巴中圣泉水务有限公司产销差率偏高的主要因素及对策分析

巴中圣泉水务有限公司   营业部
近几年来自来水产销差率偏高，成为了制约供水企业发展的一个瓶颈，是影响经济效益的重要因素，解决我司产销差率偏高问题迫在眉睫。那么,究竟是哪些原因导致了我司产销差率的不断增长呢？对此，我们进行了深入调研，并提出了一些解决办法。
一、影响产销差率的主要因素
所谓“产销差”，是指供水量与售水量之间的差值，“产销差率”就是未形成销售的差值占供水总量的比例。根据我司的实际情况分析，我们认为管网漏损，违章用水，计量、抄表准确性和未准确计量的市政、绿化、环卫、消防用水等是影响我司产销差率的主要因素。
（一）管网漏损对我司产销差的影响
管网漏损影响产销差率是供水业界内一个普遍存在的重要因素。一是管网老化增加了漏损量。近几年我市虽在大力气进行老城区管网改造，DN200以上主干管基本改造完毕。但DN 200以下到用户支管仍然漏损较大；二是一户一表的改造扩大了漏损承担范围。2000年以来，按照国家相关“一户一表、计量到户”政策的执行，我国开始进行了大规模的户表改造，目前实行“一户一表”改造已达到90%。户表改造后，原总表计量内的管道漏损和使用的消防、绿化等用水无从计量，直接转嫁给供水公司承担。三是管材及施工质量也一定程度地影响产销差率，部份搭接管道使用管材质量或安装不规范等原因形成新的漏损源。四是供水附属设施也造成一定漏损。
（二）违章用水现象对产销差的影响也很严重
目前，供水市场存在五种典型的违章用水现象：1、直接在供水管网上开口接管；2、通过消防栓偷水； 3、私自拔动结算表计量指针；4、换表偷水。5、恶意用水，采取滴漏水等手段无法计量用水量。另外还存在部分装表用户长期无人抄表收费而出现了漏户。近年来，公司通过供水监察、用户举报等途径还是查获了不少偷水现象，为公司挽回一定经济损失。通过调整用水性质和比例、跟踪监测用水大户，间接减少了经济损失。事实表明，加强供水监察工作，就等于增加了售水量。现在违章用水的手段越来越复杂，查处越来越有困难，造成的水量损失越来越大，因此加大监察力度还需要全方位的支持。
（三）抄表准确性对产销差的影响也不可小视
影响抄表准确性主要原因是估抄。因城市建设，供水设施安装，地理环境等方面原因，特别是我市仍有近三千户结算水表居于室内，抄表时用户家中无人或用户不配合，致使部分水表难以抄计，估抄既不利于培养市民的节水意识，也使我们无法真实地统计售水量，影响产销差。
（四）计量准确性对产销差的影响越来越大
计量准确性问题作为技术性因素的重要一环，对产销差率的影响也至关重要。售水量的统计，主要是根据抄收水量统计的，抄收水量是根据抄表员抄收的贸易结算水表记录。贸易结算水表的计量不准确性问题在抄收工作中时有反映。因此计量水表的质量、水表的强制和权威检定以及水表的周期检定更显得越来越重要。另外，市政、环卫、绿化、消防、公厕等没有严格装表计量，计量后无从收费，相关制度不健全，补偿机制不完善，也是影响产销差的重要原因。
二、解决我司产销差率偏高的主要对策
（一）完善计量管理，确保数据真实准确
一是提高出厂水计量的准确性。
二是提高贸易结算水表计量的准确性。①公司要严把水表采购关，选用合格水表，对水表采购实行严格的招标。②要对入网水表进行强制鉴定，保证新入网水表计量准确性。 ④严格水表入网验收，新装水表验收由安装公司、客户中心、营业所共同参与， ⑤加快故障水表的报修和维修更换效率。营业所要及时上报故障表， 拆装人员必须在规定的时间里完成维修更换，在网水表的拆装严格执行拆装程序，由企业管理部定期考核。
（三）对工程施工质量标准进行规范，确保管网长效安全运行
一是技术发展部和安装公司要严格按国家有关规定、规范、公司颁布的相关质量标准对安装质量实行全程监控。
二是要对“一户一表”改造严格管理。严格“一户一表”安装规范和严格验收，对于原总表后的埋地主管尽可能更换，不留隐患。
三是要加强施工现场管理。落实质量管理责任人，工程出现质量问题首先追究质量管理责任人。
四是加强工程施工资料管理。及时、准确绘制竣工图，确保管道位置的准确性和管道口径的真实性，并在工程验收合格后一定时间内内将竣工图等资料交公司管理部门。
（四）提高管道维修及时率，将管道漏损降低到最低水平
一是提高管网所应急反应速度，力争在最短时间内赶到爆管现场，并及时控制势态，减少水量损失。
二是应该对客户服务中心报修的管道故障，必须在承诺时间内进行修复。
三是对重大爆管事故，要调动全公司力量，制定周密抢险方案，协同作战，提高效率。
四是制定管道查漏计划，逗硬落实，加大查漏工作的力度，增添查漏设备、人员，全面保证公司要求的每季度对全市管网进行一次拉网式普查。
（五）加强监督巡查，打击违法用水，维护公司权益
一是供水监察中队对巡查范围内的供水管网及附属设施进行日常巡查，及时发现管道漏损和违章用水。
二是加强对私自接水、私自启动无表消防栓、私自动用城市公用供水设施、私自改变用水性质、私自拆改移装供水设施等案件的查处力度。
三是加强对基建工地进行巡查，不定期检查全市大小基建工程用水情况，发现违章用水及时处理、处罚。
四是加强对偷盗水行为的查处，重点查处内部串通、教唆偷水和一些采用隐蔽的手段偷水的问题。
五是在全市范围内开展有奖举报违规用水。
（六）加强抄收管理
一是要加强抄收队伍建设，提高抄收人员素质，克服漏抄现象。抄表人员要加强用户水量的监督，对水量异动等信息情况及时反馈，相关职能部门要及时处理。
二是要改善抄表环境，克服估抄现象。对安装不规范和老旧水表及时组织整改，已经装在室内的户表要逐步地移到室外，便于抄收和统一管理。
三是抓大户跟踪，加强总、分表对比和同期水量对比，发现问题，及时查找原因。
四是继续抓好用户档案的建立和完善。
五是要保证水表抄收的准确性和及时性，严格执行营业抄收质量管理考核相关规定，每月抽样考核抄见率、准确率和及时率。