同质化、公共服务均衡化)，在“两个层面”(市域层面和县域层面)统筹城乡党建，加速推进规划一体化、产业发展一体化、生态环境建设和保护一体化、社会保障一体化、教育一体化、卫生一体化、文化一体化、交通一体化、户籍一体化、信息一体化“1+10个一体化”等方面下功夫，推动“醋都葡乡”的新发展。