腐败滋生的温床

来源：百度文库编辑：神马文学网时间：2024/05/04 18:22:33

上海市嘉定烟草专卖分局长因贪污、受贿被人举报后，检察院查出他的家庭资产竟然高达两千八百余万，其中各类房产有十八套，存款有一千多万元。法院最终决定执行判处其有期徒刑二十年，并处没收财产二十五万，非法所得及赃款、赃物予以追缴。
一个小小的上海市嘉定烟草专卖分局长，充其量也就是个七品以下的芝麻官，可他却有机会敛财达2800万元之多，说明我国行政审批所具有的权力寻租空间是多么巨大，也暴露出我国行政审批制度存在着的巨大漏洞。
目前我们的行政审批项目恐怕是世界上最多的。就拿对烟草销售环节的管理权来说，除最具实权派的烟草专卖局外，还有工商行政管理局、商务局；由于中国将香烟归集于食品大类，食品药品监督管理局恐怕也是其众多婆婆之一。我不知道国外是否依然存在着一个专门管理经营烟草的烟草专卖局，但我们对烟草专卖局职能的认识，却长期局限于其为地方政府经济割据政策的忠实执行者，烟草专卖局可以以权力将外地的烟草品牌拒之于本地区门外。
由烟草专卖局的长期合法存在，就不禁让人联想到中国行政执法机构中还有一个古老的怪胎，那就是食盐专卖局了。这一落后生产力代表的产物，能够保持着几千年的历史，实在是对国人管理公共事务能力的嘲笑。
我们不禁要问，烟草专卖、食盐专卖究竟管理的是什么东西？难道当前还有人能垄断烟草和食盐的买卖吗？
多一个管理机构，无疑就多了一个腐败的温床；多一道审批程序，就会扼杀一群百姓的创业激情；多一个审批机构，必定就多了一批腐败的官员。芜湖本地的烟草销售商从芜湖烟草公司进货，在芜湖市场上销售就合法；可是从南京烟草专卖局管辖下的南京市烟草公司进货，会对社会造成什么危害呢？我实在是想不通。
什么烟草公司、盐业公司，其实和烟草专卖局、食盐专卖局都是一家人，这两家都是中国行政管理中的怪胎，是中国行政资源直接参与市场竞争的典型代表。
中央高喊清理行政审批已经多年，可中国的审批项目却越来越多，从一个侧面反映出中央政府权力实际上已被大大削弱的事实。
今天，我们在呼唤依法治国。可只有在大力简化行政审批程序后，才有可能将依法治国落实到实处。

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