分配问题非常严重 应让百姓收入5年翻番//中国基尼系数实已超0.5 财富两极分化

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/28 14:52:58
人保部专家:分配问题非常严重 应让百姓收入5年翻番
2010年06月03日 09:50人民网-人民日报海外版【大中小】 【打印】共有评论55条

中国劳动学会薪酬委员会会长苏海南(图片来源:凤凰网财经)
上调个税起征点、上调最低工资等事关居民收入的具体措施,常常会成为媒体关注的热点话题。
近日,就收入分配改革的必要性、紧迫性以及改革阻力、方向等问题,本报对人力资源和社会保障部劳动工资研究所所长、中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南进行了专访。苏海南透露,收入分配改革方案年内应该会出来。
正视贫富差距拉大问题
问:有报道说,收入分配方案目前仍处于研究和起草阶段。您能否告诉大家,收入分配方案什么时候能够出台?收入分配改革如再久拖不决,会有什么后果?
苏海南:收入分配方案今年内应该会出台,因为中央提出有关方针已有几年了,现实问题已经非常严重,现在收入分配不合理、贫富差距拉大是公认的、不争的事实,如果再不解决这个问题,可能会导致一些严重的社会问题。
收入分配领域的很多问题,已引起老百姓的不满。从现在的情况来看,城乡居民之间收入差距维持在3.3倍左右,行业间差距最高达到了15倍之多;10%的最高收入户与10%的最低收入户人均收入相差20多倍,少数金融国有企业高管的年薪水平是社会平均工资的100多倍,而个别企业高管的天价薪酬是社会平均工资的2000多倍。
另外,部分企业存在拖欠、克扣工人工资的情况,同工不同酬的现象普遍存在,一些垄断性企业享有高水平的津贴补贴、福利待遇,与一般用人单位拉开了不合理差距。而且,二次分配制度也不完善。比如用于民生建设特别是社会保障方面的额度不够大,转移支付给农村、贫困地区的资金还不够多,且并没有完全将其分配比例制度化。这些问题必须加快解决。
问:您认为导致当前收入分配不合理、贫富差距拉大的根源何在?
苏海南:原因主要有三点,一是经济发展方式、经济结构等环节不合理造成的制约和影响。经济发展方式、经济结构不合理放大了由生产力不平衡、自然资源等客观条件形成的收入差距,成为收入差距不合理的主要根源。二是经济社会体制存在弊端的影响和制约。经济社会体制存在的弊端进一步恶化了收入分配的突出问题,扩大了不公平的收入分配差距,成为收入分配不公平的深层次根源。三是收入分配体系不健全问题的制约和影响。收入分配体系涉及一次、二次、三次分配领域,时至今日,该系统还存在不少缺陷。收入分配体系不健全是造成收入分配不公平的直接原因。
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新华社研究员:中国基尼系数实已超0.5 财富两极分化
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分析评论:
薛涌:贫富差距达23倍 中国必须对贫富分化说不
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反对声:
外国机构调查称中国贫富差距缩小
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数据显示,1978年至2007年间,中国城镇居民人均实际可支配收入增加了7.5倍,农村居民人均纯收入增加了7.3倍。但1990年以来农民收入的增幅明显低于城镇居民,二者之间绝对额的差距逐年扩大。[详细]
富人阻碍改革说
茅于轼:内地富人有大部分收入没交税 很不合理
在我国,由于财产性收入很难征到税,所得税征收的对象主要是工资所得,而财产所得是富人的主要收入来源。结果是富人收入中有较大部分没有交税。不过这一现象并不是现在才有的,是一个老问题。[详细]
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警世钟:贫富差距过大将带来问题重重
社会断裂:
王福重:收入分配是2010年中国最大挑战
30多年来,改革基本方向是“效率优先,兼顾公平”。回过头看,效率优先,我们成绩十分出色,而另一个目标公平,却越来越远离了我们。调整收入分配政策,对于中国来说,不是未雨绸缪,而是势在必行。[详细]
孙立平:不怕贫富差距大 怕的是穷人失去向上流动的希望
现今社会,如何来保护,甚至改善弱势群体的生存生态,已显得非常重要。这其中最重要的还是解决就业问题。而更重要在于要优化社会结构。通过社会流动,造成这样一种局面,即你可能贫困但不至于绝望。[详细]
水皮:贫富差距过大会引来一系列问题 裂口不能越扯越大
穷人没有钱消费,更不用说买房了。大多数财富在少部分人手里面,销售基本上没有增长,因为这些有钱人用不着,何况人也少,所以消费供给始终是上不去的。本质上是贫富差距过大造成。[详细]
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改革开放以来中国社会发生的深刻变迁,经济繁荣的同时伴随精神世界的贫瘠,就有可能导致富足而不幸福的生活。到了在经济发展高歌猛进时,平静地思考改革赖以生存的精神家园的时候了。[详细]
中国“均贫富”进行时
胡锦涛:深化财税体制改革 加大收入分配调整力度
胡锦涛指出,面对新形势新任务,要围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,加快构建有利于科学发展的财税体制机制。要加快完善税收制度,坚持简税制、宽税基、低税率、严征管的原则,优化税制结构,公平税收负担,规范收入分配秩序,促进经济健康发展。[详细]
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温家宝强调,发展社会事业和改善民生,是深入贯彻落实科学发展观的重要任务,是全面建设小康社会的迫切要求。要把发展社会事业和改善民生作为转变发展方式、扩大国内需求的重要着力点,推动经济社会协调发展。[详细]
发改委:中国将逐步提高居民收入在国民收入分配中比重
中国将加快推进相关领域改革,积极转变政府经济管理职能,继续削减和调整行政审批事项;拓宽民间投资的领域和范围,推进垄断行业和市政公用事业改革;深化财税体制改革,进一步明确中央和地方事权与支出责任划分,完善中央对地方转移支付制度。[详细]
成思危:须让群众收入和经济增长同步 工资随CPI而提高
成思危认为,关键是提高人民群众的购买力,提高工资性收入。为此,他建议要建立三个制度:一是让人民群众的收入和经济增长同步;二是要有随着企业效益增加提高工资的制度;第三是建立工资随着CPI增加而提高的机制。[详细]
贺铿:收入分配制度改革应成为经济工作重要问题
贺铿表示,收入分配制度的改革应该成为经济工作中重要问题。收入分配问题解决不好,中国经济增长就不可能健康地增长,许多社会问题也得不到很好的解决。不管中央经济工作会议是一个什么精神,都应该成为经济工作一个中心问题,一个大家应该关心的问题。[详细]
郑新立:须调整收入分配结构 让中低收入者能充分消费
郑新立表示,要采取措施来扩大商品的销售,比如说销售信贷、改善销售环境等等,要根据现阶段消费升级的特点,从生存型向消费型转变,改善社会各方面条件,包括教育、医疗、社会保障、城市公共交通、环境等,让老百姓更好的享受公共服务,过上更好的生活。[详细]
官媒聚焦:
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记者深入基层,分头采访了几位不同地区、不同职业、不同收入状况的普通人,请他们晒晒钱袋子,算算收支账。
人民日报:提高劳动所得势在必行
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新华社晒寻常百姓家庭收支账
经济下行、物价上涨、就业锐减……2009年,中国经济经受了严峻考验,给普通百姓的家庭收支带来了影响。
求是杂志:收入分配制度不完善是内需不足的重要原因
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如何破解收入分配不均难题
新一轮收入分配改革:须瞄准七寸精准推进
收入分配制度的不合理,主要表现为初次分配中非市场因素侵扰市场因素,和再分配中政府对初次分配结果的补偿性干预制度不足。新一轮的收入分配制度改革,须瞄准“七寸”,精准推进。[详细]
政协委员潘庆林:开征奢侈税可以调节收入分配
税收是国家调控经济的重要杠杆之一,通过开征奢侈税,可以强化税收的调节作用,通过调整政策和制度安排,综合运用税收、财政等手段,加大调节收入分配的力度,是符合国家大政方针的。[详细]
推行三次分配、调控畸高收入
社科院学者:城乡收入差距正越拉越大 应推行三次分配
与城镇居民相比,当前我国农民收入明显偏低。城乡人均收入比是3.33:1,如果加上隐性收入,实际比例比这还要高许多。人均收入差距的绝对值越拉越大,这是个很大的问题。[详细]
商寅泉:收入分配改革重在调控畸高收入体现社会公平
对越来越悬殊的社会贫富差距,调节收入分配机制已经喊了几年,但有关这方面的改革是“只听楼梯响,不见人下来”,改革方案总是只有意向而无实际,收入分配也就继续着它的差距。[详细]
增加工人报酬、减少企业垄断
学者:居民收入占GDP比例低 应增加工人报酬减少企业垄断
目前居民收入占GDP比例低,从1995年到现在,这一比例下降了十几个百分点,要改变这样的状态,应增加工人劳动报酬,减少企业垄断。”目前内地服务业税负偏重,准入限制门槛高,不利于其快速发展。[详细]
赵晓谛:收入调节政府失灵 公平分配取决于产权改革
中国的经济体制改革已经取得了伟大成就,但继续深化产权制度的改革,避免非对称性交易所导致的收入差距持续扩大仍是当务之急,而重中之重,便是改革农地产权制度,缩小城乡收入差距。[详细]
改革户籍制度 破除城乡二元结构
新华社评论员:转变农业发展方式 破除城乡二元结构
农业农村发展的有利条件和积极因素在积累增多,各种传统和非传统的挑战也在叠加凸显,促进农业生产上新台阶的制约越来越多,转变农业发展方式的要求越来越高,破除城乡二元结构的任务越来越重。[详细]
一号文件重点:调整国民收入分配格局 把资源配置向农村倾斜
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网友献计献策:如何破解分配改革困局
有预测称2010年中国GDP将超日本、仅次于美国,但中国的人均收入仍居世界后列。经历了全球金融危机冲击,中国经济开始走上了它的转型之路,结构调整成为政府对未来经济发展的重要承诺,而收入分配制度改革将直接影响着内需的变化和“调结构”的成败。如何应对分配改革困局,欢迎网友献计献策。
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解决贫富差距的方法真是很简单,将公务员与老百姓的工资差距缩小,不能再盲目的疯涨公务员的工资,通货膨胀的关键问题在于,公务员工资是居高不下,社会的物价也随着全面上涨,老百姓就这点微薄之薪哪能承受这么高的物价呢?[更多]
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 [陕西省西安市网友 常被忽悠] 收入不公 关键在抑制物价
中央的政策都是好的,关键在基层的落实啊。良好的动机,希望最终能“等到”良好的结果。但愿老百姓的收入不要又“被提高”了。千万不要员工收入增涨8%,物价上涨15%。对于贫富差距,也将越来越大,因为明显有钱人和赤贫者的信息是不对称的,越是有钱就越容易获取有利的投资信息,以便获取更多的利润回报。[更多]
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抱子乞讨者(资料图)
新华社世界问题研究中心研究员 丛亚平 李长久
改革开放30多年来,我国经济持续快速增长,到2008年,按汇率计算的我国国内生产总值(GDP)已跃居世界第三位。但是,由于长期积累形成的收入分配四大失衡,导致我国消费开支对GDP的贡献率一直呈下降趋势,而内需和消费不振又直接造成我国过分依赖外部市场,降低了我国的经济安全性和长远发展的潜力,甚至已经影响社会稳定。
我国收入分配失衡的四大表现
一、政府积累财富的比重越来越大而个人收入占比越来越小
按发达国家的理念,政府如果花不了那么多钱就不该收那么多税,百姓把钱交给政府是为了让政府把钱花到为百姓服务上。然而我国各级政府竟然存下了大笔存款,成了食利者;同时地方政府还通过扮演“卖地商”的角色,聚集了大量卖地款,而且还属于缺乏监管的账外资金。央行公布的统计数据显示,“政府存款”项目下的资金额从1999年的1785亿元一路上升到2008年的16963.84亿元,猛增了9.5倍!20年来在劳动报酬和居民储蓄所占份额越来越萎缩的同时,政府储蓄率却在节节攀升,政府预算内财政收入占GDP的比重从10.95%升至20.57%,若加上预算外收入、政府土地出让收入以及中央和地方国企每年的未分配利润,政府的大预算收入几乎占到了国民收入的30%。
因此,表面看起来中国的储蓄率很高,但其中真正属于百姓的储蓄占比并不高,据中国人民银行统计,2007年我国企业储蓄占国民收入的比重从10年前的12%上升到23%,而家庭储蓄所占比重却一直徘徊在20%左右。医疗及社会保障不到位,百姓的大量储蓄也不敢轻易花掉,从而导致居民消费能力受到严重抑制。
二、财富越来越向少数人集中而工农大众收入偏低
30多年来,我国企业特别是广大职工和基层科技人员为发展我国制造业、扩大对外贸易和开拓国内外市场都做出了很大贡献。然而令人遗憾的是,这些年来,财富却越来越多地向企业高管集中,而广大职工却没有相应提高收入和福利。从中国与发达国家小时工资水平比较看,中国大约是0.2美元左右 ,欧美国家大体上是25—30美元。这一方面反映了中国“劳动力成本低廉”的竞争优势,但另一方面,也存在劳动力价格低估和扭曲的问题。全国总工会2010年4月发布的一个调研显示,我国的国民收入分配格局中劳动者报酬占GDP的比重不断下降,而资本所有者和政府占比却大幅提高。从1997年到2007年,劳动者报酬占GDP的比重从53.4%下降到39.74%;企业盈余占GDP比重从21.23%上升到31.29%,而在发达国家,劳动者报酬占GDP的比重大多在50%以上。
据国家统计局统计,职工平均工资最高的三个行业中,证券业平均17.21万元,是全国平均水平的6倍,其他金融业人均8.767万元,是全国平均水平的3.1倍,航空业人均7.58万元,是全国平均水平的2.6倍。而电力、电信、石油、金融、保险、水电气供应、烟草等国有行业的职工不足全国职工总数的8%,但工资和工资外收入总额却相当于全国职工工资总额的55%。
近几年来,大企业特别是金融业领域高管与广大职工的收入差距明显扩大,特别是国企央企管理层自己给自己定的天价薪酬而造就的暴富者群体,已经引起国人的强烈不满。据统计,我国现有央企155家,央企管理层年薪动辄数十万、数百万甚至上千万,而大多数员工月工资一两千元,差距悬殊。新近发生职工罢工和流血事件的通化钢铁集团,据职工们反映,企业高管年薪上百万,而不少工人每月工资仅300元。如此巨大的收入差距,不仅严重脱离我国国情和基本收入分配原则,而且有违公平。
世界银行报告显示,美国是5%的人口掌握了60%的财富,而中国则是1%的家庭掌握了全国41.4%的财富。中国的财富集中度甚至远远超过了美国,成为全球两极分化最严重的国家。
三、城乡收入差距不断拉大而农民消费严重不足
我国城乡人均收入差距之比已从改革开放初期的1 .8:1扩大到2007年的3.33:1。
在农村,不仅社保、医保普及面小、福利低,而且长期在城市从事建设和服务业的农民工也是同工而得不到同等的社保和医保。截至2009年第二季度末,全国农村外出务工者达1 .51亿人,其中参加养老保险者占15 .88%,参加医疗保险者占27.5%,参加失业保险者占10.1%,参加工伤保险者也仅占33.5%。按三人之家计算,1.5亿农民工涉及到4.5亿人的负担。由于大多数农民收入低,加上缺少社会保障和医疗保险,消费能力被极度压抑。
四、权力资本的暴利在扩大而中小企业普通民众的盈利空间被挤压
由于我国政治体制改革滞后,对权力没有形成有效约束,腐败官员的比例逐年扩大,动则贪污受贿几百万甚至几千万的官员呈增长之势。不少官员或通过审批项目和提拔官员大举敛财,或在各类企业中拥有干股分红,让拥有官股保护的企业获得暴利的同时,却使通过正常渠道办事的普通守法企业步步艰难,使社会的整体运行效率大大降低。这种现象不仅会直接动摇我党根基,加大民众的离心力。
前些年的国有企业贱卖使许多有权者获得了暴利,而大多数工人失业或收入下降。近几年的土地买卖,也在不断上演少数人暴富而大多数农民被严重剥夺的过程。许多农民在失去土地的同时失去今后的生活来源,增加了社会的不稳定因素。
此外,股市也成了最大的扩大贫富差距的工具。通过不公平的发行制度,公众投资者比大小非等机构的持股成本高出十几倍,超高市盈率发行使股市在成批制造亿万富豪的同时,却使亿万股民辛苦积蓄一生的财产遭受重大损失。这样的制度形成对一部分人明显的利益输送,而对上亿股民、基民则构成财富掠夺,使大多数投资者的消费能力受到重创。
另据社科院近日的一项调查显示,此次4万亿刺激计划 ,由于投资主要集中在重工业、基础设施行业,主要是资本密集型,创造的就业机会较少。由于更多资源流入强势企业和部门,对中小企业形成进一步的挤压。据统计,2009年上半年,占全国企业总数1%的国企获得全国借贷的91.2%,而民营企业仅获得8.2%。<< 前一页123456后一页 >>
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