奥巴马主义颠覆小布什的先发制人

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/05/01 09:31:08
2010-06-01 20:25:10
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南洋商报专栏稿,勿转
美新版国家战略报告出台,引人注目的变化是放弃小布什时代的“单边主义”做法,摒弃“恐怖战争”说法,抛弃“先发制人”战略,强调经济是美国“实力的源泉”。
奥巴马执政16个月后,其属意的国家战略渐趋清晰。虽然伊拉克战争和阿富汗战争的反恐阴影还在,但作为新一届的政府,奥巴马必须有自己独立的国家战略。更重要的是,经历金融危机的洗礼,美国经济虽然出现了一年的增长,但是美国的金融体系亟需重建,传统的内需型结构在发生变化。在此语境下,奥巴马任内重要的责任的是重振美国经济,减少后危机时代的失业率,纠偏美国社会的沉疴痼疾(如构建全民医疗保障体系,实现未来5年出口翻番目标等等),尽最大限度执行“新政”救赎美国经济,以成就其和林肯和罗斯福其名的历史地位。
显然,小布什时代横冲直撞,动辄以武力威胁为能事的“先发制人”战略严重不合时宜。其实,在布什第二任期之末,小布什的“单边主义”已经流产,“先发制人”战略也戛然而止。突出体现在,被小布什纳入“邪恶轴心”的朝鲜和伊朗,两国核危机并没有通过极端“先发制人”方式去解决,而是纳入了“六方会谈”和“五常加一”的多边架构。至于“先发制人”战略的两个副遗产,伊拉克战争和阿富汗战争,至今依然成为美国摆脱不了的负担。
无论是前车之鉴还是与时俱进,奥巴马内政外交的布局都不可能再像小布什那样莽撞蛮干。正如奥巴马所言:“我们努力的核心是致力于复兴我们的经济。”美国超级大国地位,经济实力是基础。金融危机消耗了美国的实力,当务之急是拯救经济,强化内功。因此,时势弄人,在当前的形势下,美国纵然想维持“先发制人”战略,也是有心无力。
当前,美国尚处于经济复苏阶段,而欧盟又陷入主权债务危机之中。西方资本主义体系,在新世纪第一个十年先后遭遇重创。其市场经济和金融模式的典范效应大打折扣,中、印、巴等新兴大国悄然崛起。虽然美国依然是全球超强,但也不得不适应全球多极化的变局。虽然美国依然拥有相当的实力,但却不再具备单边主义的条件,更没有先发制人的勇气。也正因为如此,在新的国家战略报告中,奥巴马呼吁将美国的合作对象从传统盟友扩展到中国、印度等正在崛起的新兴大国。该报告说,美国将和中国在共同关切的问题上进行合作。
事实上,奥巴马执政16个月以来,也一直在践行“多边主义”的外交战略,用实际行动颠覆小布什时代的“单边主义”。他上任之后,先后对伊斯兰世界包括伊朗释放出和解善意。尤其在小布什重点布局的伊拉克反恐战争,他不仅设定了明确的撤军时间表,而且给予伊拉克各派势力通过民主选举破解伊拉克乱局的努力。虽然大选后的伊拉克局势并不乐观,但从目前的情势看,伊拉克各派政治势力和什叶、逊尼两大教派之间还在进行权力博弈,假以时日或能呈现和平新局。至于奥巴马布局的重点反恐战场阿富汗,通过美国、北约军队和巴基斯坦以及阿富汗军队几次联合行动,反恐效果较为彰显,并且美国也规划了具体的撤军路线图。
更能体现奥巴马“多边主义”的是朝核和伊核,对于朝(发射卫星、火箭、制造天安舰事件)伊(不理会核燃料交换计划)一再制造事端,美国一直在耐心和相关利益方进行公关协调,如争取中国支持,争取在联合国框架内对这两个国家实施制裁。
从“巧实力”到放弃“先发制人”战略,“奥巴马主义”已经出笼。应该说,奥巴马放弃“先发制人”战略值得称赞,哪怕是基于暂时的策略。毕竟,小布什时代的“先发制人”被证明是误人误己的战略选择。内政为先,经济至上,多边主义,是理性的回归,也使美国重新赢得世界尊重。
 

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