促人民币升值将成G20会议唯一成果?

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/29 06:47:01
促人民币升值将成G20会议唯一成果?Irwin Stelzer

世界领导人本月晚些时候齐聚多伦多,他们不容易;这座加拿大城市同样不容易,因为示威者可能会像过去对此类会议一样,也给本场峰会捣乱,所以要花费一大笔钱来应对。领导人们──至少是其中工作勤勉的那部分──已开始和他们筹备峰会的外交官员会谈,听他们讲解世界经济局势。祝福他们,希望他们能够透过各种自相矛盾的报告看清事实真相。

人们普遍认为,希腊财政的溃败不可能仅限于这个“小得不能倒”的国家。随着经受雷曼兄弟(Lehman Brothers)破产余悸未消的银行界再一次拒绝相互贷款,信贷市场陷入霜冻,这足以证明,希腊问题荡起的波澜可以倾覆其欧元区同伴中体量更为庞大的航船,遑论其他国家。共识大抵就是这些。

Reuters上海的一名商贩在数钱。一些谋士对其主子说,现在的局势已经得到控制。希腊出台了一项财政紧缩计划,并受到了监控,欧元区国家会把现金准备好,直到赤字处于可控状态。有什么证据呢?他们会说,最近葡萄牙、西班牙、意大利和爱尔兰的国债发售都进行得相当顺利。

其他谋士会做出一种不同的描述。他们说,希腊在友邦提供一些帮助的情况下,或许会挺过今年和明年,但到2011年年底,其债务水平将远远超过国内生产总值的100%,肯定会被迫进行债务重组。持有希腊国债的欧美银行将承担大约30%的亏损,它们的资产负债表将会萎缩,贷款能力将会下降,欧洲将再度陷入衰退──这就是噩梦般的二次探底。至于那些发售“成功”的国债:葡萄牙举债需要支付5.2%的利率,比投资者原来的要价高出0.7个百分点;西班牙新的三年期国债收益率为3.32%,相比风险更低的德国国债,足足多了2.5个百分点。

这种利率溢价不是小事,特别是如果扩散到其他国家债市的话。据世界银行(World Bank)估计,债券收益率只要增加一个百分点,就会让世界经济增长率从今明两年3.3%的预测数字分别下降到2010年2%和2011年0.7%的水平,其中高收入发达国家将只有微不足道的0.9%和0.6%。

需要采取哪些措施保证全球复苏正常进行,筹备官员们也会给出不同的思路。德国总理默克尔(Angela Merkel)将会听到说,她必须坚持既定计划,降低目前占国内生产总值5%的赤字率,以防在上世纪30年代击毁德国民主制的那种通货膨胀再度爆发。她正在倾听。

一个有利于避免再次衰退的因素是,德国800亿欧元(967.5亿美元)的赤字削减幅度将分摊在未来四年进行,其中多数安排在2013年和2014年。但最有可能采取的措施是财政紧缩,这在一定程度上是为向其他国家证明,紧缩措施是可以实行的。对历史负责,胜于对经济形势负责。

这种政策可能适合德国,因为德国经济依靠欧元贬值带动的出口繁荣,正在快速增长。但肯定不适合法国总统萨科齐(Nicolas Sarkozy),法国的预算赤字达到了国内生产总值的8%。他说,如果我们紧缩再紧缩,那就要走向衰退。在负债累累的“地中海俱乐部”国家大幅削减开支的情况下,德国应该扮演最后的消费者,刺激国内支出,以避免预测中的疲弱增长演变为负增长。但默克尔已经准备采取增税措施(经济学界普遍认为,对于削减赤字而言,多数增税措施的有效性都是最低的),会削弱企业的积极性,使它们难以填补政府削减支出后留下来的一些需求空白。所以还是要采取紧缩措施,历史责任胜过经济责任。

改革金融业应采取怎样的措施,G20也存在分歧。德法两国意欲监管做空机制,英美两国却并不热心。美国希望德国、西班牙的银行公布美国式压力测试结果,但遭到拒绝。

只有这么一个观点,是除一个国家以外所有国家领导人都会同意的:中国坚持人民币盯住美元,正造成全球贸易严重失衡。像美国总统奥巴马(Barack Obama)一样,欧盟领导人也指望利用出口来实现就业创造型复苏。而人民币低估,使这种复苏难以实现。中国政府维持着出口机器的高速运转,5月份出口年比增长48.5%。不愿采取报复措施的贸易伙伴可以表达不满,但这对极度现实的中国领导人来说没什么大不了的。美国国会今年举行选举,紧张不安的议员们可能不再口头威胁,而是径直采取实际行动,从而使贸易冷战变为热战。

所以别去读G20公报了,纯属多此一举。公报会强调已达成的共识,但真正重要的问题还是没有得到解决。


(编者按:本文作者是Hudson Institute经济政策研究主任。)