核心竞争力从人口转向人才

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《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》颁布

核心竞争力从人口转向人才

2010-06-07 作者: [发表评论(0)]   【PDF版】

  


  据新华社6月6日电《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》6日正式颁布。这份规划纲要在序言中指出“人才是中国经济社会发展的第一资源”。纲要提出,到2020年,中国人才发展的总体目标是:培养和造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍,确立国家人才竞争比较优势,进入世界人才强国行列。
   围绕这一目标,纲要还提出一系列具体指标:
   ——人才资源总量从现在的1.14亿人增加到1.8亿人,增长58%,人才资源占人力资源总量的比重提高到16%,基本满足经济社会发展需要。
   ——主要劳动年龄人口受过高等教育的比例达到20%,每万劳动力中研发人员达到43人年,高技能人才占技能劳动者的比例达到28%。人才的分布和层次、类型、性别等结构趋于合理。
   ——在装备制造、信息、生物技术、新材料、航空航天、海洋、金融财会、生态环境保护、新能源、农业科技、宣传思想文化等经济社会发展重点领域,建成一批人才高地。
   ——人才发展体制机制创新取得突破性进展,人才辈出、人尽其才的环境基本形成。人力资本投资占国内生产总值比例达到15%,人力资本对经济增长贡献率达到33%,人才贡献率达到35%。
   《人才规划》明确了人才队伍建设的主要任务。一是突出培养造就创新型科技人才,努力造就一批世界水平的科学家、科技领军人才、工程师和高水平创新团队;二是大力开发国民经济和社会发展重点领域急需紧缺专门人才;三是统筹推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等人才队伍建设。《纲要》摘录
  学校医院等将取消行政级别
   □取消科研院所、学校、医院等事业单位实际存在的行政级别和行政化管理模式。
   □在科研、医疗等事业单位探索建立理事会、董事会等形式的法人治理结构。
   □改革高等学校招生考试制度,建立健全多元招生录取机制,提高人才培养质量。
   □采取组织选拔与市场化选聘相结合的方式选拔国有企业领导人员。健全企业经营管理者聘任制、任期制和任期目标责任制,实行契约化管理。
   □完善国有资产出资人代表派出制和选举制。健全事业单位领导人员委任、聘任、选任等任用方式。全面推行事业单位公开招聘、竞聘上岗和合同管理制度。建立事业单位关键岗位和国家重大项目负责人全球招聘制度。
   □逐步建立城乡统一的户口登记制度,调整户口迁移政策,使之有利于引进人才。加快建立社会化的人才档案公共管理服务系统。完善社会保险关系转移接续办法。
  专家解读
  廉价劳动力发展模式或成历史
   参与了“纲 要”制定的中国欧美同学会副会长王辉耀表示,制定国家中长期人才发展规划纲要,是中国在激烈的国际竞争中赢得主动权的重大战略选择。
   王辉耀说,改革开放以来,中国廉价劳动力大军,是中国成为全球制造中心的核心竞争力,也是“中国模式”的核心构成因素。这一模式为中国带来的成就举世瞩目,但其需要修正的缺陷也日渐明显。
   王辉耀说,如果继续维持低价劳动力付出的发展模式,中国呼吁了多年的“内需经济”和“转变发展方式”就无法实现。“解决这一问题,中国只能是让‘中国模式’在全球产业链的核心竞争力从‘人口’转向‘人才’,对现行‘中国模式’进行修正,进行产业升级、技术创新,发展知识经济,打造创新型国家。”王辉耀说。