广州日报 - 2010年6月3日 - A11:国际版 - 日本首相频繁辞职背后耻感文化的政...

本首相频繁辞职背后耻感文化的政治体现
大洋新闻 时间: 2010-06-03 来源: 广州日报 作者: 蒋林
',1)">
',2)">

名词解释
“耻感文化”
1944年，美国女人类学家本尼迪克特搜集了大量的资料，写成了《菊与刀》一书，这本书不仅影响了美国后来的对日政策与重建方略，而且也在日本引起了很大的反响。她在书中提出了“耻感文化”的概念。
她指出，有西方文化背景的人属于“罪感文化”，他们的行为模式主要是依靠内省和反思，靠内心中的信仰原则来自我约束。而我们的近邻日本人的行为模式，则是属于“耻感文化”，他们的行为是依靠外部的约束力来监督，日本人的行为是根据别人的态度来决定的。
 
专题文字：
本报记者 蒋林
核心提示
黄大慧：
中国人民大学国际关系学院教授。
菅直人作为鸠山的盟友，在执政理念上与鸠山基本相同，与小泽的关系也不紧张，在目前情况下会让政权过渡自然。他本人在党内的威望也高，能获得民主党党内多数人的支持，是收拾鸠山留下的残局的合适人选。
——黄大慧
梁云祥：
北京大学国际关系学院教授
频换首相不利于日本社会长期战略性的发展。要想改变首相短命的局面，就涉及到政治体制的根本改革，这在短期内很难实现。日本政坛在8年到10年之内可能还处于动荡期。
——梁云祥
加藤嘉一：
旅居北京的日本专栏作家；北京大学研究生
在日本，首相做了错事或者“食言”难以收场，必须给民众道歉，并要作出交代，自动引咎辞职以负其责就是一种选择。这种“耻”文化的传统一定程度上成为日本政坛的惯例或者潜规则。
——加藤嘉一
大趋势
未来十年
日本政治仍是动荡期
梁云祥认为，短期对日本社会影响不大。由于日本的国家机器和政党分开，国家机器只对国家负责不对政党负责，因此老百姓的生活不受直接影响；而日本经济运行有其本身的逻辑，也不会因为政坛的变化受到直接影响。
梁云祥说：“从长期来看，领导人难以在任内为国家制定宏观发展目标，频换首相不利于日本社会长期战略性的发展。”
他认为要想改变首相短命的局面，就涉及到政治体制的根本改革，但这在短期内很难实现。“暂时看不到日本政体改革的可能性，日本政坛在8年到10年之内可能一直处于动荡期。”梁云祥预测说。
加藤嘉一也认为，日本应该进行政治体制改革。但他同时指出，这是在自民党和民主党政权交替下产生的“必要成本”。
他解释说，从未执政的民主党需要有一个适应的过程，需要在外部环境变化的条件下进行更多尝试，比如这次对美日同盟的调整。可以说，未来调整还会继续，这对日本政坛的创新是有好处的。同时他也承认，日本需要有一个像小泉、奥巴马一样有号召力和人格魅力的领导人物，鸠山在这方面有欠缺。
继任者
菅直人是最合适人选
鸠山下台后，民主党副代表、副首相兼财务大臣菅直人成为热门人选。黄大慧认为，菅直人上台似乎更合情合理，因为他首先作为副首相、鸠山的盟友，在执政理念上与鸠山基本相同，与小泽的关系也不紧张，在目前情况下能让政权过渡自然。
他本人在党内的威望也高，能获得民主党党内多数人的支持，是收拾鸠山留下的残局的合适人选。而如果是民主党内鸠山反对派上台，小泽和在国会中以小泽为中心的150个议员也不会同意。
梁云祥也认为，不管谁上台，执政理念都不会发生太大的变化。“就菅直人来说，他本人不是强有力的领导，显得更软弱些，在个人感情上对中国会不错。”
梁云祥预测，在7月份的选举中，民主党仍然是第一大党，但过半数的可能性不大，可能联合国民新党组成执政联盟，工党也成为联合的潜在对象。
制度缺陷
“朝小野大” 首相受国会牵制大
日本首相权力过小
从2006年到现在，日本政坛短命首相接连出现。梁云祥分析，这和日本民主制度中“首相权力过小”有关。这种体制使首相在推行重大政策上存在巨大障碍，如果首相不能获得较高的民意支持率，其执政压力就非比寻常。
梁云祥对此有切身体会：“前段时间我访问日本时就看到，鸠山就像个可怜的磕头虫一样三天两头向冲绳民众道歉，连冲绳的小学生都反对他，没有一点领导人的风光。”
其次，日本政坛“朝小野大”，首相受到的牵制较大。1993年，日本自民党分裂，失去了对参议院的控制地位，从而出现了所谓“朝小野大”的政体危机。民主党首次上台后也没能挽回这种局面。梁云祥比较说，从制度上讲，日本的首相受国会牵制太大，美国的总统与国会互相牵制，总统即使面临巨大的下台压力，没有特殊情况都需要干满最短四年的任期。
第三，这和近年来日本民主制度的庸俗化有关。在日本政界，政治家的目标集中在如何“不下台”、怎样多拉选票以及处理对立政党制造的“丑闻”上。这说明日本的民主制度走偏了，甚至有些极端。
 
文化因素
“耻”文化不可小觑
加藤嘉一从日本政治文化的角度做了解读。他认为，日本社会的个人高度负责的“耻”文化的作用不可小觑。在日本，首相做了错事或者“食言”难以收场，必须给民众道歉，并要作出交代，自动引咎辞职以负其责就是一种选择。这种文化传统一定程度上成为日本政坛的惯例或者潜规则。
加藤还指出，日本民众选民与政治家的距离越来越远，也是造成日本短命首相的原因。由于选民对政治不关心，对政党政治不信任，而媒体又迎合了选民反政治的氛围，因此几任首相支持率低下就不难理解了。再加上“民调决定政治”，一旦支持率低下，首相宝座就难以自保了。