我国畜牧业物流的现况和相关建议

一、畜牧业是我国重要产业
我国是畜牧业大国，畜牧业大规模发展起始于20世纪80年代、90年代中期，我国家禽存栏总量与禽蛋产量跃居世界第一位，人均占有禽蛋远远超过世界平均水平，达到发达国家水平。但即使今天我国不是畜牧业的强国，畜牧业落后主要表现之一为其物流的落后，畜牧业物流表现为典型的“物流二元倒挂结构”。这些年来，由于畜牧业先后经历了禽流感、口蹄疫、水旱灾害、市场供求与价格波动等一系列风险，使畜牧业这一弱势产业在发展过程中无暇顾及畜牧业物流业的发展，使畜牧业这一大产业始终难以成为强势产业，这与落后的物流有直接关系。实践证明，没有现代化畜牧业物流，就不会有畜牧业强国的出现。
二、畜牧业物流存在的问题
（一）畜牧业物流的“二元结构”明显
当前城市农村的物流“二元化结构”明显，城市物流比较发达，农村物流相对比较落后，畜牧业物流更是落后。畜牧业物流技术含量较高，需要越来越现代化的物流设施，而现在我国畜牧业物流相对落后，甚至与发达国家呈现差距不断扩大的趋势。
（二）畜牧业第三方物流薄弱
我国第三方物流滞后，畜牧业的第三方物流相对更落后，表现为三个方面：1.许多畜牧业生产组织较小；2.许多物流企业不愿涉足畜牧业物流，导致畜牧业第三方物流不足，更不要说第四方物流；3.现有不多的畜牧业物流企业喜好“大而全”、“小而全”，不能够满足畜牧业生产性物流和居民消费性物流的需要。
（三）畜牧业物流安全问题严重
畜牧业物流的食品安全性是一个较大的问题，近年来疯牛病、口蹄疫、禽流感等诸多食品安全问题严重影响了畜牧业物流的安全。2006年9月上海300多人瘦肉精中毒事件，充分说明了畜牧食品安全的重要性。除了源头污染外，畜牧业产品在流通过程中的第二次污染也相当严重，进出口物流更是引人注目。畜牧产品具有较强的易腐性、时间性、安全性、专业性，在运送过程中需要快捷的物流设施、专业的技术力量，在当前应以冷冻肉运送为主，活禽运送为辅，以避免交叉污染、传播疾病。
（四）日本、欧洲等国的新技术性壁垒对中国畜牧业影响较大
今年以来，许多国家和地区加强了对中国畜牧业产品的技术壁垒门槛，如日本2006年5月29日正式实施肯定列表制度，药物添加剂限制种类由63种扩大到797种，将检验标准由2470个扩大到51392个。欧盟实施主要针对中国的新食品安全法规。
因此，应采取提高畜产品物流质量的方法，应对日美欧等国家的技术壁垒，同时时刻监控外国对中国采取的措施，并组织积极反诉。
（五）畜牧业物流多头分段管理的负面效应严重
畜牧业物流的多头管理，如农业、商业、工商、质检、交通等多部门对畜牧业物流进行分段管理造成在一些地方出现严重的“齐抓共管，齐抓不管”现象，甚至相互冲突。
（六）法律法规不完善
现有法律有《畜牧法》、《农产品质量安全法》、《动物防疫法》、《食品卫生法》、《生猪屠宰管理条例》、《兽药管理条例》等，目前尚无一部关于畜牧物流的管理法律，也没有形成畜牧产品物流的法律法规体系。许多发达国家和地区对畜牧产品的生产、加工、物流、销售等都制定有严格的法律法规，如德国规定，猪羊等从出生就要挂上相当于其身份的耳标，由半官方的监督协会按官方的要求填写条形码，屠宰场对要屠宰的动物的耳标和条形码进行核对，不符合的不允许进入屠宰场。
三、畜牧业物流体系建设
1.畜牧物流的法律法规体系建设
不断完善现有畜牧物流法律法规，使各种禽畜物流法律法规标准做到有机地协调一致。
2.畜牧物流的标准体系建设
国际标准、国家标准、行业标准、地方标准、企业标准的完整体系和无缝链接，这需要有一个完善过程。
3.畜牧物流的信息体系建设
充分发挥计算机、网络等信息技术，使禽畜业产供销等物流信息得到较好的沟通，避免社会资源的浪费。在现代信息技术的基础上实现畜牧产品的商流、物流、信息流的统一与协调，特别是网上畜牧产品交易市场的探索具有重要意义，做到网上市场与网下市场的有机结合，可以充分发挥畜牧产品交易市场在配置资源中的重要作用。
4.畜牧物流的市场体系建设
逐步完善现有禽畜产品的市场体系，如期货市场——批发市场（产地批发、中转地批发、销地批发、产销衔接区批发）——零售市场（菜市场、各类零售业态）的有机衔接，分别发挥各种禽畜产品市场的功能。
5.畜牧物流的通道体系建设
不断完善全国性的绿色通道、省际间的绿色通道、省内的绿色通道的建设。进一步完善绿色通道，绿色通道是指不分品种、季节、路型，统一在收费口设立“绿色通道”标志，一律免收禽畜产品的过路费，尽量减免禽牧业生产、收购、运输、加工贮藏等环节的各种费税。有关部门应采取切实有效的措施，积极治理禽畜产品物流中的乱收费、限制禽畜产品物流中乱收费的非市场化因素，完善禽畜产品物流的市场环境，实现禽畜物流企业的跨区经营。
6.畜牧物流的检测体系建设
禽牧产品的检测具有十分重要的意义，是食品安全的重要环节，生产、采购、加工、储存、运输、销售等诸多环节都需要检测，且责任明确。但是在当前需要建立分层检测的第三方机构，改变传统封闭的大而全、小而全的检测机构和网络体系，第三方检测机构体系具有安全、有效、通达等要求，是社会大分工的结果。
7.畜牧物流的宏观调控体系建设
禽畜产品在农业产值中具有重要地位，在人们生活中具有重要地位，又是我国进出口的主要商品之一，因此，禽畜产品需要宏观调控，政府应该发挥应有的作用。对其宏观调控，但不是干预，并对其产品的市场基础设施给予相应的政府支持，如通道、摊位区、超市区给予引导、示范，对食品安全进行管理。
8.畜牧物流的产业链体系建设
禽畜物流基地、加工基地、运输系统、储存系统等形成产业链条，以达到精细管理的目标，畜禽产品的生产、流通、消费需要全程的绿色化作业，而某一个环节的缺少将会导致整个物流目标的丧失。无病疫区建设、“名特优新奇”绿色通道、屠宰点、加工点、配送中心、卖场等，形成“从田头到餐桌”的食品安全的产业链条。
9.畜牧物流的融资体系建设
畜牧产品的物流过程需要大量的资金，应采取农村政策性金融的手段，如农业保险、农业担保、农业风险基金、农产品进出信贷款等多种工具，促进畜牧农产品的有效流通。