云南省人民政府教育督导团关于做好

云政教督〔2009〕8号

云南省人民政府教育督导团关于做好

“两基”迎“国检”自查工作的通知

各州、市人民政府：

根据《云南省“两基”攻坚规划》，我省全部县（市、区）将于2009年年末完成“两基”攻坚任务。按国家“两基”验收工作程序规定，在全省以县为单位实现“两基”后，要以省为单位，整体接受国家教育督导团的全面督导检查（简称“国检”）。“两基”“国检”是国家依法对省级“两基”工作的整体评估和确认，是对各级党委、政府及有关部门履行教育工作职责的督导检查和考核。虽然我省“两基”工作成效显著，但由于实施过程时间跨度长，工作进展不平衡、差异大，各地都存在着一定的困难和问题。各级政府必须提高认识，加强领导，精心组织，切实做好“两基”复查工作，确保全省如期通过“国检”。

根据国家“两基”评估验收制度的相关规定和要求，现就做好我省“两基”自查工作通知如下。

一、自查的内容、重点及要求

“两基”自查内容依据为《云南省“两基”评估验收项目及指标要求》、《“两基”巩固提高复查年审项目及指标要求》（云教督〔2003〕4号）。各级政府必须以下述七项内容为重点，认真排查，切实解决存在问题。

（一）普及程度。重点检查贫困地区、民族地区中小学学生的入学率、辍学率、完成率，以及进城务工农民子女、留守儿童、残疾儿童、女童接受义务教育的情况。

各地要以农村学生的入学和巩固为重点，进一步完善和落实控辍保学的长效机制，确保普及程度各项指标高于验收标准。

（二）教师队伍。重点检查农村中小学教师缺编、有编不补的问题，以及县域内教师均衡配置的情况等。

各地要按照省定教师编制标准，配足配齐合格教师，并加强教师队伍建设，合理配置教师资源。

（三）办学条件。重点检查农村寄宿制学校建设、设施配套情况，以及中小学校布局不合理、大班额和教学仪器设备、图书配备不足，现代远程教育设备的使用效益等问题。

各地要切实做好义务教育阶段薄弱学校改造，全面消除D级危房，解决好校舍配套设施不足等问题。

（四）教育经费。重点检查教育投入的“三个增长”，农村税费改革后上级转移支付资金用于教育、教育费附加征收使用、农村义务教育经费保障机制的落实情况，以及侵占、挪用义务教育经费等问题。

各级政府要按照《义务教育法》的规定，确保义务教育经费投入。要依法在财政预算中将义务教育经费单列，确保农村税费改革转移支付资金有较高比例用于教育，足额征收教育费附加并全部用于教育。要对近三年的教育经费投入情况进行自查，凡有拖欠的，必须在2009年底前补拨到位。

（五）教育质量。重点检查实施素质教育的情况。主要检查中小学按教学内容和课程设置开齐课程、开足课时，落实学生体质健康和体育锻炼标准、减轻学生过重课业负担的情况，以及在义务教育阶段是否存在设立重点校和非重点校、重点班和非重点班、向学校下达升学指标的问题。

（六）学校安全管理。重点检查学校（特别是寄宿制学校）校舍与设施的安全，学校周边环境的治理情况，以及加强对师生的安全教育，建立安全管理责任制和应急机制的情况。

各地要进一步建立健全和落实各项安全责任制度，从制度上规范中小学安全工作。加强安全教育，强化安全督查，及时消除安全隐患，常抓不懈，确保师生平安。

（七）扫盲工作。重点检查扫除青壮年文盲情况和脱盲人员复盲情况（扫除青壮年文盲中的“青壮年人口”指15——50周岁人口）。

“国检”是对“两基”的全面检查，各地要切实抓好扫盲工作，对“扫盲”和“普九”工作要统一领导，统一规划，统一部署，统一实施。

二、时间安排   

今年秋季学期开始，各县（市、区）要结合“两基”复查年审，对“两基”巩固提高工作进行全面的自查。各县（市、区）人民政府要认真对“两基”工作特别是近三年工作进行疏理和总结，写出高质量的自查报告，准确填写《“两基”复查年审情况登记表》（云政教督〔2005〕11号，填3年数据）。

州市人民政府要对所辖县（市、区）逐一进行检查，形成各县督导报告，连同县级自查报告、《“两基”复查年审情况登记表》，于2010年1月底前报省政府教育督导团办公室（同时报纸质文件和电子版）。

2010年春季学期开学后，省政府教育督导团将组织人员对“两基”巩固提高工作进行全面检查。

三、切实做好“两基”巩固提高工作

在自查中，要以 “国检”为抓手，边查边改，认真做好“两基”巩固提高各项工作。对检查中发现的问题和未达到相应标准要求，要迅速制定整改措施，克期达标。

对2009年教育经费执行情况，要及早检查，及时整改，必须达到相应要求。

四、健全完善“两基”档案

县、乡两级“两基”业务档案资料，要全面实行微机管理，做到规范、完整、齐备，反映全程工作痕迹，并突出特色亮点，数据真实、准确可靠。

二〇〇九年九月十八日

主题词：“两基” 自查  通知
抄报：省人民政府办公厅。
抄送：各州、市人民政府教育督导室、教育局。
云南省教育厅办公室              2009年9月21日印发
校对：李晓南                               共印80份